MMP: Partidul Comunist din Filipine – Noua Armată a Poporului

Format: 26 decembrie 1968

Disoluționată: Grupul este activ.

Primul atac: 21 august 1971: Trei membri ai Partidului Comunist din Filipine – Noua Armată Populară (CPP-NPA) au aruncat patru grenade pe scena unui miting al Partidului Liberal din Plaza Miranda din Manila. Președintele de atunci, Ferdinand Marcos, a fost acuzat inițial de acest atac, care a ucis o mare parte din opoziția sa. (9 morți, 95 de răniți).

Ultimul atac: 15 august 2015: O unitate CPP-NPA a lansat două atacuri în aceeași zi în provincia Agusan del Sur. Luptătorii au distrus un camion folosind un dispozitiv exploziv improvizat și au atacat ulterior doi bărbați, unul civil și unul membru al forțelor auxiliare ale Forțelor Armate ale Filipinelor (AFP). (1 mort, 1 rănit).

Rezumat

Partidul Comunist din Filipine – Noua Armată Populară (CPP-NPA) urmărește să răstoarne guvernul filipinez în favoarea unui nou stat condus de clasa muncitoare și să alunge influența SUA din Filipine. Partidul Comunist din Filipine (CPP) s-a format în 1968, iar aripa sa armată, Noua Armată Populară (NPA), a fost înființată în 1969. Deoarece CPP și NPA sunt atât de strâns legate între ele, ele sunt adesea denumite împreună CPP-NPA. Din punct de vedere istoric, CPP-NPA s-a concentrat pe obținerea de sprijin în rândul țărănimii rurale, deși a acționat pe întreg teritoriul Filipinelor. În timp ce a atins apogeul în ceea ce privește dimensiunea și influența în anii 1970 și 1980, CPP-NPA încă se angajează în niveluri semnificative de violență și este cea mai veche insurgență comunistă existentă din lume.

Narațiunea grupului

Partidul Comunist din Filipine – Noua Armată Populară (CPP-NPA) urmărește să răstoarne guvernul filipinez în favoarea unui nou stat condus de clasa muncitoare și să alunge influența SUA din Filipine. Partidul Comunist din Filipine (CPP) a fost înființat în 1968, iar aripa sa armată, Noua Armată Populară (NPA), a fost înființată în 1969. Deoarece partidul și aripa sa armată sunt atât de strâns legate între ele, ele sunt adesea denumite împreună CPP-NPA.

PCP-NPA a fost înființat de Jose Maria Sison, un fost student activist popular. Sison a condus anterior o facțiune de tineret de orientare maoistă în cadrul Partido Komunista ng Pilipinas (PKP), care a fost înființat în 1930. Timp de decenii, PKP a participat la boicoturi electorale și a folosit o armată de gherilă pentru a lupta împotriva colonialismului japonez, a colonialismului american și a elitelor filipineze. În 1957, Legea Republicii nr. 1700 a interzis participarea la viața politică a PKP și a tuturor succesorilor săi, printre care se va număra mai târziu și CPP-NPA. Chiar și după ce elitele PKP au renunțat în mare parte la ideea luptei armate, Sison a pledat pentru continuarea violenței. Începând din 1967, în ceea ce a numit Prima Mare Mișcare de Rectificare, Sison a propus schimbări majore în cadrul PKP. Se presupune că Sison a făcut apel la restabilirea mișcării comuniste în mod corespunzător în Filipine. Sison a criticat liderii PKP și a fost forțat să părăsească partidul. La ziua de naștere a lui Mao Zedong, 26 decembrie 1968, Sison a înființat CPP împreună cu susținătorii săi. Sison a fost ales ca președinte al CPP și a adoptat un pseudonim, Amado Guerrero. Tot în decembrie 1968, Sison l-a întâlnit pe Bernabé Buscayno, un alt fost activist care comandase un grup armat în timpul unei revolte conduse de comuniști în anii 1950, numită Revolta Huk. Împreună cu Buscayno, care încă își comanda grupul armat, Sison a înființat NPA la 29 martie 1969. Buscayno a devenit primul comandant al NPA, aducându-și luptătorii în aripa militantă nou înființată.

