Zwierzęta towarzyszące

MSPCA otrzymuje wiele telefonów od osób, którym odmawia się dostępu do miejsc publicznych z ich zwierzętami towarzyszącymi lub które mają pytania na ten temat. Poniższe informacje powinny pomóc Ci zrozumieć, gdzie w Massachusetts możesz przynieść lub mieszkać ze swoim zwierzęciem towarzyszącym.

Jakiego rodzaju zwierzę towarzyszące posiadasz?

Ważnym rozróżnieniem, które należy zrozumieć, jest to, że istnieją dwie szerokie grupy zwierząt towarzyszących:

1. Zwierzęta Służbowe są zdefiniowane jako psy*, które są indywidualnie szkolone do wykonywania pracy lub zadań dla osób niepełnosprawnych. Przykłady takiej pracy lub zadań obejmują prowadzenie osób niewidomych, ostrzeganie osób niesłyszących, ciągnięcie wózka inwalidzkiego, ostrzeganie i ochronę osoby mającej atak padaczki, przypominanie osobie chorej psychicznie o konieczności przyjmowania przepisanych leków, uspokajanie osoby z zespołem stresu pourazowego (PTSD) podczas ataku lęku lub wykonywanie innych zadań. Zwierzęta służbowe są zwierzętami pracującymi, a nie zwierzętami domowymi. Praca lub zadanie, do którego wykonywania pies został wyszkolony, musi być bezpośrednio związana z niepełnosprawnością danej osoby. Psy, których jedyną funkcją jest zapewnienie komfortu lub wsparcia emocjonalnego, nie kwalifikują się jako zwierzęta służbowe. W niektórych przypadkach podobnie wyszkolone konie miniaturowe mogą być uznane za zwierzęta usługowe.

1. Zwierzęta Wsparcia Emocjonalnego (ESA) mogą być praktycznie każdym zwierzęciem i oferują usługi wsparcia emocjonalnego swoim właścicielom. Chociaż zwierzęta te zapewniają komfort swoim właścicielom, nie muszą być szkolone, aby zachowywać się w określony sposób.

Dlaczego rodzaj zwierzęcia towarzyszącego jest ważny?

Prawo określa, gdzie i kiedy zwierzęta towarzyszące mogą pozostać ze swoimi właścicielami. Zwierzęta Usługowe i Zwierzęta Wsparcia Emocjonalnego NIE są traktowane tak samo w każdej sytuacji. Największe różnice występują w przypadku wprowadzania zwierząt towarzyszących do miejsc publicznych.

• Podlegają one Americans with Disabilities Act (ADA) i Massachusetts General Law c. 272 § 98A, firmy, które służą społeczeństwu, takie jak restauracje, hotele, sklepy detaliczne, taksówki, teatry, sale koncertowe i obiekty sportowe, mają zakaz dyskryminacji osób niepełnosprawnych. Między innymi, przepisy te wymagają, aby firmy pozwalały osobom niepełnosprawnym na wprowadzanie swoich zwierząt służbowych na teren firmy w obszarach, w których klienci są ogólnie dozwoleni.
• ADA obejmuje tylko zwierzęta służbowe, a nie Zwierzęta Wsparcia Emocjonalnego. Dlatego też, Zwierzęta Wsparcia Emocjonalnego nie są automatycznie wpuszczane do przestrzeni publicznej wraz z ich właścicielami.

Czy mogę przynieść moje zwierzę do restauracji lub innego miejsca publicznego?

To zależy. Prawo jest bardzo jasne, że Zwierzęta Służbowe są dozwolone w miejscach publicznych wraz z ich właścicielami. Ponadto, obiekty nie mogą pobierać żadnych dodatkowych opłat za korzystanie ze zwierzęcia służbowego. Prawo Massachusetts jest jasne: „każda osoba niewidoma, głucha lub niedosłysząca, lub inna osoba niepełnosprawna fizycznie, której towarzyszy przewodnik z psem, jest uprawniona do wszelkich udogodnień, korzyści, udogodnień i przywilejów we wszystkich publicznych środkach transportu, publicznych rozrywkach i miejscach zakwaterowania publicznego, w obrębie Wspólnoty Narodów, do których uprawnione są osoby, którym nie towarzyszą psy.”

Oczywiście, wszelkie ograniczenia mające zastosowanie do ludzi mają również zastosowanie do zwierzęcia służbowego (na przykład, zwierzę służbowe nie pozwala 18-letniej osobie wejść do przestrzeni ograniczonej do osób powyżej 21 roku życia tylko dlatego, że ma zwierzę służbowe). A w rzadkich przypadkach, gdy zwierzę służbowe stanowi bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub bezpieczeństwa, można odmówić mu wstępu.

