Muhammad Zia-ul-Haq

Aanneming van het ambt van president van PakistanEdit

Ondanks het ontslag van het grootste deel van de Bhutto-regering, werd president Fazal Ilahi Chaudhry overgehaald om als boegbeeld in functie te blijven. Na afloop van zijn ambtstermijn, en ondanks Zia’s aandringen om een verlenging als president te aanvaarden, nam Chaudhry ontslag, en Zia nam op 16 september 1978 het ambt van president van Pakistan waar.

Politieke structuurveranderingenEdit

Vorming van Majlis-e-ShooraEdit

Hoewel Generaal Zia ogenschijnlijk slechts in functie was tot er vrije verkiezingen konden worden gehouden, keurde hij, net als de vorige militaire regeringen, het gebrek aan discipline en ordelijkheid af dat vaak gepaard gaat met een meerpartijen-“parlementaire democratie”. Hij gaf de voorkeur aan een “presidentiële” regeringsvorm en een systeem van besluitvorming door technische deskundigen, of “technocratie”. Zijn eerste vervanging voor het parlement of de Nationale Vergadering was een Majlis-e-Shoora, of “adviesraad”. Nadat hij in 1979 alle politieke partijen had verboden, ontbond hij het parlement en richtte eind 1981 de Majlis op, die moest fungeren als een soort raad van adviseurs van de president en moest helpen bij het proces van islamisering. De 350 leden van de Shoora moesten door de president worden benoemd en hadden alleen de bevoegdheid om met hem te overleggen, en dienden in werkelijkheid alleen om reeds door de regering genomen besluiten te bekrachtigen. De meeste leden van de Shoora waren intellectuelen, geleerden, oelema, journalisten, economen en professionals op verschillende gebieden.

Zia’s parlement en zijn militaire regering weerspiegelen het idee van “militair-bureaucratische technocratie” (MBT) waar professionals, ingenieurs, en hooggeplaatste militaire officieren aanvankelijk deel uitmaakten van zijn militaire regering. Zijn antipathie voor de politici leidde tot de bevordering van de bureaucratische technocratie, die werd gezien als een sterk wapen om de politici en hun politieke bolwerken tegen te werken. Tot de belangrijkste staatslieden en technocraten behoorden de tot diplomaat geworden fysicus Agha Shahi, de jurist Sharifuddin Perzada, de leider van het bedrijfsleven Nawaz Sharif, de econoom Mahbub ul Haq, en de vooraanstaande staatslieden Aftab Kazie, Roedad Khan en de tot diplomaat geworden chemicus Ghulam Ishaq Khan, die tot de leidende technocratische figuren in zijn militaire regering behoorden.

Referendum van 1984Edit

Na de executie van Bhutto begon zowel internationaal als binnen Pakistan de belangstelling voor het houden van verkiezingen toe te nemen. Maar alvorens de macht over te dragen aan gekozen vertegenwoordigers, probeerde Zia-ul-Haq zijn positie als staatshoofd veilig te stellen. Op 19 december 1984 werd een referendum gehouden waarbij de generaal als toekomstig president kon worden verkozen of afgewezen. Door de formulering van het referendum leek een stem tegen Zia een stem tegen de Islam te zijn. Volgens officiële cijfers werd 97,8% van de stemmen ten gunste van Zia uitgebracht, hoewel slechts 20% van de kiezers aan het referendum deelnam.

Verkiezingen van 1985 en grondwetswijzigingenEdit

Na het referendum van 1984 te hebben gehouden, bezweek Zia onder de internationale druk en gaf hij de verkiezingscommissie toestemming om in februari 1985 algemene verkiezingen in het hele land te houden, maar zonder politieke partijen. De meeste grote oppositiepartijen besloten de verkiezingen te boycotten, maar uit de verkiezingsresultaten bleek dat veel overwinnaars tot de ene of de andere partij behoorden. Critici klaagden dat etnische en sektarische mobilisatie de leegte opvulden die was ontstaan door het verbieden van politieke partijen (of het “onpartijdig” maken van verkiezingen), hetgeen ten koste ging van de nationale integratie.