PCP-NPA a avut inițial sediul în orașul Capas de pe cea mai mare insulă a Filipinelor, Luzon, și a început cu șaizeci de combatanți și treizeci și cinci de puști. Deși s-a confruntat cu forțele guvernamentale, CPP-NPA s-a concentrat inițial pe propria creștere și pe consolidarea sprijinului său în rândul țărănimii. Activiștii partidului au căutat în mod activ să atragă țăranii la cauza sa. CPP-NPA a câștigat membri și a luat avânt de pe urma furtunii din primul trimestru, un val de stânga de demonstrații, mitinguri și marșuri studențești care au avut loc între ianuarie și martie 1970. În timpul acestor proteste, organizate împotriva președintelui de atunci Ferdinand Marcos, liderii studenților au cerut schimbări constituționale. Indignarea după reprimarea brutală a demonstrațiilor de către Marcos a sporit rândurile CPP-NPA. Participanții la proteste s-au alăturat CPP-NPA, ceea ce a făcut ca acesta să depășească PKP în popularitate.

De asemenea, în 1970, Sison a subliniat principiile directoare ale CPP-NPA într-o carte intitulată Philippine Society and Revolution. El a identificat trei probleme majore în Filipine: capitalismul birocratic, feudalismul și imperialismul american. Sison a cerut o transformare majoră a societății filipineze și a pledat pentru conceptul maoist de război popular prelungit pentru a realiza această schimbare. În același an, guvernul filipinez a desfășurat o amplă ofensivă militară împotriva CPP-NPA, decimând micul său grup central de luptători.

În februarie 1971, Sison s-a întâlnit cu membrii Comitetului Central al CPP-NPA pentru a discuta planul său de a ataca un miting organizat în Manila de Partidul Liberal, care se opunea președintelui Marcos. Scopul atacului era de a provoca o nouă represiune guvernamentală și, în mod ideal, de a obține sprijin pentru CPP-NPA. La 21 august, trei membri ai CPP-NPA au aruncat patru grenade pe scena mitingului din Plaza Miranda din Manila, înainte de a fugi din oraș spre o tabără a CPP-NPA. Membrii Partidului Liberal l-au acuzat pe președintele Marcos pentru acest atac, care a ucis o mare parte din opoziția sa. Marcos, care a dat vina pe CPP-NPA pentru atentat, a răspuns prin suprimarea activității politice de stânga și suspendarea habeas corpus-ului. Aceste măsuri au marcat o creștere a puterii lui Marcos. Ca răspuns la represiunea lui Marcos, sute de studenți recrutați s-au alăturat CPP-NPA. Între timp, Sison a negat că CPP-NPA ar fi fost implicat în atac.

În iulie 1972, guvernul chinez și-a continuat sprijinul pentru CPP-NPA prin furnizarea de arme insurgenților. Grupul a primit primul său transport de arme din China, într-o continuare a patronajului care a luat naștere odată cu înființarea CPP-NPA în 1969 . Forțele armate ale Filipinelor (AFP) au reușit să pună mâna pe majoritatea armelor și, ca răspuns, au desfășurat operațiuni militare masive suplimentare împotriva CPP-NPA.

În septembrie, guvernul filipinez a acuzat CPP-NPA că a încercat să îl asasineze pe ministrul apărării; mulți au considerat această acuzație ca făcând parte dintr-un efort de a justifica declararea legii marțiale de către Marcos în aceeași lună, care a consolidat și mai mult puterea lui Marcos și a restricționat libertățile politice. Sub legea marțială, mii de opozanți ai lui Marcos au fost arestați. Activiștii CPP-NPA care locuiau în orașele filipineze au fugit la bazele organizației din mediul rural, iar unii dintre activiști au devenit în cele din urmă luptători. Alți studenți activiști au părăsit, de asemenea, orașele și s-au alăturat CPP-NPA. În timpul legii marțiale, CPP-NPA a reușit să stabilească cu succes relații cu liderii locali din mediul rural.

În 1973, o comisie creată de CPP-NPA a fondat Frontul Național Democratic din Filipine (NDF sau NDFP). Încercând să unifice și să coordoneze diverse grupuri de stânga, NDF a servit ca organizație umbrelă pentru CPP-NPA și alte organizații revoluționare de masă. Surse mediatice și academice au descris uneori NDF ca fiind aripa politică a CPP-NPA, deoarece CPP-NPA era încă ilegală în temeiul Legii Republicii nr. 1700. CPP-NPA a dominat și a condus NDF. Guvernul filipinez, printre altele, a folosit denumirea „CPP-NPA-NDF” sau „CNN” pentru a se referi la entitatea mai mare formată prin cooperarea dintre CPP-NPA și NDF.

