Problem: Pojedynczy wybuch epidemii wirusa Ebola w latach 2014-15 w Afryce Zachodniej spowodował ponad 11 000 zgonów w Gwinei, Sierra Leone i Liberii, a szacowany ogólny wpływ gospodarczy w tych trzech krajach wyniósł 2,8 mld USD. Znaczną część zniszczeń ludzkich i gospodarczych wynikających z tej epidemii przypisuje się powolnej i niewystarczającej reakcji, co częściowo wynika z braku odpowiednich funduszy udostępnionych na czas. Szacuje się, że gdyby odpowiednia reakcja i finansowanie w przypadku tej epidemii nastąpiły dwa miesiące wcześniej, można by uniknąć 80% ofiar śmiertelnych. Podczas gdy ogniska tej wielkości mogą być rzadkie, zmieniający się klimat, zwiększona łatwość i szybkość transgranicznych ruchów ludności, pojawienie się nowych patogenów i ponowne pojawienie się innych stanowią istotne ryzyko globalnego bezpieczeństwa zdrowotnego.
Światowa Organizacja Zdrowia zgłasza ponad sto zdarzeń zdrowia publicznego o różnej wielkości i skutków społeczno-gospodarczych rocznie w Afryce. This, has steadily been rising over the past 4 decades and spiked in the past 20 years.
The Solution: W 2015 r. afrykańscy ministrowie finansów zwrócili się do ARC z prośbą o opracowanie produktu mającego na celu zaspokojenie potrzeb finansowych krajów członkowskich w zakresie opanowania sytuacji kryzysowych dotyczących zdrowia publicznego wynikających z chorób zakaźnych, które są powszechne na kontynencie. Opierając się na istniejącej infrastrukturze i doświadczeniu, Agencja ARC wprowadza do swojego portfela państwowe parametryczne produkty ubezpieczeniowe na wypadek wybuchu epidemii. Produkt ten ma pomóc we wzmocnieniu systemów opieki zdrowotnej, przyczynić się do zwiększenia krajowego potencjału w zakresie profilowania ryzyka i planowania reagowania oraz zapewnić, że powolne i nieprzewidywalne finansowanie nie będzie w dalszym ciągu w znacznym stopniu ograniczać zdolności państw członkowskich i partnerów do odpowiedniego reagowania na ogniska i epidemie, jakie ostatnio wystąpiły w Afryce Zachodniej.
Program ubezpieczenia na wypadek wybuchu epidemii i epidemii pilotowany przez Afrykański Potencjał Ryzyka przy finansowaniu z Fundacji Rockefellera i Szwajcarskiej Agencji Rozwoju i Współpracy, przy strategicznym i technicznym wsparciu ze strony Afrykańskich Centrów Kontroli i Zapobiegania Chorobom oraz Regionalnego Biura Światowej Organizacji Zdrowia dla Afryki, uznaje rosnące wyzwanie, przed jakim stoją państwa członkowskie Unii Afrykańskiej, związane z podejmowaniem ryzyka związanego z sytuacjami zagrożenia zdrowia publicznego, i ma na celu dodanie do portfela ARC nowego parametrycznego produktu ubezpieczeniowego, który zapewni:
- Pierwszą przeszkodę w potencjalnym rozprzestrzenianiu się patogenu w obrębie i poza granicami kraju dzięki lepszej analizie ryzyka, gotowości kraju oraz ulepszonemu planowaniu i reagowaniu;
- Wzmocnienie zdolności państw członkowskich Unii Afrykańskiej do reagowania na ogniska i epidemie w kraju poprzez zapewnienie środków finansowych powiązanych z operacyjnymi planami awaryjnymi, zapewniając w ten sposób wczesne i skuteczne działania;
- Zmniejszenie nadmiernego uzależnienia od wsparcia zewnętrznych darczyńców poprzez wczesną interwencję i spowolnienie rozprzestrzeniania się ogniska choroby, dając wystarczająco dużo czasu globalnym inicjatywom i mechanizmom na wniesienie wkładu w bieżące reakcje krajowe.
Figura 1: Rozmieszczenie geograficzne i potencjał epidemiczny czterech wybranych patogenów
.