Zwierzęta Wsparcia Emocjonalnego nie są automatycznie uprawnione do tych samych korzyści. Miejsca publiczne nie są zobowiązane do wpuszczania ludzi i ich Zwierząt Wspierających Emocje razem.

Strona Prokuratora Generalnego Massachusetts stanowi doskonałe źródło informacji dla osób posiadających zwierzęta towarzyszące i właścicieli firm.

Czy muszę udowodnić, że moje zwierzę towarzyszące jest zobowiązane do przebywania ze mną?

Prawo bardzo jasno określa, o co mogą zapytać właściciele firm, jeśli nie są pewni, czy twoje zwierzę jest zwierzęciem służbowym. Dozwolone są tylko dwa pytania:

1. Czy zwierzę służbowe jest wymagane z powodu niepełnosprawności?
2. Jakie zadanie(a) wykonuje zwierzę służbowe?

Co ważne, firmy nie mogą prosić o dokumentację lub zaświadczenie, że posiadasz zwierzę służbowe. Jednakże, jeśli masz kota lub innego psa lub konia, który nie jest psem lub koniem miniaturowym, nie masz Zwierzęcia Służbowego i dlatego nie jesteś automatycznie uprawniony do wejścia do firmy – tylko Zwierzęta Służbowe, które muszą być psem lub koniem miniaturowym, są prawnie dozwolone do wejścia z ich właścicielami.

Czy mogę zabrać ze sobą w kabinie samolotu moje zwierzę towarzyszące?

Do 11 stycznia 2020 roku ludzie mogli zabrać swoje zwierzę towarzyszące do samolotu. Jednakże, zostało to zmienione przez Departament Transportu (DOT) i zwierzęta towarzyszące nie są już dozwolone. Zwierzęta służbowe (zgodnie z definicją DOT, zwierzę służbowe jest jak pies, niezależnie od rasy lub typu, który jest indywidualnie przeszkolony do wykonywania pracy lub zadań na rzecz wykwalifikowanej osoby z niepełnosprawnością, w tym fizyczną, sensoryczną, psychiatryczną, intelektualną lub inną niepełnosprawnością umysłową) są dozwolone. Przeczytaj pełne przepisy DOT tutaj. Aby uzyskać więcej informacji na temat latania ze zwierzęciem służbowym, odwiedź stronę internetową DOT, aby zrozumieć, jaka dokumentacja jest potrzebna.

Departament Transportu prowadzi bezpłatną infolinię, aby pomóc niepełnosprawnym podróżującym samolotem. Gorąca linia pomaga podróżującym samolotem z wrażliwymi na czas problemami związanymi z niepełnosprawnością, które muszą być rozwiązane w „czasie rzeczywistym”. Gorąca linia działa w godzinach od 7:00 do 17:00 EST, od poniedziałku do piątku, z wyjątkiem świąt federalnych. Zadzwoń na gorącą linię pod numer 1-800-778-4838 (głos) lub 1-800-455-9880 (TTY), aby uzyskać pomoc.

Co jeśli mój właściciel ma politykę „bez zwierząt”?

Podobnie jak w przypadku podróży lotniczych, istnieje prawo federalne zapewniające pokrycie dla zwierząt towarzyszących w sytuacjach mieszkaniowych. Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wydał zawiadomienie, które omawia, jak Fair Housing Act (FHA) i ADA krzyżują się w odniesieniu do korzystania z usług lub zwierząt wsparcia emocjonalnego przez osoby niepełnosprawne.

