Körkort för illegala invandrare i USA

Före 2002Edit

För att få ett körkort i New York före 2002 krävdes inget bevis på laglig närvaro.

Åtgärder av Patakiadministrationen 2002 och 2004Edit

I september 2002 utfärdade guvernör George Pataki ett dekret där han beordrade Department of Motor Vehicles att kräva ett personnummer innan ett körkort utfärdas. Patakiadministrationen presenterade åtgärden som en ”kamp mot körkortsbedrägerier och som den typ av nationell säkerhetsåtgärd som krävdes efter attackerna den 11 september”. År 2004 började Department of Motor Vehicles enligt en policy som infördes av Pataki-administrationen att sätta märken som ”tillfällig besökare” på körkort som utfärdats till personer med tillfälliga viseringar, tillsammans med det datum då dessa viseringar upphörde att gälla.

Första försöken att återställa tillgången till körkort för illegala invandrareRedigera

Den 21 september 2007 utfärdade guvernör Eliot Spitzer ett dekret som föreskrev att delstatskontoren skulle tillåta att illegala invandrare skulle kunna utfärda körkort. Åtgärden var tänkt att träda i kraft i december 2007. Så småningom drogs dekretet tillbaka. Eliot Spitzers försök lades fram som ett lagförslag, men det röstades ned i senaten i delstaten New York. Slutligen antogs insatsen för att återställa tillgången till körkort som en administrativ åtgärd genom Department of Motor Vehicles för att sedan dras tillbaka på grund av politiskt motstånd och kritik.

Under 2017 började New York utfärda ”REAL ID”-kompatibla körkort. Delstaten använder nu ett system med flera nivåer, vilket tillåts enligt federal lag, och erbjuder tre licenser: (1) det ”förbättrade” körkortet, (2) ”REAL ID”-körkortet och (3) ”standard”-körkortet, som används för identifiering och för körning, men som inte är REAL ID-kompatibelt. På dess framsida finns orden ”NOT FOR FEDERAL PURPOSES”.

Från 2001 till 2019 var illegala invandrare inte berättigade till körkort i New York. Även om det inte finns något i New Yorks lag som kräver laglig status för att få ett vanligt körkort, skapade en verkställande order från 2001 utfärdad av den dåvarande guvernören George Pataki en regel som effektivt förhindrar illegala invandrare och andra personer utan personnummer från att få körkort.

Green Light New York CoalitionEdit

Under 2016 bildade förnyade ansträngningar en ny koalition: Green Light NY. Koalitionen bildades främst av Justice for Migrant Families, Worker Justice Center of New York, Workers’ Center of Central New York Columbia County Sanctuary Movement, Nobody Leaves Mid Hudson, Neighbors Link, MinKwon Center for Community Action, New York Immigration Coalition och Make the Road New York med statlig samordning av New York Immigration Coalition och Nobody Leaves Mid Hudson.

Under 2019 breddades koalitionen och fick ett kritiskt stöd av många personer och organisationer, däribland: New Yorks borgmästare Bill de Blasio, Brooklyns distriktsåklagare Eric Gonzalez, Bronx distriktsåklagare Darcel Clark, Manhattans distriktsåklagare Cy Vance, Jr. Den 13 februari 2019 säkrade koalitionen en resolution från New Yorks stadsfullmäktige med krav på delstatlig lagstiftning som tar upp denna fråga. New York State Attorney General Letitita James uttalade sig också till stöd för den föreslagna lagstiftningen. Andra sociala ledare kom med på tåget, bland annat pastor Al Sharpton som uttalade sig: ”När rutinmässiga trafikkontroller regelbundet leder till arresteringar och utvisningar av svarta och bruna New York-bor måste något hända, … därför är Green Light NY-förslaget inte bara en fråga om allmän säkerhet – det är en fråga om medborgerliga rättigheter.”

Politisk fråga i valet i delstaten New York 2018Redigera

Under 2018 började frågan få mer uppmärksamhet och blev en relevant fråga i guvernörsvalet i delstaten New York 2018, särskilt i det demokratiska primärvalet. Den dåvarande guvernörskandidaten Cynthia Nixon lovade en verkställande order för att omedelbart återställa tillgången till körkort dagen efter att hon tillträtt sitt ämbete. Kandidat Nixon gjorde sitt tillkännagivande tillsammans med rådsmedlemmen Carlos Menchaca. Guvernör Andrew Cuomo, den sittande presidenten, hade konsekvent motsatt sig att återinföra tillgången till körkort genom en exekutivorder och hävdade att historien visar att det är dömt att misslyckas att försöka driva igenom en sådan plan genom en exekutivorder. Advokaten Luis Gomez Alfaro och kommittén Latinos for Cuomo Committee gav sitt starka stöd till en fullständig lagstiftning och fruktade att en exekutiv order skulle kunna ifrågasättas av länshövdingar eller länssekreterare. Före det omtvistade primärvalet ändrade Kathy Hochul sitt motstånd mot återinförandet av körkort och meddelade att hon nu står på samma sida som sin motkandidat, guvernör Andrew Cuomo, när det gäller att stödja körkort för papperslösa. Cuomo besegrade ljudligt Nixon i det demokratiska primärvalet till guvernörsvalet och fortsatte med att på samma sätt besegra Marc Molinaro i det allmänna valet.