În 1974, Sison a publicat „Specific Characteristics of Our People’s War” (Caracteristicile specifice ale războiului poporului nostru), în care a descris primii cinci ani ai CPP-NPA și a stabilit politici pentru continuarea luptei armate. Una dintre politici a fost descentralizarea operațiunilor armate. Sison a ordonat unităților CPP-NPA să rămână independente unele de altele, să desfășoare atacuri din zonele muntoase și să își limiteze ofensivele la mici ambuscade ale poliției și armatei.

În 1976, CPP-NPA a pierdut sprijinul guvernului chinez. Filipine și China și-au normalizat relațiile și au reparat legăturile diplomatice care fuseseră întrerupte de ascensiunea la putere a Partidului Comunist Chinez în 1949. De-a lungul anului 1976, guvernul filipinez a capturat și întemnițat mulți membri importanți ai CPP-NPA, inclusiv Buscayno. După capturarea lui Buscayno, Rodolfo Salas a ocupat funcția de comandant al NPA, iar când Sison a fost capturat în anul următor, Salas a preluat și președinția CPP. În ciuda înlăturării unor figuri-cheie, CPP-NPA a reușit să se extindă dincolo de Luzon, în Visayas și Mindanao, celelalte regiuni importante ale Filipinelor. La acea vreme, armata filipineză se lupta atât cu CPP-NPA, cât și cu rebelii separatiști musulmani din sud; prioritatea lor strategică era cea din urmă.

Elegerile filipineze din 1978 au provocat tensiuni majore în cadrul CPP-NPA. În timp ce comitetul Manila-Rizal al CPP-NPA, cu sediul în capitala filipineză, mobiliza sprijin pentru candidații care se opuneau lui Marcos, conducerea centrală a insistat asupra unui boicot total al alegerilor și a subliniat importanța luptei armate. Rezultatele alegerilor vădit frauduloase în favoarea guvernului lui Marcos au crescut din nou numărul de membri ai CPP-NPA.

La 17 ianuarie 1981, Marcos a pus capăt în mod oficial legii marțiale, permițând astfel un anumit spațiu de exprimare politică a opoziției și atenuând presiunea asupra CPP-NPA. Deși Marcos a intensificat execuțiile extrajudiciare și alte forme de represiune internă, CPP-NPA a putut să se întoarcă în zonele urbane și să formeze relații cu organizațiile opoziției legale. În timp ce forțele filipineze au obținut victorii împotriva rebelilor separatiști musulmani din sud, asupra cărora se concentrau eforturile guvernului, CPP-NPA a desfășurat atacuri din ce în ce mai reușite împotriva guvernului pe întreg teritoriul țării. O creștere a numărului de recruți a permis CPP-NPA să încerce tactici dincolo de micile unități de gherilă, formând în cele din urmă batalioane militare în Luzon și Visayas. În plus, CPP-NPA a menținut așa-numitele unități de „vrăbii”, care erau formate din unul până la cinci agenți care asasinau forțele guvernamentale în zonele urbane. Armata filipineză a început cea mai mare ofensivă militară împotriva CPP-NPA în 1984. În 1985, violențele legate de CPP-NPA au atins apogeul cu 1 282 de morți în rândul armatei și poliției, 1 362 de morți în rândul civililor și 2 134 de morți în rândul CPP-NPA. CPP-NPA a desfășurat campanii deosebit de mortale în Mindanao, folosind tactici de gherilă urbană. Cu toate acestea, paranoia crescândă cu privire la infiltrarea grupului de către agenți guvernamentali filipinezi a dus la epurări masive în cadrul organizației, în special în Mindanao, în care au fost uciși sute de membri suspectați că ar fi colaborat cu statul. În plus față de activitatea sa militantă, CPP-NPA a continuat să construiască relații în comunitățile rurale pe tot parcursul anilor 1980. Membrii au predat și au lucrat alături de țărani, precum și au servit ca gărzi împotriva bandiților.