• ADA wymaga równego dostępu dla osób niepełnosprawnych korzystających z przeszkolonych zwierząt służbowych w obiektach użyteczności publicznej i obiektach rządowych. Dlatego osoby ze zwierzętami służbowymi są automatycznie objęte tym wymogiem, a ich zwierzęta służbowe mogą mieszkać z nimi w mieszkaniach objętych ADA (mieszkania publiczne).
• Według HUD, „Zgodnie z FHA, dostawcy mieszkań mają dalszy obowiązek dostosowania się do osób niepełnosprawnych, które z powodu swojej niepełnosprawności wymagają wyszkolonych psów służbowych lub innych rodzajów zwierząt towarzyszących do wykonywania zadań, zapewnienia wsparcia emocjonalnego lub złagodzenia skutków swojej niepełnosprawności.”
• Dostawcy usług mieszkaniowych muszą ocenić wniosek o racjonalne dostosowanie do posiadania zwierzęcia asystującego – albo zwierzęcia służbowego albo zwierzęcia wspierającego emocje – w mieszkaniu. Dostawca usług mieszkaniowych musi rozważyć: (a) Czy osoba występująca z prośbą jest niepełnosprawna? (b) Czy osoba składająca wniosek ma związaną z niepełnosprawnością potrzebę posiadania zwierzęcia towarzyszącego?
  • Gdy odpowiedzi na pytania (a) i (b) są „tak”, FHA wymaga, aby dostawca usług mieszkaniowych zmodyfikował lub zapewnił wyjątek od zasady lub polityki „bez zwierząt”, aby umożliwić osobie niepełnosprawnej życie z i korzystanie ze zwierzęcia (zwierząt) towarzyszącego (towarzyszących) we wszystkich obszarach lokalu, w których normalnie osoby mogą przebywać, chyba że takie działanie nałożyłoby nadmierne obciążenie finansowe i administracyjne lub zasadniczo zmieniłoby charakter usług dostawcy usług mieszkaniowych.
  • Przeczytaj więcej o definicji niepełnosprawności dla celów mieszkaniowych. Przepisy federalne definiują osobę niepełnosprawną jako „każdą osobę, która ma upośledzenie fizyczne lub umysłowe, które znacznie ogranicza jedną lub więcej głównych czynności życiowych; ma zapis takiego upośledzenia; lub jest uważana za osobę z takim upośledzeniem.” Ogólnie rzecz biorąc, upośledzenie fizyczne lub umysłowe obejmuje upośledzenie słuchu, mobilności i wzroku, przewlekły alkoholizm, przewlekłą chorobę psychiczną, AIDS, AIDS Related Complex i opóźnienie umysłowe, które znacznie ogranicza jedną lub więcej głównych czynności życiowych. Główne czynności życiowe obejmują chodzenie, mówienie, słyszenie, widzenie, oddychanie, uczenie się, wykonywanie zadań manualnych i dbanie o siebie.
• Dostawca usług mieszkaniowych nie może odrzucić wniosku o racjonalne zakwaterowanie, ponieważ nie jest pewien, czy osoba ubiegająca się o zakwaterowanie jest niepełnosprawna lub ma związaną z niepełnosprawnością potrzebę posiadania zwierzęcia towarzyszącego.

Dodatkowe zasoby na temat zwierząt towarzyszących w mieszkalnictwie:
Bazelon Center for Mental Health
Opening Doors

A Troubling Trend?

Jak donosi Boston Globe, powstaje konflikt między zwierzętami służbowymi a zwierzętami wsparcia emocjonalnego. Ustawodawstwo zostało niedawno wprowadzone w Massachusetts (odzwierciedlając podobne prawa w innych stanach), które karałoby ludzi za fałszywe twierdzenie, że zwierzę jest zwierzęciem służbowym. Podstawowym powodem tego napięcia jest to, że Zwierzęta Służbowe są wysoce wyszkolone, bardzo drogie i bardzo dobrze zachowujące się zwierzęta, które nie są zwierzętami domowymi.

Gdy ludzie przynoszą niewyszkolone i źle zachowujące się zwierzęta do miejsc publicznych twierdząc, że są one Zwierzętami Służbowymi, wynikające z tego zamieszanie i złe uczucia źle odbijają się na prawdziwych Zwierzętach Służbowych. Dlatego też, gdy ludzie ze zwierzętami służbowymi szukają dostępu do miejsc wyraźnie objętych prawem, właściciele firm stają się sceptyczni i dają takim ludziom (i ich zwierzętom służbowym) ciężki czas.

Zwierzęta Wsparcia Emocjonalnego NIE mają takich samych praw dostępu jak zwierzęta służbowe. Emocjonalne Zwierzęta Wsparcia są dopuszczone do znacznie mniejszej liczby miejsc niż Zwierzęta Służbowe z powodu: nie mają formalnego szkolenia i sprawdzonego temperamentu, aby poruszać się tak swobodnie w społeczeństwie. ESA stanowią ogromną pomoc dla swoich właścicieli, ale nie kwalifikują się jeszcze jako zwierzęta służbowe i nie powinny być jako takie przedstawiane.

*Podmioty objęte ustawą ADA muszą zmodyfikować swoje zasady, aby zezwolić na posiadanie miniaturowych koni w uzasadnionych przypadkach. Przepisy określają cztery czynniki oceny, które mają pomóc podmiotom w ustaleniu, czy konie miniaturowe mogą być zakwaterowane w ich placówce. Czynniki oceny to (1) czy miniaturowy koń jest nauczony czystości; (2) czy miniaturowy koń jest pod kontrolą właściciela; (3) czy obiekt może pomieścić miniaturowego konia, jego typ, rozmiar i wagę; oraz (4) czy obecność miniaturowego konia nie naruszy uzasadnionych wymogów bezpieczeństwa koniecznych do bezpiecznego funkcjonowania obiektu.

W celu uzyskania dodatkowych informacji na temat zwierząt domowych w budynkach mieszkalnych, odwiedź naszą stronę internetową.