Concertul Europei

Prințul Metternich, dirijor al Concertului Europei

Concertul Europei a fost echilibrul de putere care a existat în Europa de la căderea lui Napoleon Bonaparte până la izbucnirea Primului Război Mondial. Membrii săi fondatori au fost Marea Britanie, Austria, Rusia și Prusia, care au fost, de asemenea, membri ai celei de-a 6-a Coaliții (Quadrupla Alianță), responsabilă de căderea lui Napoleon I; în timp, Franța s-a impus ca al cincilea membru al „clubului”. Principalele personalități ale sistemului au fost secretarul britanic de externe Lord Castlereagh, cancelarul austriac Prințul Klemens Wenzel von Metternich și Alexandru I, țarul Rusiei. Concertul Europei, cunoscut și sub numele de Sistemul Congresului, a fost rezultatul unui obicei, după epoca lui Napoleon și a Revoluției Franceze, adoptat de vechile mari puteri ale Europei, de a se reuni din când în când în cadrul unei Conferințe Internaționale, sau Congres, pentru a planifica o soluție de comun acord (de aici „concert”), ori de câte ori apărea o problemă care amenința pacea între națiunile europene. A durat între 1814 și 1914 și, în timp, a căpătat un statut oficial de tipul Ligii Națiunilor care, deși nu era în sine o entitate, era o organizație informală a națiunilor Europei.

Congresul de la Berlin, din 1878, a rezolvat pe deplin problemele legate de statele nou apărute în Balcani și de relațiile dintre Europa și otomani. Se poate spune că acest lucru a ridicat Concertul Europei la statutul de guvern de facto al lumii. Cu toate acestea, Concertul nu a avut o responsabilitate reală și a reprezentat interesele europene, nu pe cele ale statelor colonizate sau ale statelor non-europene. Ideea unui organism care să reunească reprezentanți de rang înalt ai statelor-națiune și să permită cooperarea a alimentat formarea Ligii Națiunilor. S-a afirmat că noțiunea de Europa ca spațiu comun este ea însăși un produs secundar al moștenirii Concertului. Convingerea că popoarele Europei pot lăsa în urmă conflictele și rivalitățile din trecut pentru a construi un spațiu transnațional bazat pe principiile libertății, drepturilor omului și egalității a fost cea care a dus la formarea Uniunii Europene. Diferența este că războiul nu era de neconceput pentru Concert, atâta timp cât avea loc în afara Europei; noul organism european dorește să facă războiul „de neconceput și imposibil din punct de vedere material”.”

Obiective

Primele obiective primare ale Sistemului Congresului au fost

• Conținerea Franței după decenii de război
• Realizarea unui echilibru de putere între marile puteri ale Europei
• Susținerea aranjamentelor teritoriale făcute la Congresul de la Viena din 1814-.1815 și, în acest fel
• Prevenirea ascensiunii unei alte figuri asemănătoare lui Napoleon, care ar fi dus la un alt război pe întreg continentul

În acest sens, istoricii au fost în general de acord că au avut succes, deoarece nu a mai existat niciun război major care să opună marile puteri între ele până la Războiul Crimeii, patruzeci de ani mai târziu, iar Franța a fost reintegrată cu succes înapoi în Europa, alăturându-se alianței în 1818 la Congresul de la Aix-la-Chapelle. Cu toate acestea, după acest succes, Concertul Europei s-a destrămat treptat, în principal din cauza dezacordurilor dintre marile puteri, în special între Marea Britanie și țările cu constituții mai conservatoare (care erau, de asemenea, membre ale Sfintei Alianțe). În ciuda eșecului general al Sistemului Congresului, acesta a marcat un pas important în diplomația europeană și mondială. În cei aproximativ 85 de ani de viață, acesta a ridicat o structură impunătoare de drept internațional.

Historie

Congresul de la Viena de Jean-Baptiste Isabey, 1819.

Revoluția franceză din 1789 a stârnit o mare teamă în rândul puterilor conducătoare din Europa de faptul că clasele inferioare se ridicau violent împotriva vechilor puteri pentru a rezolva problemele presante (în principal, suprimarea revoluțiilor împotriva monarhilor) de la acea vreme; cu toate acestea, sistemul Congresului a început să se deterioreze odată cu retragerea Marii Britanii și cu o dezbatere acerbă asupra Războiului de independență al Greciei. Chiar dacă a mai avut loc un Congres între cele cinci mari puteri la Sankt Petersburg, în 1825, sistemul Congreselor se prăbușise deja. În ciuda acestui fapt, „Marile Puteri” au continuat să se întâlnească și au menținut pacea în Europa. A început un cadru de diplomație și negociere internațională pe un continent sfâșiat de război. Un bun exemplu în acest sens este cel din 1827, când trei dintre Marile Puteri (Marea Britanie, Franța și Rusia) s-au alăturat în Bătălia de la Navarino pentru a înfrânge o flotă otomană.

