IEȘIRE MAI DEVREAPT:
PROGRAMUL DE DROGURI AL BIROULUI DE ÎNCHISOARE
De Alan Ellis și J. Michael Henderson
Biroul Federal de Închisori oferă un program foarte specializat de care pot beneficia infractorii cu probleme de abuz de substanțe și, ca stimulent, oferă infractorilor calificați un timp suplimentar de reducere a pedepsei dincolo de perioada de bună conduită. Acest program este cunoscut sub numele de Programul rezidențial cuprinzător de 500 de ore pentru abuz de droguri (RDAP). Într-adevăr, RDAP este singurul mecanism prin care deținuții federali pot beneficia acum de o potențială reducere a pedepsei lor dincolo de acumularea de credite de timp pentru bună conduită.
Există o categorie largă de infractori care sunt eligibili pentru acest program. Unii dintre ei vor fi eligibili pentru un beneficiu de eliberare anticipată de până la 12 luni (media BOP este de 8,5 luni) și un plasament prelungit într-o casă de tranziție și un plasament la domiciliu (de obicei 6 luni) la sfârșitul pedepsei lor. 18 U.S.C. § 3621(e).
Eligibilitatea pentru RDAP este determinată de managementul de caz instituțional, de coordonatorul RDAP și de personalul serviciilor de psihologie. În primul rând, aceștia caută verificarea problemei de abuz de substanțe a unui deținut, printr-o verificare a documentelor oficiale disponibile, care aproape întotdeauna include raportul de investigație presentențială.
În continuare, infractorul trebuie să îndeplinească criteriile formale de diagnostic psihologic. Din nou, personalul Biroului penitenciarelor va căuta în documentele oficiale de fond, cum ar fi raportul presentence, informații care să susțină diagnosticul. Deținutul nu trebuie să aibă o tulburare psihică gravă care să interfereze cu capacitatea de a participa cu succes la RDAP. Programul este voluntar, iar deținutul eligibil trebuie să semneze un acord oficial de participare.
În articolul lor excelent din numărul din martie 2005 al revistei The Champion. Todd Bussert și Joel Sickler notează că, odată plasat în custodia BOP și în termen de 36 de luni de la eliberare, un deținut poate solicita un interviu de eligibilitate. Depunerea cererii inițiază solicitarea RDAP și, în scurt timp, deținutul ar trebui să primească o înștiințare cu privire la un interviu fie cu coordonatorul RDAP al instituției, fie cu un specialist în tratamentul drogurilor sau, în cazul în care instituția sa nu oferă RDAP, cu un membru al personalului serviciilor psihologice. Interviul de eligibilitate ar trebui, în mod ideal, să fie programat într-un interval de timp suficient pentru ca persoanele să fie în RDAP în termen de 27 de luni sau mai mult de la data preconizată a eliberării (durata pedepsei minus orice credite de bună purtare înainte de proces sau anticipate).
În ceea ce privește interviul în sine, domnii Bussert și Sickler afirmă:
Interviul în sine poate fi o sursă de stres extrem. Având în vedere stimulentul § 3621(e), precum și o suspiciune generală față de deținuți, intervievatorii abordează fiecare solicitant cu o abundență de cinism. Un solicitant poate presupune cu siguranță că, indiferent de ceea ce apare în raportul presentențial, intervievatorul va pune întrebări dificile și va insista să afle dacă admiterea voluntară este solicitată cu bună credință pentru a obține tratament sau pur și simplu pentru a-și asigura o întoarcere mai rapidă acasă. Întrebările obișnuite includ momentul în care solicitanții au aflat despre program, în special despre creditul de la § 3621(c); dacă avocații i-au sfătuit să exagereze nevoile de tratament atunci când se întâlnesc cu Probation; și detalii exigente despre consumul de droguri sau alcool (de exemplu, când, cât de des, unde, cu cine, cu cine, gradul de conștientizare al altora etc.).
Bussert și Sickler, Grid & Bear It: Bureau of Prisons Update: More Beds, Less Rehabilitation, The Champion, P. 42, 44(martie 2005).
