Koncert Europy

Książę Metternich, dyrygent Koncertu Europy

Koncert Europy był układem sił istniejącym w Europie od upadku Napoleona Bonaparte do wybuchu I wojny światowej. Jego członkami założycielami były Wielka Brytania, Austria, Rosja i Prusy, które były również członkami VI koalicji (Quadruple Alliance) odpowiedzialnej za upadek Napoleona I; z czasem Francja stała się piątym członkiem „klubu”. Czołowymi postaciami systemu byli brytyjski sekretarz spraw zagranicznych Lord Castlereagh, austriacki kanclerz książę Klemens Wenzel von Metternich i Aleksander I, car Rosji. Koncert Europy, znany również jako system kongresowy, był wynikiem zwyczaju, przyjętego po epoce Napoleona i rewolucji francuskiej przez dawne wielkie mocarstwa Europy, spotykania się od czasu do czasu na międzynarodowej konferencji lub kongresie w celu zaplanowania rozwiązania za obopólną zgodą (stąd „koncert”), gdy pojawiał się jakiś problem zagrażający pokojowi między narodami europejskimi. Trwał on w latach 1814-1914 i z czasem przybrał oficjalny status w rodzaju Ligi Narodów, która, choć sama w sobie nie była podmiotem, stanowiła nieformalną organizację narodów Europy.

Kongres Berliński w 1878 roku w pełni uregulował kwestie dotyczące nowo powstałych państw na Bałkanach oraz stosunków między Europą a Osmanami. Prawdopodobnie podniosło to Koncert Europy do rangi de facto rządu światowego. Koncertowi brakowało jednak rzeczywistej odpowiedzialności i reprezentował on interesy europejskie, a nie kolonizowanych czy pozaeuropejskich państw. Idea organu, który mógłby zgromadzić wysokich rangą przedstawicieli państw narodowych i umożliwić współpracę, przyczyniła się do powstania Ligi Narodów. Argumentuje się, że koncepcja Europy jako wspólnej przestrzeni jest sama w sobie produktem ubocznym dziedzictwa Koncertu. To właśnie przekonanie, że mieszkańcy Europy mogą zostawić za sobą dawne konflikty i rywalizację, aby zbudować ponadnarodową przestrzeń opartą na zasadach wolności, praw człowieka i równości, zaowocowało powstaniem Unii Europejskiej. Różnica polega na tym, że dla Koncertu wojna nie była nie do pomyślenia, o ile toczyła się poza Europą; nowe ciało europejskie chce uczynić wojnę „nie do pomyślenia i materialnie niemożliwą”.”

Cele

Pierwszymi podstawowymi celami Systemu Kongresowego było

• Otrzymanie Francji po dekadach wojny
• Uzyskanie równowagi sił między wielkimi mocarstwami Europy
• Utrzymanie ustaleń terytorialnych poczynionych na Kongresie Wiedeńskim w latach 1814-…1815 r. i w ten sposób
• Zapobiec powstaniu kolejnej postaci na miarę Napoleona, która doprowadziłaby do kolejnej wojny na całym kontynencie

W tym względzie historycy ogólnie zgodzili się, że odnieśli sukces, ponieważ nie było żadnej większej wojny, w której wielkie mocarstwa byłyby przeciwko sobie, aż do wojny krymskiej czterdzieści lat później, a Francja została z powodzeniem ponownie włączona do Europy, dołączając do sojuszu w 1818 roku na Kongresie w Aix-la-Chapelle. Jednak po tym sukcesie Koncert Europy stopniowo się rozpadał, głównie z powodu nieporozumień między wielkimi mocarstwami, zwłaszcza między Wielką Brytanią a krajami o bardziej konserwatywnych konstytucjach (które również były członkami Świętego Przymierza). Mimo ogólnego niepowodzenia Systemu Kongresowego stanowił on ważny krok w dyplomacji europejskiej i światowej. W ciągu swojego około 85-letniego życia wzniósł imponującą strukturę prawa międzynarodowego.

Historia

Kongres Wiedeński autorstwa Jean-Baptiste Isabey, 1819.

Rewolucja francuska z 1789 r. wywołała wśród wiodących potęg w Europie wielki strach przed gwałtownym powstaniem klas niższych przeciwko starym potęgom w celu rozwiązania palących problemów (głównie stłumienia rewolucji przeciwko monarchom) w tamtym czasie; jednak system kongresowy zaczął się psuć wraz z usunięciem się Wielkiej Brytanii i gorzką debatą na temat greckiej wojny o niepodległość. Mimo że w 1825 roku w Petersburgu odbył się jeszcze jeden kongres pięciu wielkich mocarstw, system kongresowy już się załamał. Mimo to „Wielkie Mocarstwa” nadal się spotykały i utrzymywały pokój w Europie. Zapoczątkowało to ramy międzynarodowej dyplomacji i negocjacji na kontynencie rozdartym wojną. Dobrym tego przykładem jest rok 1827, kiedy trzy wielkie mocarstwa (Wielka Brytania, Francja i Rosja) połączyły się w bitwie pod Navarino, aby pokonać flotę osmańską.