De generaal probeerde zichzelf de macht te geven om de premier te ontslaan, de Nationale Vergadering te ontbinden, provinciale gouverneurs en het hoofd van de strijdkrachten te benoemen. Zijn premier Muhammad Khan Junejo stond bekend als een bescheiden en zachtmoedige Sindhi.

Voordat hij de macht overdroeg aan de nieuwe regering en de staat van beleg ophief, kreeg Zia de nieuwe wetgevende macht zover dat zij met terugwerkende kracht alle acties van Zia van de afgelopen acht jaar aanvaardde, inclusief zijn staatsgreep van 1977. Hij slaagde er ook in verschillende amendementen aangenomen te krijgen, met name het achtste amendement, dat de president “reservebevoegdheden” verleende om het parlement te ontbinden. Dit amendement verminderde echter aanzienlijk de bevoegdheid die hij zichzelf eerder had toegekend om de wetgevende macht te ontbinden, althans op papier. De tekst van het amendement stond Zia alleen toe het parlement te ontbinden als de regering door een motie van wantrouwen ten val was gebracht en het duidelijk was dat niemand een regering kon vormen of dat de regering niet op grondwettelijke wijze kon functioneren.

Economisch beleidEdit

In het algemeen gaf Zia de economische ontwikkeling en het economisch beleid een tamelijk lage prioriteit (afgezien van de islamisering) en delegeerde hij het beheer ervan aan technocraten als Ghulam Ishaq Khan, Aftab Qazi en Vaseem Jaffrey. Tussen 1977 en 1986 kende het land echter een gemiddelde jaarlijkse groei van het BNP van 6,8% – de hoogste ter wereld in die tijd – die grotendeels te danken was aan overmakingen van overzeese werknemers, en niet aan het regeringsbeleid. Het eerste jaar van Zia’s regering viel samen met een dramatische stijging van de overmakingen, die in totaal 3,2 miljard dollar per jaar bedroegen gedurende het grootste deel van de jaren tachtig, goed voor 10% van Pakistans BBP; 45% van de ontvangsten op de lopende rekening, en 40% van de totale inkomsten uit buitenlandse valuta.

Tegen de tijd dat generaal Zia de staatsgreep tegen premier Zulfikar Bhutto had gepleegd, was het economische cyclusproces van het nationalisatieprogramma voltooid. De socialistische oriëntatie en het nationalisatieprogramma werden langzaam teruggedraaid; het idee van corporatisering werd door President Zia-ul-Haq sterk geprefereerd om het autoritarisme in de genationaliseerde industrieën te sturen. Een van zijn bekendste en vroegste initiatieven was gericht op de Islamisering van de nationale economie, die de rentevrije economische cyclus omvatte. President Zia gaf geen opdracht tot het privatiseren van de industrieën; slechts drie staalfabrieken werden aan de vorige eigenaars teruggegeven.

Tegen het einde van 1987 was het ministerie van Financiën begonnen met het bestuderen van het proces van geleidelijke privatisering en economische liberalisering.

Sovjet-Afghaanse oorlog en strategische initiatievenEdit

Sovjet-invasie en Sovjet-Afghaanse oorlogEdit

Op 25 december 1979 greep de Sovjet-Unie (USSR) in Afghanistan in. Na deze invasie zat Zia een vergadering voor en werd door verscheidene kabinetsleden gevraagd zich van inmenging in de oorlog te onthouden, wegens de veel grotere militaire macht van de USSR. Zia was echter ideologisch gekant tegen het idee dat het communisme een buurland zou overnemen, gesteund door de vrees dat de Sovjet-Unie zou oprukken naar Pakistan, met name naar Balochistan, op zoek naar warm water, en maakte er geen geheim van dat hij van plan was het Afghaanse verzet (de Mujahideen) financieel en militair te steunen met belangrijke hulp van de Verenigde Staten.

