Di Bill Adams
Questo è un seguito al mio post di febbraio 2016 intitolato “NFPA 1901 e certificazioni”. Come accennato in precedenza, la National Fire Protection Association (NFPA) 1901, Standard for Automotive Fire Apparatus, richiede la presentazione di una moltitudine di certificazioni e documentazione. Alcuni di questi documenti, per usare un termine generico, devono essere presentati con l’apparato completato. Non presentarla alla consegna può essere motivo per un acquirente di trattenere il pagamento fino a quando non viene ricevuta. Alcuni devono essere presentati all’apertura dell’offerta con la proposta formale di ogni offerente. Molte volte non lo è. Non presentarlo all’apertura dell’offerta può essere motivo per un acquirente di rifiutare la proposta di un offerente.
Se la colpa è del produttore dell’apparecchio, del venditore locale o dell’acquirente è irrilevante. Determinare la colpa non è l’intento. Rendere consapevoli gli acquirenti lo è. I produttori dovrebbero essere consapevoli di ogni aspetto della NFPA 1901. È il loro lavoro farlo. È il loro sostentamento. Così dovrebbero fare i loro concessionari, venditori e personale di vendita, a meno che non siano nuovi sul lavoro – nel qual caso qualcuno da qualche parte con qualche autorità deve assumersi la responsabilità per non aver fornito un’adeguata supervisione o una formazione adeguata. Si chiama essere ritenuti responsabili. La responsabilità è una strada a doppio senso. Gli acquirenti hanno l’obbligo di capire le loro responsabilità nel processo di acquisto, una delle quali è ritenere ogni offerente responsabile di soddisfare ogni requisito della NFPA 1901, indipendentemente dal fatto che l’offerente gradisca il requisito e indipendentemente da qualsiasi relazione personale che possa esistere tra l’acquirente e il venditore.
Non si insinua che tutti gli acquirenti siano incapaci di valutare le proposte di offerta. A causa della scarsa frequenza di acquisto di apparecchiature, un comitato d’acquisto di apparecchiature (APC) potrebbe non avere l’esperienza per essere consapevole di ogni requisito. Questa è una buona ragione per permettere a tutti gli offerenti di esaminare le offerte dei concorrenti all’apertura delle offerte. Il beneficio di permettere ai pari di esaminare le offerte dei concorrenti varrà bene il tempo speso.
Peso stimato in servizio
NFPA 1901 frase 3.3.63 definisce il peso stimato in servizio come: “L’importo che il costruttore dell’apparecchio antincendio stima che l’apparecchio peserà quando sarà messo in servizio con tutte le attrezzature fisse e portatili installate, tutti i serbatoi pieni e tutti i posti a sedere del personale occupati”. È abbastanza chiaro cosa significa.
NFPA 1901 frase 4.4.1.1 dice che una stima del peso in servizio deve essere presentata con la proposta: “La descrizione dettagliata dell’apparecchio deve includere, ma non deve limitarsi a, il peso stimato in servizio, l’interasse, il raggio di sterzata, le dimensioni principali, l’angolo di avvicinamento, l’angolo di partenza, la trasmissione, i rapporti degli assi e, se applicabile, la capacità nominale del dispositivo aereo”. Non dice solo se l’offerente vuole presentarne uno o solo se l’acquirente ci tiene davvero. Dice che “deve essere incluso”-periodo, fine della discussione. Non sempre accade.
In una nota a margine, la frase dice che gli angoli di partenza e di avvicinamento devono essere forniti. Fate attenzione che le proposte e i progetti di alcuni offerenti possono solo dire che i loro angoli “soddisfano” o “superano” i requisiti minimi della NFPA 1901. Non è quello che è stato richiesto. A mio parere la frase significa che l’offerente deve fornire gli angoli per l’apparato proposto.