Wśród spotkań mocarstw były kongresy wiedeńskie (1814-1815), w Aix-la-Chappelle (1818), Carlsbad (1819), Weronie (1822) i Londynie w 1830, 1832 i 1838-1839.

Wyniki Koncertu

Kongres Berliński Antona von Wernera.

Głównym osiągnięciem Koncertu było zapewnienie niepodległości Grecji (1830) i Belgii (1831). W 1840 r. mocarstwa (z wyjątkiem Francji) interweniowały w obronie Imperium Osmańskiego (przeciwko któremu wspierały Grecję), aby zakończyć ośmioletnią okupację Syrii przez Egipt.

Kongres Berliński w 1878, szczytowy moment od Wiednia, ustanowił komitet nadzorujący finanse Imperium Osmańskiego, które było zadłużone wobec mocarstw europejskich, scedował Cypr na Wielką Brytanię, Bośnię na Austrię i uznał Czarnogórę, Serbię i Rumunię za niezależne państwa.

Upadek Koncertu

Upadek Koncertu był powolnym procesem. Żądania rewizji granic Kongresu Wiedeńskiego wzdłuż linii narodowych osłabiły go; Niemcy i Włosi chcieli zjednoczyć swoje małe państwa, podczas gdy części Cesarstwa Austriackiego chciały niepodległości. Koncert został dodatkowo osłabiony przez kolejne wojny między uczestnikami, którym miał zapobiec – wojnę krymską (1854-56), włoską wojnę o niepodległość (1859), wojnę austriacko-pruską (1866) i wojnę francusko-pruską (1870-71).

Legacy

Lord Edward Grey bezskutecznie próbował zwołać Koncert Europy, aby zapobiec I wojnie światowej.

Niektórzy opisali Koncert Europy jako „przodka Ligi Narodów”. Inni opisują Koncert jako w istocie „przeciwieństwo organizacji międzynarodowej próbującej działać w granicach prawa międzynarodowego”, ponieważ „brakowało jej sekretariatu i zasad postępowania”. W przededniu I wojny światowej, brytyjski minister spraw zagranicznych Lord Edward Grey próbował zwołać Koncert, aby zapobiec wrogim działaniom, ale nie udało mu się. Jednak to właśnie ta porażka sprawiła, że on i inni byli jeszcze bardziej zdeterminowani, by stworzyć ciało, które przynajmniej mogłoby zwołać „spotkanie największych mocarstw w krótkim czasie, by spróbować zapobiec wojnie”. Tym proponowanym ciałem stała się Liga Narodów. Pod pewnymi względami opierała się ona na spuściźnie Koncertu, nawet jeśli głównym celem było niepowielanie błędów. Fakt, że Koncertowi brakowało formalnego mechanizmu, oznaczał, że nowe ciało będzie go miało, a państwa członkowskie zobowiążą się do przestrzegania jego Paktu, który zawierał „przyjęcie zobowiązań do nie uciekania się do wojny”. Niestety, Liga nie posiadała żadnych środków egzekwowania postanowień Paktu, a narody, działając we własnym interesie, łamały jego warunki. Liga nie mogła zapobiec II wojnie światowej, tak jak Koncert nie mógł zapobiec poprzedniej wojnie światowej. Następny światowy organ, Organizacja Narodów Zjednoczonych, stanowił znaczące odejście, przynajmniej w zasadzie i teorii, jeśli nie w praktyce.

Pomimo że zapobieganie wojnom pozostaje podstawowym celem, jest to prawdopodobnie drugorzędne w stosunku do tworzenia bardziej pokojowego świata poprzez takie inicjatywy jak UNESCO, która postanowiła „budować obronę pokoju w umysłach ludzi”. Ponadto, ONZ sponsoruje takie inicjatywy jak Międzynarodowa Dekada na rzecz Kultury Pokoju i Niestosowania Przemocy, która ma na celu zmianę sposobu myślenia i działania ludzi tak, aby rozwiązywanie sporów bez użycia przemocy stało się automatycznym priorytetem. Ponadto, przynajmniej w teorii, Organizacja Narodów Zjednoczonych posiada mechanizm egzekwowania rezolucji – Radę Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych. Uznaje również, że ostatecznie to ludzie na świecie, a nie narody, będą domagać się pokoju i odrzucą przemoc. Preambuła Karty zaczyna się od słów „we the peoples” i coraz częściej organizacja stara się współpracować ze społeczeństwem obywatelskim na całym świecie.

The Concert of Europe and the Cold War

Doktorat Kissingera na Uniwersytecie Harvarda dotyczył Koncertu Europy, A World Restored.

