Problema: Un singur focar de Ebola în 2014-15 în Africa de Vest s-a soldat cu peste 11.000 de decese în Guineea, Sierra Leone și Liberia, cu un impact economic global estimat la 2,8 miliarde USD în cele trei țări. O mare parte din devastarea umană și economică rezultată în urma acestei epidemii este atribuită răspunsului lent și insuficient, care se datorează, în parte, absenței unor fonduri adecvate puse la dispoziție la timp. Se estimează că, dacă răspunsul și finanțarea corespunzătoare ar fi avut loc cu două luni mai devreme, 80% din decese ar fi putut fi evitate. În timp ce epidemiile de această amploare pot fi neobișnuite; schimbările climatice, ușurința și viteza sporită a mișcărilor transfrontaliere ale populației, apariția unor noi agenți patogeni și reapariția altora reprezintă un risc semnificativ pentru securitatea sanitară globală.
Organizația Mondială a Sănătății raportează anual în Africa peste o sută de evenimente de sănătate publică de diferite magnitudini și efecte socio-economice. Aceasta, a crescut în mod constant în ultimele 4 decenii și a atins un vârf în ultimii 20 de ani.
Soluția: În 2015, miniștrii africani de finanțe au solicitat ARC să dezvolte un produs care să răspundă nevoilor de finanțare ale țărilor membre pentru a limita urgențele de sănătate publică care decurg din bolile infecțioase care sunt frecvente pe continent. Bazându-se pe infrastructura și experiența sa existentă, agenția ARC introduce în portofoliul său produse de asigurare parametrică suverană pentru focare și epidemii. Acest produs este conceput pentru a ajuta la consolidarea sistemelor de sănătate, pentru a contribui la capacitatea națională de profilare a riscurilor și de planificare a răspunsului și pentru a se asigura că finanțarea lentă și imprevizibilă nu continuă să împiedice în mod semnificativ capacitatea statelor membre și a partenerilor de a răspunde în mod adecvat la focare și epidemii, așa cum s-a întâmplat recent în Africa de Vest.
Programul de asigurare pentru focare și epidemii, pilotat de African Risk Capacity cu finanțare din partea Fundației Rockefeller și a Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare, cu sprijin strategic și tehnic din partea Centrelor africane pentru controlul și prevenirea bolilor și a Biroului regional pentru Africa al Organizației Mondiale a Sănătății, recunoaște provocarea din ce în ce mai mare cu care se confruntă statele membre ale Uniunii Africane în abordarea riscurilor reprezentate de urgențele de sănătate publică și își propune să adauge un nou produs de asigurare parametrică la portofoliul ARC, care va oferi:
- Un prim obstacol în calea răspândirii potențiale a unui agent patogen în interiorul și dincolo de frontierele naționale printr-o mai bună analiză a riscurilor, o mai bună pregătire a țării și o mai bună planificare și răspuns;
- Întărește capacitatea statelor membre ale Uniunii Africane de a răspunde la focare și epidemii în interiorul țării prin furnizarea de fonduri legate de planurile operaționale de urgență, asigurând astfel o acțiune timpurie și eficientă;
- Reducerea dependenței excesive de sprijinul donatorilor externi prin intervenția timpurie și încetinirea răspândirii unui focar, acordând suficient timp pentru ca inițiativele și mecanismele globale să contribuie la răspunsurile naționale în curs.
Figura 1: Distribuția geografică și potențialul epidemic al celor patru agenți patogeni selectați
.