La verbosità delle specifiche di alcuni acquirenti può non indicare specificamente che è richiesta la presentazione di un peso stimato in servizio. Questo è irrilevante. Non è necessario. Quando una specifica di acquisto afferma che un’attrezzatura deve essere conforme alla NFPA 1901, l’onere è sull’offerente di fornire tale documentazione indipendentemente da ciò che la specifica dell’acquirente dice o omette. L’interrogatorio informale di diversi rivenditori di apparecchi ha trovato che alcuni non sono consapevoli, non sono informati o ignorano il requisito. Questo è triste. Scegliere di non presentare il preventivo perché temono di essere ritenuti responsabili è sconcertante. Questa non è un’accusa, è un’opinione. Allo stesso tempo, gli acquirenti hanno la responsabilità di assicurare che tutta la documentazione richiesta sia presentata con ogni offerta. Non farlo è altrettanto sconcertante. “Ecco mezzo milione di dollari di denaro dei contribuenti. Vai a comprare un camion dei pompieri. Spero che tu sappia cosa stai facendo.”
Un peso stimato in servizio è davvero necessario?
NFPA 1901 frase 12.1.3 afferma “Il produttore deve ingegnerizzare e progettare l’apparato antincendio in modo che l’apparato completato, quando caricato al suo peso stimato in servizio, con tutti i pesi mobili distribuiti il più vicino possibile alla loro configurazione prevista in servizio, non superi il GVWR (Gross Vehicle Weight Rating).
Realisticamente, come farebbe un produttore a sapere quali dimensioni di assi, pneumatici e sospensioni proporre se non stimasse quanto peserà il camion? Oltre a determinare un GVWR per entrambi gli assi, l’analisi del peso è necessaria per garantire che i pesi da un lato all’altro e da un asse all’altro rientrino nei parametri stabiliti dalla NFPA 1901 e dal produttore del telaio.
La figura B.5.1(b) nell’allegato B della NFPA 1901, è un “As-Delivered Weight Analysis Worksheet” che mostra la “capacità di riserva prevista” per l’asse anteriore del telaio, l’asse posteriore e il GVWR totale. È importante e dovrebbe essere evidenziato nelle specifiche d’acquisto. Fondamentalmente, dice all’acquirente dove e quanto equipaggiamento, in termini di peso, può essere aggiunto sul nuovo impianto dopo la sua consegna. È importante perché l’acquirente è responsabile di non sovraccaricare il camion dopo che è stato consegnato. Gli acquirenti sono anche responsabili di mantenere i pesi da un lato all’altro e l’inafferrabile rapporto tra peso anteriore e posteriore dopo che l’autopompa è stata consegnata. Quanto spesso i vigili del fuoco controllano questi pesi? In uno sfortunato scenario di essere coinvolti in un incidente, i vigili del fuoco potrebbero aver bisogno di fornirli.
Ramificazioni
Negli ambienti regolamentati di offerte competitive, non aderire ai requisiti “deve essere” della NFPA 1901 può essere sia imbarazzante che costoso. In uno scenario fittizio, tre offerenti presentano proposte per una nuova piattaforma. L’APC raccomanda all’autorità competente che l’offerente A, il suo fornitore preferito, soddisfi tutti i requisiti e si aggiudichi il contratto. Inaspettatamente, gli altri due offerenti fanno notare che l’offerente A non ha presentato l’analisi del peso stimato in servizio richiesta dalla NFPA 1901 e legalmente la sua offerta dovrebbe essere respinta. Interrogato, l’APC ha dichiarato di non conoscere il requisito. Non solo l’APC ha messo in imbarazzo se stessa, ma potrebbe essere umiliata se l’offerta venisse assegnata a uno degli altri offerenti. Chiunque abbia preparato la proposta dell’offerente A non sapeva o ha scelto di ignorare il requisito del peso stimato e ha dovuto spiegare al capo perché ha perso la vendita.
Credo che forse tre o quattro decenni fa i produttori di assali raccomandassero che il peso effettivo a pieno carico su un asse non dovesse superare il 95% del suo GVWR. Se avevi un assale posteriore da 27.000 libbre, raccomandavano di non superare le 25.650 libbre su di esso quando si trovava nella stalla. Non ricordo perché né so se oggi è un requisito o una raccomandazione. Chiedete ai produttori di assali. Poi chiedete al vostro venditore di veicoli antincendio preferito la prossima volta che vuole vendervi un camion. Fatevi dare la risposta per iscritto.
BILL ADAMS è un membro del comitato consultivo editoriale di Fire Apparatus & Emergency Equipment, un ex venditore di mezzi antincendio e un ex capo del Dipartimento dei Vigili del Fuoco di East Rochester (NY). Ha 50 anni di esperienza nel servizio antincendio volontario.