Tijdens deze ontmoeting pleitte de directeur-generaal van het Directoraat voor de Inlichtingendienst van de Interdiensten (ISI), toen luitenant-generaal Akhtar Abdur Rahman, voor een geheime operatie in Afghanistan door het bewapenen van islamitische extremisten. Na deze ontmoeting gaf Zia onder leiding van generaal Rahman toestemming voor deze operatie, die later werd samengevoegd met Operatie Cycloon, een programma dat werd gefinancierd door de Verenigde Staten en de Central Intelligence Agency (CIA).

In november 1982 reisde Zia naar Moskou om de begrafenis bij te wonen van Leonid Brezjnev, de overleden secretaris-generaal van de Communistische Partij van de Sovjet-Unie. De Sovjet-minister van Buitenlandse Zaken Andrei Gromyko en de nieuwe secretaris-generaal Joeri Andropov hadden daar een ontmoeting met Zia. Andropov uitte zijn verontwaardiging over de steun van Pakistan aan het Afghaanse verzet tegen de Sovjet-Unie en haar satellietstaat, het socialistische Afghanistan. Zia nam hem bij de hand en verzekerde hem: “Generaal Secretaris, geloof me, Pakistan wil niets anders dan zeer goede betrekkingen met de Sovjet-Unie”. Volgens Gromyko overtuigde Zia’s oprechtheid hen, maar de daden van Zia voldeden niet aan zijn woorden.

Zia draaide veel van Bhutto’s initiatieven op het gebied van het buitenlands beleid terug door eerst sterkere banden aan te knopen met de Verenigde Staten, Japan en de westerse wereld. Zia verbrak de betrekkingen met de socialistische staat en het staatskapitalisme werd zijn belangrijkste economische beleid. De Amerikaanse politicus Charlie Wilson beweert dat hij met Zia en de CIA heeft samengewerkt om Sovjet-wapens die Israël had buitgemaakt op de PLO in Libanon door te sluizen naar strijders in Afghanistan. Wilson beweert dat Zia tegen hem opmerkte: “

Consolidatie atoombomprogrammaEdit

Een van de eerste initiatieven die Zia in 1977 nam, was het militariseren van het geïntegreerde atoomenergieprogramma dat door Zulfikar Ali Bhutto in 1972 was opgezet. Tijdens de eerste fasen stond het programma onder controle van Bhutto en het Directoraat voor Wetenschappen, onder leiding van Wetenschapsadviseur Dr. Mubashir Hassan, die aan het hoofd stond van de civiele commissie die toezicht hield op de bouw van de faciliteiten en laboratoria. Dit atoombomproject kende geen grenzen: Munir Ahmad Khan en Dr. Abdul Qadeer Khan leidden hun inspanningen afzonderlijk en brachten verslag uit aan Bhutto en zijn wetenschapsadviseur Dr. Hassan, die weinig belangstelling had voor het atoombomproject. Generaal-majoor Zahid Ali Akbar, een ingenieursofficier, speelde weinig rol in het atoomproject; Zia reageerde door het programma onder militaire controle over te nemen en ontbond het civiele directoraat toen hij Hassan liet arresteren. Het hele reusachtige kernenergieproject kwam in de administratieve handen van generaal-majoor Akbar, die al snel tot luitenant-generaal en hoofdingenieur van het Pakistaanse geniecorps werd benoemd om te onderhandelen met de autoriteiten wier medewerking vereist was. Akbar consolideerde het hele project door het wetenschappelijk onderzoek onder militaire controle te plaatsen en grenzen en doelstellingen vast te stellen. Akbar bewees een uiterst bekwaam officier te zijn op het gebied van wetenschap en technologie toen hij op agressieve wijze leiding gaf aan de ontwikkeling van kernwapens onder Munir Ahmad Khan en Abdul Qadeer Khan in een tijdsbestek van vijf jaar.