Elegerile din 1986 au provocat tensiuni majore în cadrul CPP-NPA atunci când Corazon Aquino – văduva unui senator opozant popular care fusese asasinat – a candidat împotriva lui Marcos. Ca și în 1978, conducerea centrală a ordonat boicotarea alegerilor, dar mulți membri ai CPP-NPA au ignorat ordinul. După zile de proteste în masă numite Revoluția puterii poporului, care au avut loc în sprijinul lui Aquino și împotriva lui Marcos, Aquino a câștigat alegerile, iar Marcos a părăsit țara. Mai târziu în acel an, Aquino a ordonat eliberarea prizonierilor politici, inclusiv a lui Sison și Buscayno. Doar Sison a revenit la activitățile legate de CPP-NPA; cu toate acestea, la scurt timp după eliberare, el s-a autoexilat în Țările de Jos, de unde a continuat să joace un rol important în cadrul mișcării. A devenit consultant politic șef al NDF, dar a negat continuarea implicării cu CPP-NPA. Cu toate acestea, cam în aceeași perioadă, Salas a fost înlocuit în funcția de președinte al CPP de Armando Liwanag, considerat pe scară largă un pseudonim al lui Sison.

Începând din decembrie 1986, administrația Aquino și CPP-NPA s-au angajat în negocieri de pace de scurtă durată și într-o încetare a focului. Cu toate acestea, în ianuarie 1987, membrii CPP-NPA – sperând să forțeze o acțiune guvernamentală brutală care să justifice încheierea negocierilor – au infiltrat un grup de țărani care protestau în sprijinul reformei agricole în fața Palatului Malacañang, reședința prezidențială oficială. Forțele guvernamentale au tras asupra protestatarilor, ucigând treisprezece persoane.La îndemnul Statelor Unite și al elitelor interne, Aquino a declarat război total împotriva CPP-NPA. Ca răspuns la această declarație de război, grupul a desfășurat atacuri, în special în Manila, care i-au îndepărtat pe susținătorii moderați și au dus la o scădere a numărului de membri.

La sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990, CPP-NPA a suferit diverse pierderi organizaționale. Guvernul filipinez a capturat lideri-cheie, iar epurările interne au dus din nou la moartea a zeci de membri ai CPP-NPA. Dezbaterile interne cu privire la viitorul organizației au slăbit-o și mai mult. La 26 decembrie 1991, sub numele de Armando Liwanag, Sison a publicat un document cu titlul „Reafirmarea principiilor noastre de bază și rectificarea erorilor”. El a insistat ca CPP-NPA să își reafirme angajamentul față de războiul popular prelungit, lupta armată și o strategie bazată pe mediul rural, mai degrabă decât să irosească resursele pe negocieri sau acțiuni legale. Publicația lui Sison a declanșat a doua mare mișcare de rectificare, care a împărțit CPP-NPA în respingători (RJ) și reafirmatori (RA); primii nu erau de acord cu ideile lui Sison, iar cei din urmă susțineau aceste idei. Unii respingători au fost scoși cu forța din CPP-NPA, în timp ce alții au plecat voluntar. Această expulzare a respingătorilor a pornit de la credința lor în cel puțin un anumit rol al protestului legal și de la dezacordul lor cu ceea ce ei numeau „stalinismul” lui Sison. Refuzații și-au înființat propriile partide politice sau au participat la alte organizații legale care promovau reforma societății, cum ar fi sindicatele sau organizațiile neguvernamentale. Unii respingători s-au angajat în activități militante locale, dar grupurile de respingători au rămas, în general, mici și ușor de desființat. O excepție a fost Brigada Alex Boncayao (ABB), care a fost înființată ca forță de gherilă urbană a CPP-NPA la mijlocul anilor 1980; ABB s-a desprins de CPP-NPA la începutul anilor 1990, împreună cu alți respingători, și și-a continuat activitățile militante. Pe de altă parte, reafirmatorii – care reprezentau cea mai mare parte a CPP-NPA – au sprijinit principiile adoptate de Sison, iar CPP-NPA a revenit, în consecință, la mediul rural. În plus, Comitetul Central al CPP-NPA a aprobat politicile lui Sison în cadrul ședinței plenare din iulie 1992.

