Wpływ EAR i ITAR w Europie
USA kontrolują sposób, w jaki ich towary są sprzedawane na całym świecie. US law follows the goods so to say, and therefore a company does not need to be located in the USA to be subject to US export controls. Rząd USA twierdzi, że amerykańskie przepisy dotyczące kontroli eksportu są stosowane na całym świecie (eksterytorialność) i stara się karać tych, którzy je naruszają, niezależnie od lokalizacji. Zgodnie z ITAR lub EAR, firmy spoza USA muszą uzyskać uprzednią zgodę rządu USA na ponowny eksport wrażliwych materiałów lub technologii. Ponadto produkty wytworzone poza USA mogą również podlegać amerykańskiej kontroli handlu, jeśli produkt końcowy ma charakter wrażliwy i jest oparty na lub pochodzi z wrażliwej technologii pochodzącej z USA.
W ramach EAR, reeksport jest klasyfikowany jako artykuł kontrolowany, który jest wysyłany lub przekazywany z jednego kraju (poza USA) do innego kraju. EAR stosuje zasadę de minimis w celu określenia, czy artykuł jest kontrolowany, co dotyczy również firm spoza USA, które produkują towary przy użyciu materiałów pochodzących z USA. Ogólnie oznacza to, że towary, w których udział krytycznych komponentów amerykańskich wynosi 25% lub więcej, biorąc pod uwagę wartość (próg de minimis), podlegają EAR. Istnieją następujące wyjątki.
-
Próg de minimis spada do 10% dla miejsc przeznaczenia znajdujących się na liście państwowych sponsorów terroryzmu (grupa państw E:1).
-
Próg ten jest nawet niższy niż 10% w przypadku niektórych przesyłek do Iranu.
-
Specjalne zasady dotyczą również niektórych technologii szyfrowania i komputerów o dużej mocy.
Reguła de minimis ma zastosowanie wyłącznie do wywozu i powrotnego wywozu towarów podwójnego zastosowania. Nie ma zasady de minimis dla amunicji, technologii lotniczych i kosmicznych, które są kontrolowane w ramach ITAR. Gdy tylko zainstalowany zostanie choćby jeden komponent podlegający ITAR, ITAR ma zastosowanie. Zgodnie z ITAR, ponowne przekazanie odnosi się do artykułu, który jest przekazywany lub sprzedawany innemu odbiorcy, niewymienionemu w oryginalnym zezwoleniu. Przed dokonaniem ponownego transferu należy uzyskać zezwolenie od Dyrekcji Kontroli Handlu Obronnego, nawet jeśli odbywa się on poza USA. Kontrola artykułu ITAR wykracza poza początkowy proces kontroli eksportu i rozciąga się na wszystkie działania przez cały okres jego życia.
Nawet jeśli przedsiębiorstwo spoza USA nie prowadzi eksportu produktów obronnych, lecz zaopatruje wyłącznie rynek krajowy i posiada produkty, które zawierają jakiekolwiek komponenty podlegające kontroli ITAR lub wykorzystuje w ich produkcji dane techniczne podlegające kontroli ITAR, musi ono w pełni rozumieć przepisy ITAR. Firma ta musi nie tylko wdrożyć środki w celu właściwej kontroli produktów i danych technicznych objętych kontrolą ITAR, ale musi również zapewnić, że istnieje odpowiednie zezwolenie Departamentu Stanu na pracę z tymi artykułami.
Firma, która zajmuje się artykułami kontrolowanymi przez USA, ma obowiązek zadbać o wdrożenie systemu zarządzania nimi zgodnie z warunkami obowiązującej licencji lub umowy. Ponadto, w celu zapewnienia zgodności z ITAR, firma musi być w stanie wykazać, że identyfikuje i kontroluje artykuły ITAR w ramach swojej odpowiedzialności, a także musi przekazać kluczowe informacje w dół łańcucha dostaw, aby zapewnić, że towary są identyfikowane jako kontrolowane w ramach ITAR.