Printre reuniunile Puterilor s-au numărat Congresele de la Viena (1814-1815), de la Aix-la-Chappelle (1818), de la Carlsbad (1819), de la Verona (1822) și de la Londra în 1830, 1832 și 1838-1839.

Rezultatele Concertului

Congresul de la Berlin de Anton von Werner.

Realizarea principală a Concertului a fost obținerea independenței Greciei (1830) și Belgiei (1831). În 1840, puterile (cu excepția Franței) au intervenit în apărarea Imperiului Otoman (împotriva căruia au sprijinit Grecia) pentru a pune capăt ocupației de opt ani a Egiptului în Siria.

Congresul de la Berlin din 1878, punctul culminant de la Viena încoace, a înființat un comitet pentru a supraveghea finanțele Imperiului Otoman, care avea datorii față de puterile europene, a cedat Cipru Marii Britanii, Bosnia Austriei și a recunoscut Muntenegru, Serbia și România ca state independente.

Demisia Concertului

Demisia Concertului a fost un proces lent. Cererile de revizuire a frontierelor Congresului de la Viena pe linii naționale l-au slăbit; germanii și italienii doreau să-și unifice micile lor state, în timp ce părți ale Imperiului Austriac doreau independența. Concertul a fost slăbit și mai mult de războaiele succesive dintre participanți, pe care trebuia să le prevină – Războiul Crimeii (1854-1856), Războiul italian de independență (1859), Războiul austro-prusian (1866) și Războiul franco-prusian (1870-71).

Legatul

Lordul Edward Grey a încercat fără succes să convoace Concertul Europei pentru a preveni Primul Război Mondial.

Cei care au descris Concertul Europei ca fiind un „strămoș al Ligii Națiunilor. Alții descriu Concertul ca fiind, de fapt, „opusul unei organizații internaționale care încerca să lucreze în limitele dreptului internațional”, deoarece „nu avea un secretariat și reguli de conduită”. În ajunul Primului Război Mondial, ministrul britanic de externe Lord Edward Grey a încercat să convoace Concertul pentru a preveni ostilitățile, dar nu a reușit. Cu toate acestea, tocmai acest eșec l-a făcut pe el și pe alții să fie cu atât mai hotărâți să înființeze un organism care, cel puțin, să poată convoca „o reuniune a marilor puteri într-un termen scurt pentru a încerca să prevină războiul”. Acest organism propus a devenit Liga Națiunilor. În anumite privințe, aceasta s-a bazat pe moștenirea Concertului, chiar dacă o preocupare majoră a fost aceea de a nu repeta greșelile. Faptul că în cadrul Concertului lipsea un mecanism formal însemna că noul organism va avea unul, iar statele membre se vor angaja să respecte Pactul său, care includea „acceptarea obligațiilor de a nu recurge la război”. Din nefericire, Liga nu a dispus de niciun mijloc de a pune în aplicare Pactul, iar națiunile, acționând în interes propriu, au încălcat termenii acestuia. Liga nu a putut preveni cel de-al Doilea Război Mondial, așa cum nici Concertul nu a putut preveni războiul mondial precedent. Acesta Următorul organism mondial, Organizația Națiunilor Unite a reprezentat o abatere semnificativă, cel puțin în principiu și în teorie, dacă mai puțin în practică.

În timp ce prevenirea războiului rămâne un obiectiv fundamental, acesta este, fără îndoială, secundar față de crearea unei lumi mai pașnice prin inițiative precum UNESCO, care și-a propus să „construiască apărarea păcii în mintea oamenilor”. În plus, ONU a sponsorizat inițiative precum Deceniul internațional pentru o cultură a păcii și non-violenței, care urmărește să schimbe modul în care oamenii gândesc și acționează astfel încât rezolvarea non-violentă a disputelor să devină o prioritate automată. De asemenea, cel puțin în teorie, Organizația Națiunilor Unite dispune de un mecanism de aplicare a rezoluției, Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite. De asemenea, recunoaște că, în cele din urmă, oamenii lumii, nu națiunile, sunt cei care vor cere pace și vor respinge violența. Preambulul Cartei începe cu „noi, popoarele” și, din ce în ce mai mult, organizația a încercat să colaboreze cu societatea civilă din întreaga lume.

Concertul Europei și Războiul Rece

Doctoratul lui Kissinger la Universitatea Harvard a fost despre Concertul Europei, A World Restored.

