Permisele de conducere pentru imigranții ilegali din Statele Unite

Înainte de 2002Edit

Până în 2002, obținerea unui permis de conducere în New York nu necesita dovada prezenței legale.

Acțiuni ale administrației Pataki în 2002 și 2004Edit

În septembrie 2002, guvernatorul George Pataki a emis un ordin executiv prin care a ordonat Departamentului de Autovehicule să solicite un număr de asigurare socială înainte de a elibera un permis de conducere. Administrația Pataki a prezentat măsura ca fiind „o măsură de reprimare a fraudei cu permise de conducere și ca fiind genul de măsură de securitate națională cerută de atacurile din 11 septembrie”. În 2004, în conformitate cu o politică instituită de administrația Pataki, Departamentul de Autovehicule a început să pună marcajul „vizitator temporar” pe permisele eliberate persoanelor cu vize temporare, împreună cu data la care aceste vize au expirat.

Primele încercări de a restabili accesul imigranților ilegali la permisele de conducereEdit

La 21 septembrie 2007, guvernatorul Eliot Spitzer a emis un ordin executiv prin care a ordonat ca birourile de stat să permită imigranților ilegali să primească permise de conducere. Măsura ar fi trebuit să intre în vigoare în decembrie 2007. În cele din urmă, ordinul executiv a fost retras. Efortul lui Eliot Spitzer a fost introdus sub forma unui proiect legislativ, care a fost respins în Senatul statului New York. În cele din urmă, efortul de restabilire a accesului la permisele de conducere a fost adoptat ca măsură administrativă prin intermediul Departamentului pentru autovehicule, doar pentru a fi retras în fața opoziției politice și a criticilor.

În 2017, New York a început să elibereze permise de conducere conforme cu „REAL ID”-ul. Statul folosește acum un sistem cu mai multe niveluri, așa cum permite legea federală, și oferă trei permise: (1) permisul „îmbunătățit”, (2) permisul „REAL ID” și (3) permisul „standard”, care este utilizat în scopuri de identificare și pentru a conduce, dar care nu este conform cu REAL ID. Pe fața sa sunt afișate cuvintele „NOT FOR FEDERAL PURPOSES”.

Din 2001 până în 2019, imigranții ilegali nu au fost eligibili pentru permise de conducere în New York. Deși nu există nimic în legea din New York care să impună statutul legal pentru a obține un permis de conducere standard, un ordin executiv din 2001 emis de guvernatorul de atunci, George Pataki, a creat o regulă care împiedică efectiv imigranții ilegali și alte persoane fără un număr de securitate socială să obțină permise.

Coaliția Green Light New YorkEdit

În 2016, un efort reînnoit a format o nouă coaliție: Green Light NY. Coaliția a fost formată în principal de Justice for Migrant Families, Worker Justice Center of New York, Workers’ Center of Central New York Columbia County Sanctuary Movement, Nobody Leaves Mid Hudson, Neighbors Link, MinKwon Center for Community Action, New York Immigration Coalition și Make the Road New York, cu coordonarea la nivel de stat a New York Immigration Coalition și Nobody Leaves Mid Hudson.

În 2019, coaliția s-a extins și a obținut sprijinul critic al multor persoane și organizații, inclusiv: Primarul orașului New York, Bill de Blasio, procurorul districtului Brooklyn, Eric Gonzalez, procurorul districtului Bronx, Darcel Clark, procurorul districtului Manhattan, Cy Vance, Jr. La 13 februarie 2019, coaliția a obținut o rezoluție din partea Consiliului municipal din New York prin care se solicită o legislație de stat care să abordeze această chestiune. Procurorul general al statului New York, Letitita James, și-a exprimat, de asemenea, sprijinul pentru legislația propusă. Alți lideri sociali s-au alăturat, inclusiv pastorul Al Sharpton, care a declarat „Când opririle de rutină în trafic duc în mod regulat la arestări și deportări ale newyorkezilor de culoare și de culoare brună, ceva trebuie să cedeze, … de aceea proiectul de lege Green Light NY nu este doar o problemă de siguranță publică – este o preocupare legată de drepturile civile.”

Chestiune politică în alegerile din 2018 din statul New YorkEdit

În 2018, chestiunea a început să primească mai multă atenție și a devenit o chestiune relevantă a alegerilor pentru guvernator din New York din 2018, în special a alegerilor primare democrate. Candidata la guvernator de atunci, Cynthia Nixon, a promis un ordin executiv pentru a restabili imediat accesul la permisele de conducere a doua zi după preluarea mandatului. Candidata Nixon și-a făcut anunțul împreună cu membrul Consiliului Carlos Menchaca. Guvernatorul Andrew Cuomo, aflat în cursă, s-a opus în mod constant restabilirii accesului prin intermediul unui ordin executiv, susținând că istoria dovedește că încercarea de a impune un astfel de plan prin ordin executiv este sortită eșecului. Avocatul Luis Gomez Alfaro și Comitetul „Latinos for Cuomo” s-au pronunțat ferm în favoarea unei legislații complete, temându-se că un ordin executiv ar putea fi contestat de executivii sau secretarii de comitat. Înainte de alegerile primare contestate, Kathy Hochul a revenit asupra opoziției sale față de restabilirea permiselor de conducere și a anunțat că acum este alături de contracandidatul său, guvernatorul Andrew Cuomo, în susținerea permiselor pentru persoanele fără documente. Cuomo l-a învins categoric pe Nixon în alegerile primare democrate pentru postul de guvernator și a continuat să îl învingă în mod similar pe Marc Molinaro în alegerile generale.

