Ogólnie, ustawa ma na celu uniemożliwienie nieupoważnionym obywatelom amerykańskim ingerowania w spory lub kontrowersje między Stanami Zjednoczonymi a obcymi rządami. Chociaż podjęto próby uchylenia ustawy, pozostaje ona prawem i przynajmniej potencjalną sankcją, która może być użyta przeciwko każdemu, kto bez upoważnienia ingeruje w stosunki zagraniczne Stanów Zjednoczonych.

Rząd USA zagroził użyciem ustawy, aby powstrzymać Amerykanów przed negocjowaniem z obcymi rządami. Na przykład w lutym 1941 roku podsekretarz stanu Sumner Welles powiedział prasie, że były prezydent Herbert Hoover może być celem oskarżenia z powodu swoich negocjacji z narodami europejskimi w sprawie wysyłania pomocy żywnościowej.

XIX wiekEdit

Tylko dwa akty oskarżenia zostały kiedykolwiek wydane na podstawie Ustawy Logana. Pierwszy miał miejsce w 1803 roku, kiedy to wielka ława przysięgłych oskarżyła Francisa Flournoya, farmera z Kentucky, który napisał artykuł we Frankfort Guardian of Freedom pod pseudonimem „A Western American”. W artykule tym Flournoy opowiadał się za utworzeniem w Ameryce Północnej nowego, niezależnego państwa, nie będącego częścią Stanów Zjednoczonych, które sprzymierzyłoby się z Francją. Prokurator Stanów Zjednoczonych dla Kentucky, mianowany przez Adamsa i będący szwagrem sędziego głównego Johna Marshalla, nie posunął się do oskarżenia Flournoya i nie doszło do dalszego ścigania farmera z Kentucky. Zakup Terytorium Luizjany jeszcze w tym samym roku spowodował, że kwestia separatyzmu stała się bezprzedmiotowa i sprawa została umorzona.

W 1852 roku Jonas Phillips Levy stał się drugą i jak dotąd ostatnią osobą, która została oskarżona na mocy ustawy Logana. Levy, amerykański kupiec i żeglarz, który mieszkał wówczas w Meksyku, zdobył dotację na budowę kolei przez Przesmyk Tehuantepec, najwęższy punkt w Meksyku. Sekretarz stanu Daniel Webster naciskał na Meksyk, aby ten zaakceptował traktat, który pozwoliłby innej grupie amerykańskich biznesmenów na budowę kolei. Levy napisał list do prezydenta Meksyku Mariano Aristy, w którym nakłaniał go do odrzucenia proponowanego przez Webstera traktatu, co skłoniło Webstera do wniesienia przeciwko Levy’emu oskarżenia o naruszenie ustawy Logana. Prokuratorzy federalni zostali zmuszeni do oddalenia sprawy po tym, jak Arista odmówił przekazania oryginalnej kopii listu, pozbawiając ich dowodów potrzebnych do skazania Levy’ego.

XX wiekEdit

W 1975 roku senatorowie John Sparkman i George McGovern pojechali na Kubę i spotkali się z tamtejszymi urzędnikami. Rozpatrując tę sprawę, Departament Stanu USA stwierdził:

Jasną intencją tego przepisu jest zakazanie nieupoważnionym osobom interweniowania w spory między Stanami Zjednoczonymi a obcymi rządami. Wydaje się jednak, że nic w sekcji 953 nie ogranicza członków Kongresu od angażowania się w dyskusje z zagranicznymi urzędnikami w ramach wykonywania ich obowiązków ustawodawczych wynikających z Konstytucji. W przypadku senatorów McGoverna i Sparkmana władza wykonawcza, chociaż w żaden sposób nie zachęcała senatorów do wyjazdu na Kubę, była w pełni poinformowana o naturze i celu ich wizyty, a także zatwierdziła ich paszporty na podróż do tego kraju.

Raport senatora McGoverna z jego rozmów z kubańskimi urzędnikami stwierdza: „Dałem jasno do zrozumienia, że nie mam uprawnień do negocjacji w imieniu Stanów Zjednoczonych – że przybyłem, aby słuchać i uczyć się …” (Cuban Realities: May 1975, 94th Cong., 1st Sess., August 1975). Kontakty senatora Sparkmana z kubańskimi urzędnikami odbywały się na podobnych zasadach. Konkretne kwestie poruszane przez senatorów (np, sprawa Southern Airways; pragnienie Luisa Tiant, aby jego rodzice odwiedzili Stany Zjednoczone) w każdym przypadku wydają się wchodzić w zakres drugiego paragrafu sekcji 953.

W związku z tym Departament nie uważa działalności senatorów Sparkmana i McGoverna za niezgodną z postanowieniami sekcji 953.

XXI wiekEdit

W czerwcu 2007 r. przedstawiciel Steve King wprowadził ustawę, która zakazałaby przewodniczącej Izby Nancy Pelosi korzystania z funduszy federalnych w celu podróżowania do obcych państw, które Stany Zjednoczone uznały za sponsorujące terroryzm. Poprawka nie została przyjęta.

W marcu 2015 roku 47 republikańskich senatorów wydało list otwarty do rządu Iranu w sprawie prób pośredniczenia przez prezydenta Baracka Obamę w zawarciu porozumienia w sprawie broni jądrowej między Iranem a sześcioma głównymi mocarstwami (P5+1). List ostrzega Iran przed ograniczeniami wynikającymi z kadencji prezydenta Obamy i jego konstytucyjnych uprawnień oraz zauważa, że wszystko, co zostanie zrobione bez rady i zgody Senatu, może zostać cofnięte przez następnego prezydenta. Petycja na stronie We The People Białego Domu z żądaniem, aby administracja Obamy ścigała 47 senatorów na mocy ustawy Logana, zgromadziła podpisy od ponad 320 200 osób.

W kwietniu 2018 roku były sekretarz stanu John Kerry spotkał się z irańskim ministrem spraw zagranicznych, aby zapewnić, że ramy irańskiego porozumienia nuklearnego pozostały mniej więcej nienaruszone. Matthew Summers, rzecznik Kerry’ego, przyznał, że Kerry „nakłaniał Iran do dotrzymania zobowiązań wynikających z irańskiego porozumienia nuklearnego”. Stephen Vladeck, profesor prawa na Uniwersytecie w Teksasie, nie zgodził się, że Kerry naruszyłby ustawę, ponieważ jego intencją było zachowanie obowiązującej wówczas polityki USA, a nie dążenie do jej zniszczenia. Vladeck powiedział również o ustawie: „Budzi ona poważne wątpliwości konstytucyjne, które, jak sądzę, zniechęciłyby nawet najbardziej gorliwego prokuratora do rozpatrywania sprawy na podstawie Logan Act”

.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.