Tegen de tijd dat Zia de controle overnam, waren de onderzoeksfaciliteiten volledig functioneel en was 90% van het werk aan het atoombomproject voltooid. Zowel de Pakistan Atomic Energy Commission (PAEC) als de Khan Research Laboratories (KRL) hadden de uitgebreide onderzoeksinfrastructuur opgebouwd die door Bhutto was gestart. Akbars kantoor werd overgebracht naar het Algemeen Hoofdkwartier (GHQ) van het leger en Akbar begeleidde Zia in belangrijke aangelegenheden van nucleaire wetenschap en de productie van atoombommen. Hij werd de eerste technische officier die Zia erkende over het welslagen van dit energieproject tot een volledig uitgerijpt programma. Op aanbeveling van Akbar keurde Zia de aanstelling van Munir Ahmad Khan als wetenschappelijk directeur van het atoombom project goed, omdat Zia door Akbar ervan overtuigd was dat de civiele wetenschappers onder leiding van Munir Khan op hun best waren om de internationale druk te weerstaan.

Dit werd bewezen toen de PAEC op 11 maart 1983 de koude-splijtingstest van een splijtingsapparaat, codenaam Kirana-I, uitvoerde in de Wapen-Test Laboratoria-I, onder leiding van de directeur van het wapen-testlaboratorium, Dr. Ishfaq Ahmad. Luitenant-generaal Zahid Akbar ging naar het GHQ en bracht Zia op de hoogte van het succes van deze test. De PAEC reageerde door verscheidene koude-tests uit te voeren gedurende de jaren 1980, een beleid dat ook werd voortgezet door Benazir Bhutto in de jaren 1990. Volgens de verwijzing in het boek, “Eating Grass”, was Zia zo diep overtuigd van de infiltratie van Westerse en Amerikaanse mollen en spionnen in het project, dat hij zijn rol in de atoombom uitbreidde, wat getuigde van extreme “paranoia”, zowel in zijn persoonlijke als professionele leven. Hij liet PAEC en KRL praktisch van elkaar scheiden en nam cruciale administratieve beslissingen in plaats van wetenschappers de leiding te geven over de aspecten van de atoomprogramma’s. Zijn acties stimuleerden innovatie in het atoombomproject en een intense geheimhoudings- en veiligheidscultuur doordrong PAEC en KRL.

Nucleaire diplomatieEdit

In tegenstelling tot Bhutto, die de hele jaren zeventig geconfronteerd werd met schurkenkritiek en een verhitte diplomatieke oorlog met de Verenigde Staten, nam Zia verschillende diplomatieke benaderingen om de internationale druk te weerstaan. Van 1979 tot 1983 werd het land door de internationale organisatie onder vuur genomen omdat het het nucleaire non-proliferatieverdrag (NPV) niet ondertekende; Zia neutraliseerde de internationale druk behendig door het Pakistaanse kernwapenprogramma te koppelen aan de nucleaire ontwerpen van het naburige Indiase kernprogramma. Zia, met de hulp van Munir Ahmad Khan en Agha Shahi, minister van Buitenlandse Zaken, tekende een voorstel van vijf punten als praktisch weerwoord op de druk van de wereld op Pakistan om het NPV te ondertekenen; de punten omvatten het afzien van het gebruik van kernwapens.

(sic)…Ofwel kende generaal Zia de feiten over het atoombomproject van het land niet…. Of Generaal Zia was de “meest voortreffelijke en patriottische leugenaar die ik ooit heb ontmoet….”

