Davis, p. 82.
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Il 2 aprile 1900, il presidente americano McKinley firmò una legge civile che istituì un governo civile a Porto Rico. Questa legge era conosciuta come il Foraker Act per il suo sponsor, Joseph Benson Foraker (uno statista dell’Ohio), e anche come l’Organic Act del 1900. Il nuovo governo aveva un governatore e un consiglio esecutivo nominato dal presidente, una Camera dei Rappresentanti con 35 membri eletti, un sistema giudiziario con una Corte Suprema, e un Commissario residente senza diritto di voto nel Congresso. Inoltre, tutte le leggi federali degli Stati Uniti dovevano essere in vigore sull’isola. Il primo governatore civile dell’isola secondo il Foraker Act fu Charles H. Allen, inaugurato il 1º maggio 1900 a San Juan, Porto Rico.
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