Programul RDAP este disponibil în multe dintre instituțiile Biroului și pentru toate nivelurile de securitate, cu excepția celui de înaltă securitate din penitenciarele federale. RDAP este în prezent foarte solicitat, ceea ce necesită uneori transferul unui infractor de la o instituție la alta unde există spațiu disponibil. Clasele RDAP se numesc cohorte, deoarece participanții sunt cazați împreună în cartiere desemnate, mai degrabă decât în cartiere care găzduiesc și deținuți care nu fac parte din RDAP. Acești delincvenți sunt așteptați să petreacă o parte din fiecare zi la RDAP, cu o sarcină de muncă instituțională cu jumătate de normă. RDAP poate fi finalizat în doar nouă luni și, în mod optim, atunci când delincvenții îl finalizează, aceștia sunt transferați la centrele corecționale comunitare (halfway houses) pentru asistență de tranziție în cadrul programului de preeliberare timp de până la șase luni.
Când deținutul se află la mai puțin de zece procente de data eliberării sale 3621(e) (durata totală a pedepsei mai puțin perioada de bună conduită mai puțin reducerea pentru finalizarea cu succes a programului RDAP în regim intern și extern), acesta este eligibil pentru a fi trimis la domiciliu.
Următoarea categorie de deținuți nu este eligibilă pentru programul RDAP:
– Deținuții de la INS;
– Deținuții aflați în stare de arest preventiv;
– Pensionarii contractuali, (de exemplu, D.C., stat, sau deținuți militari).
Următoarea categorie de deținuți nu este eligibilă pentru eliberare anticipată:
– Deținuții a căror infracțiune curentă este infracțiune : http://www.bop.gov/
– Care are ca element, utilizarea efectivă, tentativă sau amenințare cu utilizarea forței fizice împotriva persoanei sau bunurilor altei persoane;
– Care a implicat portul, deținerea sau utilizarea unei arme de foc sau a altor arme periculoase sau a unor explozibili;
– Care, prin natura sau comportamentul său, prezintă un risc potențial grav de utilizare a forței fizice împotriva persoanei sau bunurilor altei persoane; sau
– Care, prin natura sau comportamentul său, implică infracțiuni de abuz sexual comise asupra copiilor;
٠ Deținuții care au o condamnare anterioară pentru crimă sau delict pentru omucidere, viol, jaf, agresiune agravată sau infracțiuni de abuz sexual asupra copiilor.
Alan Ellis este o autoritate recunoscută la nivel național în domeniul negocierilor de recunoaștere a vinovăției, al sentințelor, al recursurilor, al eliberării condiționate și al chestiunilor legate de închisori, al petițiilor habeas corpus 2241 și 2255 și al tratatelor internaționale de transfer al deținuților. În ultimii 30 de ani, el a reprezentat cu succes inculpați penali federali deținuți pe întreg teritoriul Statelor Unite. Este un conferențiar căutat în cadrul programelor de educație în materie de drept penal pentru avocați și este publicat pe scară largă în domeniul sentințelor federale și al căilor de atac postcondamnatorii, cu peste 80 de articole la activ.
Mr. Ellis este
٠ Fost președinte al Asociației Naționale a Avocaților de Apărare Penală (NACDL)
٠ Fost membru al Consiliului de Administrație al Consiliului Național privind Crime and Delinquency
٠ Fellow of the American Board of Criminal Lawyers
٠ Past President of the ACLU of Central Pennsylvania
٠ AV rated by Martindale-Hubbell – un rating AV este cel mai înalt rating acordat de Martindale-Hubbell pentru avocați. Acesta arată că un avocat a atins culmea excelenței profesionale. De obicei, el sau ea a practicat avocatura timp de mulți ani și este recunoscut pentru cele mai înalte niveluri de competență și integritate.
Pentru mai multe informații despre acest program, vă rugăm să îl contactați pe David Finn la adresa de e-mail: David Finn: 214.651.1121.
David Finn