Skipjack Tuna

NOAA Fisheries e NOAA Fisheries’ Atlantic Highly Migratory Species (HMS) Division sono responsabili della gestione della pesca del tonnetto striato nell’Atlantico degli Stati Uniti sotto l’autorità del Atlantic Tunas Convention Act e del Magnuson-Stevens Fishery Conservation and Management Act. Il tonnetto striato dell’Atlantico, insieme ad altri HMS come gli squali e il pesce spada, sono gestiti nell’ambito del Piano di gestione della pesca delle specie altamente migratorie dell’Atlantico consolidato del 2006 (FMP). Secondo il FMP, i regolamenti federali di gestione si applicano a tutti gli stati degli USA, ad eccezione del Maine, del Connecticut e del Mississippi. Tra le misure incluse nel FMP ci sono i requisiti dei permessi e le restrizioni sugli attrezzi.

Il tonnetto striato è una specie altamente migratoria che si muove tra la giurisdizione di più nazioni e in alto mare, e come tale la sua gestione richiede una cooperazione internazionale. La Legge del Mare delle Nazioni Unite indica che la gestione del tonno rosso viene effettuata attraverso le Organizzazioni Regionali di Gestione della Pesca (RFMO). Le RFMO sono l’unico organismo di gestione della pesca d’alto mare con mandato legale. La RFMO responsabile della gestione dei tonni dell’Atlantico, così come di altri HMS dell’Atlantico, è la Commissione Internazionale per la Conservazione dei Tonni dell’Atlantico (ICCAT). L’ICCAT è composta da 51 parti contraenti tra cui Stati Uniti, Canada, Giappone, Cina, Russia e Regno Unito. L’ICCAT valuta l’abbondanza del tonnetto striato dell’Atlantico e valuta le pratiche di pesca attuali e proposte. Tutte le parti contraenti devono registrare e riferire i dati di cattura e di sforzo che l’ICCAT utilizza per fissare i limiti di cattura totali consentiti (TAC). Oltre a mantenere le catture al di sotto del rendimento massimo sostenibile, non ci sono attualmente raccomandazioni specifiche di gestione per il tonnetto striato e non ci sono limiti di TAC per questa specie. Sebbene non esistano misure specifiche per il tonnetto striato, si ritiene che le misure adottate dall’ICCAT per proteggere altre specie di tonno vadano generalmente a beneficio del tonnetto striato. NOAA Fisheries utilizza le misure di conservazione e gestione adottate dall’ICCAT, insieme alle proprie ricerche, per stabilire i regolamenti per la pesca del tonnetto striato nell’Atlantico statunitense.

NOAA Fisheries e il Pacific Fishery Management Council gestiscono la pesca del tonnetto striato sulla costa occidentale degli Stati Uniti nell’ambito del Fishery Management Plan (FMP) for US West Coast Fisheries for Highly Migratory Species. Nelle Hawaii e nei territori insulari del Pacifico degli Stati Uniti, NOAA Fisheries e il Western Pacific Fishery Management Council gestiscono la pesca del tonnetto striato nel Pacifico degli Stati Uniti secondo il Fishery Ecosystem Plan for Pelagic Fisheries of the Western Pacific. Questi piani sono simili in quanto entrambi stabiliscono:

• Requisiti per i permessi;
• Restrizioni sull’attrezzatura per minimizzare le catture accessorie;
• Requisiti di documentazione e segnalazione delle catture; e,
• Obbliga le grandi navi con reti a circuizione ad avere una copertura di osservatori del 100% (le navi più piccole devono farlo se richiesto dal NOAA).

