GETING OUT EARLY:
BUREAU OF PRISONS DRUG PROGRAM
By Alan Ellis and J. Michael Henderson
Federal Bureau of Prisoner erbjuder ett mycket specialiserat program som kan vara till nytta för lagöverträdare med missbruksproblem och som ett incitament erbjuder kvalificerade lagöverträdare ytterligare tid på sitt straff utöver tid för god sed. Detta program är känt som 500-timmars Comprehensive Residential Drug Abuse Program (RDAP). RDAP är faktiskt den enda mekanism genom vilken federala fångar nu potentiellt kan få en minskning av sitt straff utöver att tjäna tid för gott uppförande.
Det finns en bred kategori av lagöverträdare som är berättigade till detta program. En del av dem kommer att vara berättigade till förtida frigivning i upp till 12 månader (BOP:s genomsnitt är 8,5 månader) och en förlängd placering i halvvägshus och hemmaboende (vanligtvis 6 månader) i slutet av deras strafftid. 18 U.S.C. § 3621(e).
Rätten till RDAP bestäms av institutionens ärendehantering, RDAP-samordnaren och personalen vid psykologtjänsterna. Först letar de efter verifiering av den intagnes missbruksproblem, genom en kontroll av tillgängliga officiella dokument, vilket nästan alltid inkluderar presentence investigation report.
Nästan måste den dömde uppfylla formella psykologiska diagnostiska kriterier. Återigen kommer personalen vid Bureau of Prisons att titta på officiell bakgrundsdokumentation, t.ex. presentence report, för att hitta information som stöder diagnosen. Den dömde får inte ha en allvarlig psykisk störning som skulle kunna störa förmågan att framgångsrikt delta i RDAP. Programmet är frivilligt och den berättigade fången måste underteckna ett formellt avtal om deltagande.
I sin utmärkta artikel i mars 2005 års nummer av The Champion. Todd Bussert och Joel Sickler noterar att när en fånge är placerad i BOP:s förvar och inom 36 månader från frigivningen kan han eller hon begära en intervju om lämplighet. När begäran lämnas in inleds RDAP-ansökan och inom en kort tidsperiod bör fången få meddelande om en intervju med antingen institutionens RDAP-samordnare eller en specialist på drogbehandling eller, om hans eller hennes inrättning inte erbjuder RDAP, en medlem av den psykologiska personalen. Intervjun om lämplighet bör helst planeras inom tillräckligt lång tid för att personerna ska kunna delta i RDAP inom 27 månader eller mer från den beräknade frigivningen (straffets längd minus eventuella krediter för förundersökningar eller förväntad god tid).
Avseende själva intervjun konstaterar Bussert och Sickler:
Intervjun i sig själv kan vara en källa till extrem stress. Med tanke på incitamentet i § 3621(e), samt en allmän misstänksamhet mot fångar, närmar sig intervjuarna varje sökande med ett överflöd av cynism. En sökande kan lugnt anta att oavsett vad som står i rapporten kommer intervjuaren att ställa svåra frågor och insistera på att få veta om den frivilliga intagningen söks i god tro för att få behandling, eller helt enkelt för att säkra en snabbare hemresa. Vanliga förfrågningar omfattar när de sökande fick kännedom om programmet, särskilt om krediten enligt § 3621(c), om advokater rådde dem att överdriva behandlingsbehovet när de träffade Probation och krävande detaljer om drog- eller alkoholanvändning (t.ex. när, hur ofta, var, med vem, andras kännedom etc.).
Bussert och Sickler, Grid & Bear It: Bureau of Prisons Update: More Beds, Less Rehabilitation, The Champion, S. 42, 44(mars 2005).
RDAP-programmet är tillgängligt vid många av byråns institutioner och för alla säkerhetsnivåer utom hög säkerhet vid de federala fängelserna. RDAP är för närvarande mycket efterfrågat, vilket ibland gör det nödvändigt att förflytta en brottsling från en anläggning till en annan där det finns plats. RDAP-klasser kallas kohorter, eftersom deltagarna bor tillsammans i bestämda utrymmen, snarare än i utrymmen där även icke-RDAP-intagna bor. Dessa brottslingar förväntas tillbringa en del av varje dag till RDAP, med ett deltidsarbete på institutionen. RDAP kan avslutas på så lite som nio månader, och optimalt sett när lagöverträdarna avslutar det överförs de till samhällscentraler för kriminalvård (halvvägshus) för övergångsstöd före frigivning i upp till sex månader.
När den intagne befinner sig inom tio procent av sitt 3621(e)-frigivningsdatum (full strafflängd minus tid för gott uppförande minus reducering för framgångsrikt slutförande av RDAP-in- och utomhuspatientprogrammet), är de berättigade till hänvisning till hemmasittning.
Följande kategori av fångar är inte berättigade till RDAP-programmet:
– INS-fångar;
– Förundersökningsfångar;
– Kontraktsmässigt intagna, (till exempel D.C., Stat, eller militära fångar).
Följande kategori av fångar är inte berättigade till tidig frigivning:
– Fångar vars aktuella brott är ett grovt brott : http://www.bop.gov/
– Som har ett element, faktisk, försök eller hot om användning av fysiskt våld mot någon annans person eller egendom;
– Som innebar bärande, innehav eller användning av skjutvapen eller andra farliga vapen eller sprängämnen;
– Som genom sin natur eller sitt beteende utgör en allvarlig potentiell risk för fysiskt våld mot någon annans person eller egendom; eller
– Som till sin natur eller sitt beteende innebär sexuella övergrepp mot barn;
٠ Intagna som tidigare har dömts för mord, våldtäkt, rån, grov misshandel eller sexuella övergrepp mot barn.
Alan Ellis är en nationellt erkänd auktoritet inom områdena förhandlingar om åtalsunderlåtelse, straffutdömning, överklaganden, villkorlig frigivning och fängelsefrågor, habeas corpus 2241- och 2255- framställningar och internationella fördrag om överföring av fångar. Under de senaste 30 åren har han framgångsrikt företrätt federala brottmålsanklagade fångar i hela USA. Han är en eftertraktad föreläsare i straffrättsliga utbildningsprogram för advokater och är en flitigt publicerad författare inom områdena federal straffmätning och rättsmedel efter fällande dom, med mer än 80 artiklar i bagaget.
Mr. Ellis är
٠ tidigare ordförande för National Association of Criminal Defense Lawyers (NACDL)
٠ tidigare medlem av styrelsen för National Council on. Crime and Delinquency
٠ Fellow of the American Board of Criminal Lawyers
٠ Past President of the ACLU of Central Pennsylvania
٠ AV rated by Martindale-Hubbell – en AV-rating är Martindale-Hubbell’s högsta betyg för advokater. Det visar att en advokat har nått höjden av professionell excellens. Han eller hon har vanligtvis praktiserat juridik i många år och är erkänd för högsta nivå av skicklighet och integritet.
För mer information om detta program vänligen kontakta David Finn på: 214.651.1121.
David Finn