Există informații contradictorii cu privire la conducerea oficială a CPP-NPA după începutul anilor 1990. După cea de-a doua Mare Mișcare de Rectificare, este posibil ca Benito Tiamzon să fi preluat funcția oficială de președinte. Unele surse au continuat să îl menționeze pe Liwanag ca președinte al CPP-NPA începând cu anii 1990, în timp ce altele l-au menționat pe Tiamzon ca președinte pentru aceeași perioadă de timp. Indiferent cine a deținut titlul oficial de președinte, Tiamzon și soția sa, Wilma, au condus activitățile CPP-NPA din Filipine de la începutul anilor 1990, în timp ce Sison – sub pseudonimul Liwanag – ar fi continuat să influențeze direcția strategică a organizației din Țările de Jos.

De-a lungul anilor 1990, CPP-NPA și-a recăpătat o parte din putere. Conform propriilor sale declarații, gruparea a revenit la același nivel de sprijin popular de care se bucurase în anii ’80 datorită reluării unei strategii rurale, de masă. Armata filipineză a dat vina pe alți factori pentru reapariția CPP-NPA, cum ar fi abrogarea în 1992 a Legii Republicii nr. 1700. Abrogarea a permis CPP să devină un partid politic legal, deși grupul a continuat să își exprime opoziția față de participarea la alegeri. În pofida respingerii nominale a grupului de orice altceva decât lupta armată, CPP-NPA s-a angajat în negocieri de pace cu guvernul filipinez, de obicei prin intermediul NDF. Chiar și după abrogarea în 1992 a Legii Republicii nr. 1700, NDF a continuat să reprezinte CPP-NPA în discuțiile oficiale cu guvernul.

În 1995, sub administrația președintelui Fidel Ramos, negocierile au culminat cu Acordul comun privind garanțiile de siguranță și imunitate (JASIG), semnat de conducerea NDF. JASIG a deschis calea pentru viitoarele discuții de pace prin garantarea circulației libere și sigure – fără teama de percheziție, supraveghere sau arestare – în întreaga țară pentru cei implicați în negocieri, fie că era vorba de oficiali guvernamentali filipinezi, de membri ai CPP-NPA sau de alți membri ai NDF. Părțile au semnat un alt acord semnificativ în 1998, Acordul cuprinzător pentru respectarea drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar (CARHRIHL), care a fost o încercare de a proteja civilii de violențele dintre guvern și CPP-NPA. Cu toate acestea, discuțiile au eșuat la scurt timp după CARHRIHL, iar conflictul s-a reluat la niveluri ridicate atunci când Joseph Estrada a preluat președinția.

Patronul de alternanță între negocieri și violență a continuat pe parcursul anilor 2000. Când Gloria Macapagal-Arroyo l-a înlocuit pe Estrada în 2001, a purtat unele negocieri cu CPP-NPA, dar aceste negocieri s-au blocat după ce Statele Unite au inclus CPP-NPA pe lista organizațiilor teroriste la cererea lui Arroyo în 2002. Forțele filipineze și-au intensificat operațiunile împotriva organizației de-a lungul anilor 2000 și au afirmat în 2010 că au redus drastic rândurile acesteia. Când Benigno Aquino III a preluat președinția în acel an, guvernul a încercat din nou să poarte discuții cu CPP-NPA. Cu toate acestea, o încetare a focului încălcată de CPP-NPA, continuarea luptelor și presupusele încălcări ale drepturilor omului de către ambele părți au împiedicat discuțiile. CPP-NPA a continuat să efectueze atacuri și să se confrunte cu forțele filipineze, iar părțile nu au reușit să convină asupra condițiilor pentru reluarea negocierilor. În cadrul organizației, o ruptură între Sison din Țările de Jos și conducerea locală a CPP-NPA s-a accentuat din cauza dorinței crescânde a primului de a se angaja în discuții de pace și a reticenței continue a celui de-al doilea.

La 24 iulie 2018, Camera Reprezentanților din Filipine a adoptat Legea organică Bangsamoro (BOL), denumirea finală a fostei BBL. Aceasta a înlocuit fosta Regiune Autonomă în Mindanao Musulmană (ARMM) și a creat o entitate regională musulmană în Mindanao. Odată cu adoptarea legii, o altă grupare insurgentă, Frontul Islamic de Eliberare Moro (MILF) , și-a declarat sprijinul. Liderul MILF, Ebrahim, a declarat că 30-40.000 de luptători vor fi retrași din activitate. Deși până în prezent nu a existat un astfel de răspuns din partea CPP-NPA, politicienii filipinezi au început să ceară ca CPP-NPA să urmeze aceeași direcție și să încheie un acord de pace cu guvernul.