Davis, p. 82.
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Am 2. April 1900 unterzeichnete US-Präsident McKinley ein Zivilgesetz, das eine Zivilregierung in Puerto Rico einführte. Dieses Gesetz wurde nach seinem Befürworter Joseph Benson Foraker (einem Staatsmann aus Ohio) als Foraker Act und auch als Organic Act of 1900 bezeichnet. Die neue Regierung verfügte über einen Gouverneur und einen vom Präsidenten ernannten Exekutivrat, ein Repräsentantenhaus mit 35 gewählten Mitgliedern, ein Justizsystem mit einem Obersten Gerichtshof und einen nicht stimmberechtigten Resident Commissioner im Kongress. Darüber hinaus sollten alle Bundesgesetze der Vereinigten Staaten auf der Insel in Kraft treten. Der erste zivile Gouverneur der Insel nach dem Foraker Act war Charles H. Allen, der am 1. Mai 1900 in San Juan, Puerto Rico, in sein Amt eingeführt wurde.
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