Come le loro controparti atlantiche, i tonnetti del Pacifico sono migratori, attraversano i confini internazionali e l’alto mare, e sono pescati da molte nazioni. Come tale, la loro gestione richiede una cooperazione internazionale. Nel Pacifico orientale, la Commissione interamericana per il tonno tropicale (IATTC) è l’ORGP incaricata di gestire la pesca internazionale del tonnetto striato e di sviluppare i punti limite di cattura e di destinazione. Composta da oltre 20 nazioni diverse, tra cui Stati Uniti, Canada, Cina, Belize, Costa Rica e Messico, la IATTC stabilisce le misure di gestione a cui tutti i paesi membri devono aderire. Nel Pacifico orientale, la IATTC ha stabilito delle misure di gestione per la pesca con le reti a circuizione e con i palangari che includono chiusure temporali e di zona, la copertura del 100% degli osservatori sulle grandi navi e l’obbligo per tutte le navi che praticano la pesca con le reti a circuizione di conservare tutto il tonno catturato. Dato che la pesca con la lenza ha un impatto relativamente minore sullo stock (in confronto), la maggior parte delle misure di gestione non si applica a questo tipo di pesca. La IATTC valuta il tonnetto striato su base regolare, e i paesi partecipanti forniscono dati sulle catture alla IATTC attraverso i giornali di bordo, i programmi di osservazione, i rapporti di scarico e i registri di esportazione/importazione. Inoltre, i paesi membri devono riferire annualmente alla IATTC sulla conformità, il monitoraggio e le misure di controllo. Tutti i pescherecci con reti a circuizione che operano nel Pacifico orientale devono anche operare in conformità con il Programma Internazionale per la Conservazione dei Delfini, che lavora per ridurre le catture accessorie di delfini e di tonni sotto taglia. La IATTC ha stabilito dei punti di riferimento provvisori e dei limiti, così come delle regole provvisorie di controllo delle catture per il tonnetto striato del Pacifico orientale.

La maggior parte delle catture globali di tonnetto striato avviene nell’Oceano Pacifico Centrale Occidentale (WCPO) – con la pesca statunitense che rappresenta circa il nove per cento di queste catture totali. Di questo nove per cento, la maggior parte del raccolto degli Stati Uniti si verifica nelle Hawaii, con alcuni sbarchi che si verificano nei territori americani delle isole del Pacifico (Samoa americane, Guam, ecc.). La Commissione per la pesca nel Pacifico occidentale e centrale (WCPFC) è l’ORGP incaricata di gestire la pesca internazionale e d’alto mare del tonnetto striato nella WCPO. La WCPFC è composta da oltre 25 paesi membri tra cui Australia, Cina, Nuova Zelanda, Indonesia, Giappone, Francia, Stati Uniti e Repubblica di Corea. Tra le misure a cui aderiscono i paesi membri ci sono:

• Un divieto di tre mesi di collocare dispositivi di aggregazione dei pesci (FAD) nelle zone economiche esclusive (ZEE) e in alto mare tra 20 gradi nord e 20 gradi sud;
• Gli stati costieri devono ridurre lo sforzo di pesca con reti a circuizione ai livelli del 2010 (se sono un paese membro delle parti dell’accordo di Nauru (PNA);
• Se non partecipano all’ANP devono ridurre lo sforzo di pesca con reti a circuizione ai livelli medi tra il 2001 e il 2004;
• I pescherecci con reti a circuizione di altri paesi non possono aumentare;
• Un piano di gestione dei FAD per ridurre la cattura del novellame di tonno e preparare la chiusura dei FAD;
• Requisiti annuali di controllo della conformità; e,
• Proibizione di rigettare qualsiasi cattura di tonno.

I paesi membri dell’ANP hanno anche concordato ulteriori misure di gestione, tra cui: un registro regionale dei pescherecci, chiusure di zone a saccatura in alto mare, divieti di FAD durante gli orari stabiliti e uno schema di giorni di navigazione.

La WCPFC controlla e valuta regolarmente gli stock di tonnetto striato. Tuttavia, i punti di riferimento per gli obiettivi non sono in vigore per nessuna specie di tonno nella WCPO (con l’eccezione del tonno obeso a breve termine) e non ci sono attualmente regole di controllo delle catture. Un gruppo di lavoro della WCPFC sta lavorando per affrontare i punti di riferimento per gli obiettivi.

La Commissione per il tonno dell’Oceano Indiano (IOTC) è l’ORGP incaricata di gestire il tonnetto striato nell’Oceano Indiano. Tra le misure di gestione in vigore per i paesi membri ci sono: punti di riferimento e limiti di controllo delle catture, strategie di mitigazione delle catture accidentali (in particolare per le tartarughe marine, il novellame di tonno e gli squali), e la copertura degli osservatori (la IOTC richiede che almeno il cinque per cento delle navi abbia un osservatore). Inoltre, i membri della IOTC devono avere un piano di gestione dei FAD che includa informazioni sulla flotta, sul numero di FAD alla deriva, sui giornali di bordo e sui piani di monitoraggio e revisione. I paesi membri della IOTC richiedono che tutti i tonni catturati dai pescherecci con reti a circuizione siano conservati e sbarcati, e incoraggiano la conservazione di altri pesci non bersaglio. I paesi membri sono tenuti a registrare e riferire i dati di cattura e di sforzo per specie e tipo di attrezzo.