Assembly voteEdit

Under 2019 lade församlingsledamoten Marcos Crespo fram ett lagförslag A03675 med namnet ”Driver’s License Access and Privacy Act”. Den 5 juni 2019 meddelade talman Carl Heastie att församlingen skulle föra lagförslaget till omröstning och anta lagförslaget och kallade det ”ett viktigt steg mot att göra våra vägar säkrare, öka vår delstats ekonomi och skydda hårt arbetande New York-bor och deras familjer”. Den 12 juni 2019 antogs lagförslag A03675 i församlingen med 86 röster för och 47 röster emot lagförslaget.

SenatsomröstningRedigera

Under 2019 lades en version av ”Driver’s License Access and Privacy Act”, lagförslag S1747. fram i senaten av Luis Sepulveda. Till skillnad från talman Heastie hade majoritetsledaren Andrea Stweart-Cousins inte offentligt utelämnat att planera lagförslaget för en omröstning före slutet av 2019 års lagstiftande session. Den 11 juni 2019 kom vice majoritetsledare, senator Mike Gianaris till stöd för att schemalägga en omröstning om lagförslaget och förklarade: ”Jag stöder helhjärtat detta förslag och uppmuntrar alla mina kollegor att ställa sig bakom detta förslag innan den lagstiftande sessionen avslutas”. Efter att omröstningen hade godkänts av transportkommittén uttryckte guvernör Cuomo i sista minuten farhågor om att den federala regeringen skulle kunna använda information som samlats in av staten för att kontrollera invandringen och höll på att få omröstningen att spåra ur efter att ha bett generaladvokaten Barbara Underwood att väga in i frågan. Den 17 juni 2019 svarade New Yorks justitieminister Letitia James guvernören med följande: ”Jag stöder Green Light-förslaget, och justitieministeriet har kommit fram till att det är konstitutionellt”. Hon tillade att ”lagstiftningen är väl utformad och innehåller omfattande skydd för dem som ansöker om körkort”. Hon avslutade med att säga att ”om lagförslaget antas och ifrågasätts i domstol kommer vi att försvara det kraftfullt”. Dessutom släppte Office of the Attorney General ett memo om Green Light Bill, vilket undanröjde alla juridiska frågor och gjorde det möjligt att lägga fram lagförslaget för omröstning före slutet av den lagstiftande sessionen 2019. Senaten antog lagförslaget den 17 juni 2019 med 33 röster för och 29 röster emot. Lagstiftningen undertecknades som lag av guvernör Cuomo samma kväll som den passerade senaten.

ReactionEdit

En del landstingssekreterare sade att de inte skulle följa lagen och hävdade att den federala arbetsrätten förbjuder anställning av illegala invandrare. Monroe County Executive Cheryl Dinolfo sade att hon gjorde upp planer på att stämma och uppmanade sitt grevskaps lagstiftare att utarbeta ett lagförslag som tillåter en stämning som ifrågasätter planens konstitutionalitet. Erie County Clerk Michael Kearns har förklarat att han inte kommer att tillämpa lagen och att han kommer att gå till federal domstol. New Yorks justitieminister Letitia James sade att hon skulle försvara lagen. Hon förklarade följande: ”Det är inte ett lagförslag om invandring. Den kommer inte att fördumma vårt medborgarskap. Det ger i grunden ett privilegium för individer att köra till jobbet och skolan.”

Av de demokratiska senatorerna motsatte sig sju stycken lagen om körkortstillgång och integritet (Driver’s License Access and Privacy Act): James Skoufis, Kevin Thomas, Monica R. Martinez, Todd Kaminsky, John E. Brooks, Anna M. Kaplan och Jim Gaughran. På denna lista finns alla sex senatorer från Long Island, inklusive de tre med det senaste invandrararvet: Kevin Thomas, Anna M. Kaplan och Monica R. Martinez. Av alla senatorer som röstade emot lagförslaget var det senator Monica R. Martinez som fick utstå mest kritik, eftersom hon tidigare hade varit en anhängare av ansträngningarna att återupprätta tillgången till körkort för papperslösa invandrare, men ändrade sin ståndpunkt efter att ha blivit senator i delstaten New York.