În cartea sa din 1957, A World Restored (teza sa de doctorat din 1954), viitorul secretar de stat al Statelor Unite, Henry Kissinger, și-a bazat propunerile pentru o „ordine internațională stabilă” pe studiul său asupra Concertului Europei. El a susținut că pacea și stabilitatea într-o lume predispusă la conflicte erau cel mai bine garantate prin asigurarea unui echilibru de forță și putere. Scriind în contextul Războiului Rece, acest lucru însemna un echilibru de putere între aliații occidentali și blocul comunist. El a scris: „securitatea unei ordini interne rezidă în puterea de preponderență a autorității, cea a unei ordini internaționale în balanța de forțe și în expresia acesteia, echilibrul… Dar este construită în numele unui principiu de legitimare.”

Într-o măsură considerabilă, doctrina „echilibrului de putere” a împiedicat conflictul direct între cele două tabere în timpul Războiului Rece, deși s-au purtat bătălii prin procură. Cu toate acestea, cele două mari puteri au depins de probabilitatea unei distrugeri reciproce asigurate în cazul în care ar fi atacat prea mult. Ambele părți au menținut forțe militare mari și costisitoare; era mereu prezentă ideea că oricare dintre ele va folosi forța dacă va fi necesar. Mentalitatea era mai degrabă defensivă decât agresivă, dar ambele părți se vedeau pe ele însele ca puteri militare. Se credea că pacea era menținută prin amenințarea războiului, prin urmare, posedarea și îmbunătățirea mijloacelor de a face război a rămas un obiectiv politic dominant. În schimb, alții susțin că dezarmarea ar trebui să fie o prioritate, că, deși aceasta nu va produce în sine „pacea mondială … eliminarea armelor de distrugere în masă, a traficului ilicit de arme și a stocurilor de arme în creștere ar avansa atât pacea, cât și obiectivele de dezvoltare”, ceea ce reprezintă scopul Biroului ONU pentru dezarmare.

Noua Europă

Noile instituții europene care au evoluat după cel de-al Doilea Război Mondial cu intenția expresă de a alunga definitiv războiul din spațiul european și de a cultiva o cultură a păcii și a solidarității pot fi, de asemenea, înțelese ca fiind bazate pe moștenirea Concertului Europei. Concertul a demonstrat că guvernele Europei puteau colabora dacă alegeau să o facă, chiar dacă ceea ce s-a convenit sau realizat era modest. Cu toate acestea, părinții fondatori ai Consiliului Europei și ai Uniunii Europene nu au dorit doar să prevină războiul, ci și-au propus să facă războiul atât de neimaginat, cât și imposibil din punct de vedere material. Din fabricile care făcuseră arme, ei urmau să producă produse cu „scopul de a contribui la ridicarea nivelului de trai și la promovarea realizărilor pașnice” în întreaga lume. Pe de o parte, Concertul Europei a fost cel care, fără îndoială, a generat ideea că Europa ar putea deveni un spațiu comun; „Europa ca idee normativă a devenit instituționalizată în sistemul Congresului Concertului Europei”. Pe de altă parte, ideea unei Europe unite, reprezentată de Concert, a fost „negativă”, deoarece „mai mult de la o putere însemna mai puțin de la alta”, iar pacea care a fost menținută în Europa, cel puțin în timpul unei părți din perioada Concertului, a fost cu prețul unor războaie în Africa și Asia. Noul spațiu european urma să lucreze pentru a pune capăt tuturor războaielor, convins fiind că hrănirea păcii necesită la fel de mult efort ca și facerea războiului; „Pacea mondială nu poate fi salvată fără a face eforturi creatoare proporționale cu pericolele care o amenință.”

Note

• Delanty, Gerard. 1995. Inventing Europe: Idea, Identity, Reality. New York, NY: St. Martin’s Press. ISBN 9780312125684.
• Echard, William E. 1983. Napoleon al III-lea și Concertul Europei. Baton Rouge, LA: Louisiana State University Press. ISBN 9780807110560.
• Holbraad, Carsten. 1970. The Concert of Europe: A Study in German and British International Theory, 1815-1914. Harlow, Marea Britanie: Longmans. ISBN 978058582482623.
• Kissinger, Henry. 1999. O lume refăcută: Metternich, Castlereagh and the Problems of Peace, 1812-1822. Londra, Marea Britanie: Weidenfeld & Nicolson. ISBN 9780297643951.
• Langhorne, Richard. 1981. The Collapse of the Concert of Europe: International Politics, 1890-1914. New York, NY: St. Martin’s Press. ISBN 978031214147235.
• Lowe, John. 1990. The Concert of Europe: International Relations 1814-70. Acces la istorie. Londra, Marea Britanie: Hodder & Stoughton. ISBN 978071313178289.
• Palmer, A. 1997. Metternich: Consilier al Europei. Londra, Marea Britanie: Phoenix Giant. ISBN 9781857998689.
• Yoder, Amos. 1993. The Evolution of the United Nations System. Washington, DC: Taylor & Francis. ISBN 9780844817408.