W swojej książce z 1957 roku, A World Restored (jego praca doktorska z 1954 roku) przyszły sekretarz stanu Stanów Zjednoczonych Henry Kissinger oparł propozycje „stabilnego porządku międzynarodowego” na swoich badaniach Koncertu Europy. Twierdził on, że pokój i stabilność w świecie podatnym na konflikty najlepiej zagwarantować poprzez zapewnienie równowagi sił i władzy. Pisząc w kontekście zimnej wojny, oznaczało to równowagę sił między zachodnimi sojusznikami a blokiem komunistycznym. Napisał: „bezpieczeństwo porządku krajowego opiera się na przewadze władzy, porządku międzynarodowego na równowadze sił, a w jej wyrazie na równowadze… Ale jest ona skonstruowana w imię zasady legitymizującej.”

W znacznym stopniu doktryna „równowagi sił” zapobiegła bezpośredniemu konfliktowi między dwiema stronami podczas zimnej wojny, chociaż toczyły się walki zastępcze. Jednak dwie główne potęgi polegały na prawdopodobieństwie wzajemnie gwarantowanego zniszczenia, gdyby również zaatakowały. Obie strony utrzymywały duże i kosztowne wojska; zawsze istniała myśl, że każda z nich użyje siły, jeśli będzie to konieczne. Mentalność była raczej defensywna niż agresywna, ale obie strony postrzegały siebie jako potęgi militarne. Uważano, że pokój jest utrzymywany dzięki groźbie wojny, dlatego też posiadanie i ulepszanie środków do prowadzenia wojny pozostawało dominującym celem politycznym. W przeciwieństwie do tego, inni twierdzą, że rozbrojenie powinno być priorytetem, że chociaż samo w sobie nie „wytworzy pokoju na świecie … eliminacja broni masowego rażenia, nielegalnego handlu bronią i rosnących zapasów broni przyspieszyłaby realizację celów pokojowych i rozwojowych”, co jest celem Biura ONZ ds.

Nowa Europa

Nowe instytucje europejskie, które rozwinęły się po II Wojnie Światowej z wyraźnym zamiarem trwałego wykluczenia wojny z przestrzeni europejskiej i pielęgnowania kultury pokoju i solidarności, mogą być również rozumiane jako budowanie na spuściźnie Koncertu Europejskiego. Koncert pokazał, że rządy Europy mogą współpracować, jeśli się na to zdecydują, nawet jeśli to, co zostało uzgodnione lub osiągnięte, było skromne. Ojcowie założyciele Rady Europy i Unii Europejskiej nie chcieli jednak tylko zapobiegać wojnom; ich celem było uczynienie wojny zarówno niewyobrażalną, jak i materialnie niemożliwą. Z fabryk, które wcześniej produkowały broń, mieli wytwarzać produkty, których „celem było przyczynienie się do podniesienia poziomu życia i promowania pokojowych osiągnięć” na całym świecie. Z jednej strony, to właśnie Koncert Europy, jak się wydaje, wygenerował ideę, że Europa może stać się wspólną przestrzenią; „Europa jako idea normatywna została zinstytucjonalizowana w systemie kongresowym Koncertu Europy”. Z drugiej strony, idea zjednoczonej Europy reprezentowana przez Koncert była „negatywna”, ponieważ „więcej jednej potęgi oznaczało mniej innej”, a pokój, który został utrzymany w Europie podczas przynajmniej części okresu Koncertu, odbył się kosztem wojen w Afryce i Azji. Nowa przestrzeń europejska dążyłaby do zakończenia wszystkich wojen, przekonana, że pielęgnowanie pokoju wymaga tyle samo wysiłku, co prowadzenie wojny; „Pokój światowy nie może być zabezpieczony bez podjęcia twórczych wysiłków proporcjonalnych do niebezpieczeństw, które mu zagrażają.

Notatki

• Delanty, Gerard. 1995. Inventing Europe: Idea, Identity, Reality. New York, NY: St. Martin’s Press. ISBN 9780312125684.
• Echard, William E. 1983. Napoleon III i Koncert Europy. Baton Rouge, LA: Louisiana State University Press. ISBN 9780807110560.
• Holbraad, Carsten. 1970. The Concert of Europe: A Study in German and British International Theory, 1815-1914. Harlow, UK: Longmans. ISBN 9780582482623.
• Kissinger, Henry. 1999. A World Restored: Metternich, Castlereagh and the Problems of Peace, 1812-1822. London, UK: Weidenfeld & Nicolson. ISBN 9780297643951.
• Langhorne, Richard. 1981. The Collapse of the Concert of Europe: International Politics, 1890-1914. New York, NY: St. Martin’s Press. ISBN 9780312147235.
• Lowe, John. 1990. The Concert of Europe: International Relations 1814-70. Dostęp do historii. Londyn, Wielka Brytania: Hodder & Stoughton. ISBN 9780713178289.
• Palmer, A. 1997. Metternich: Radca Europy. Londyn, Wielka Brytania: Phoenix Giant. ISBN 9781857998689.
• Yoder, Amos. 1993. The Evolution of the United Nations System. Washington, DC: Taylor & Francis. ISBN 9780844817408.

.