Votul AdunăriiEdit

În 2019, membrul Adunării Marcos Crespo a introdus un proiect de lege A03675 numit „Legea privind accesul și confidențialitatea permiselor de conducere”. La 5 iunie 2019, Speakerul Carl Heastie a anunțat că Adunarea va supune proiectul de lege la vot și îl va aproba, numindu-l „un pas esențial pentru a face drumurile noastre mai sigure, pentru a stimula economia statului nostru și pentru a-i proteja pe newyorkezii care muncesc din greu și familiile lor”. La 12 iunie 2019, proiectul de lege A03675 a trecut de Adunare cu 86 de voturi pentru și 47 de voturi împotrivă.

Votul din SenatEdit

În 2019, o versiune a „Legii privind accesul la permisele de conducere și confidențialitatea”, proiectul de lege S1747. a fost introdusă în Senat de Luis Sepulveda. Spre deosebire de președintele Heastie, liderul majorității Andrea Stweart-Cousins nu a omis în mod public să programeze proiectul de lege pentru un vot înainte de sfârșitul sesiunii legislative din 2019. La 11 iunie 2019, liderul adjunct al majorității, senatorul Mike Gianaris, a venit în sprijinul programării votului pentru acest proiect de lege, declarând: „Susțin din toată inima această propunere și îi încurajez pe toți colegii mei să susțină această propunere înainte de încheierea sesiunii legislative.” După ce votul a trecut de Comisia pentru transporturi, guvernatorul Cuomo și-a exprimat temerile de ultim moment că guvernul federal ar putea folosi informațiile colectate de stat pentru aplicarea legii privind imigrația și aproape că a făcut să deraieze votul după ce i-a cerut procurorului general Barbara Underwood să se pronunțe în această privință. La 17 iunie 2019, procurorul general al New York-ului, Letitia James, i-a răspuns guvernatorului declarând următoarele „Susțin proiectul de lege Green Light, iar Biroul Procurorului General a concluzionat că este constituțional”. Ea a adăugat că „legislația este bine elaborată și conține protecții ample pentru cei care solicită permise de conducere”. Ea a concluzionat: „Dacă acest proiect de lege va fi promulgat și contestat în instanță, îl vom apăra cu fermitate.” În plus, Biroul Procurorului General a publicat un memoriu cu privire la proiectul de lege Green Light, care a pus capăt oricăror întrebări juridice și a permis ca proiectul de lege să fie supus la vot înainte de sfârșitul sesiunii legislative din 2019. Senatul a adoptat proiectul de lege la 17 iunie 2019, cu 33 de voturi pentru și 29 de voturi împotrivă. Legislația a fost promulgată de guvernatorul Cuomo în aceeași noapte în care a fost adoptată de Senat.

ReacțieEdit

Câțiva funcționari din comitate au declarat că nu se vor conforma legii, afirmând că legislația federală a muncii interzice angajarea imigranților ilegali. Executivul comitatului Monroe, Cheryl Dinolfo, a declarat că își face planuri de a intenta un proces și a cerut legislativului comitatului său să elaboreze un proiect de lege care să permită un proces care să conteste constituționalitatea planului. Michael Kearns, secretarul comitatului Erie, a declarat că nu va aplica legea și că se va adresa unei instanțe federale. Procurorul general al statului New York, Letitia James, a declarat că va apăra legea. Ea a declarat: „Nu este o lege privind imigrația. Nu ne va abrutiza cetățenia. Practic, oferă un privilegiu indivizilor de a conduce pentru a merge la muncă și la școală.”

Printre senatorii democrați, șapte s-au opus Legii privind accesul la permisul de conducere și confidențialitatea acestuia: James Skoufis, Kevin Thomas, Monica R. Martinez, Todd Kaminsky, John E. Brooks, Anna M. Kaplan și Jim Gaughran. Această listă îi include pe toți cei 6 senatori din Long Island, inclusiv pe cei trei cu cea mai recentă moștenire de imigranți: Kevin Thomas, Anna M. Kaplan și Monica R. Martinez. Dintre toți senatorii care au votat împotriva proiectului de lege, senatoarea Monica R. Martinez s-a confruntat cu cele mai multe critici, deoarece anterior fusese o susținătoare a efortului de a restabili accesul la permisele de conducere pentru imigranții fără documente, dar și-a schimbat poziția după ce a devenit senator al statului New York.

.