– Vernon Walters, 1981,

Na het succes van Opera-operatie waarbij een Israëlische luchtmachtaanval plaatsvond om het Iraakse nucleaire programma te vernietigen in 1981- groeide in Pakistan het vermoeden dat de Indiase luchtmacht soortgelijke plannen had voor Pakistan. In een privé-ontmoeting met generaal Anwar Shamim, de toenmalige chef van de luchtmachtstaf, had Zia generaal Shamim ervan op de hoogte gebracht dat de Indische luchtmacht plannen had om te infiltreren in het Pakistaanse kernenergieproject, onder verwijzing naar solide bewijzen. Shamim was van mening dat de luchtmacht niet in staat was om dergelijke aanvallen af te leiden, daarom adviseerde hij Zia om diplomatie te gebruiken via Munir Ahmad Khan om de aanvallen af te leiden. In Wenen had Munir Ahmad Khan een ontmoeting met de Indiase natuurkundige Raja Ramanna en deelde hem mee dat een dergelijke aanval een kernoorlog tussen de twee landen zou uitlokken. Ondertussen besloot Shamim het programma te starten om de F-16 Falcons en de A-5 Fanton jets aan te kopen voor de Pakistaanse luchtmacht. Shamim lanceerde Operatie Sentinel – een tegenoperatie die de poging van de Israëlische luchtmacht verijdelde om het Pakistaanse kernenergieproject te saboteren – dwong de Indiase premier Indira Gandhi om met Pakistan besprekingen over nucleaire kwesties te voeren en stuurde een hoge delegatie naar Pakistan waar beide landen beloofden elkaars installaties niet te helpen of aan te vallen. In 1985, na de introductie van de F-16 Falcons en de A-5 Fantons, gaf Shamim het strategisch commando van de luchtmacht de opdracht om de massavernietigingswapens te beschermen en te bestrijden.

In 1977 nam Zia uiteindelijk het beleid van “Nucleaire onduidelijkheid” aan om de atoombomprogramma’s opzettelijk te ontkennen. Dit beleid van nucleaire dubbelzinnigheid werd aangenomen na getuige te zijn geweest van het succes van het nucleaire programma van Israël en bij meerdere gelegenheden brak Zia zijn woorden en beloften over de aard van het atoombomproject van het land. Wat het nucleaire beleid betreft, misleidde Zia de Verenigde Staten opzettelijk en hield hij voor de buitenwereld geheime informatie verborgen. De Verenigde Staten vertrouwden op Zia’s oprechtheid en op zijn beloften aan de Verenigde Staten; Zia gaf de Verenigde Staten de verzekering geen voor kernwapens geschikt plutonium en hoogverrijkt uranium (HEU) te produceren boven een niveau van 5%. De adjunct-directeur van de Centrale Inlichtingendienst, Vernon Walter, confronteerde Zia echter tijdens zijn geheime reis naar Pakistan in oktober 1981. Geconfronteerd met het bewijs, gaf Zia toe dat de informatie “waar moest zijn,” maar ontkende vervolgens alles, waardoor Walters tot de conclusie kwam dat: “ofwel Zia “de feiten niet kende” of de “meest voortreffelijke en patriottische leugenaar was die ik ooit heb ontmoet…”.

Nucleaire proliferatieEdit

Snel na de staatsgreep was het clandestiene kernenergieproject niet langer een geheim voor de buitenwereld. Onderdeel van zijn strategie was het bevorderen van nucleaire proliferatie in anti-westerse staten (zoals Noord-Korea, Iran en communistisch China) om hun eigen nucleaire ambities te helpen, om de internationale aandacht af te leiden die moeilijk was. In 1981 sloot Zia een contract met China toen hij uranium van wapenkwaliteit naar China stuurde en ook het centrifugelaboratorium bouwde dat het Chinese nucleaire programma steeds meer versterkte. Deze daad moedigde Abdul Qadeer Khan aan, die naar verluidt probeerde het Libische nucleaire programma te steunen, maar omdat de betrekkingen tussen Libië en Pakistan gespannen waren, werd Khan gewaarschuwd voor ernstige gevolgen. De bedoeling van dit beleid was dat hierdoor de internationale druk op deze landen zou worden afgewend en Pakistan de toorn van de internationale gemeenschap bespaard zou blijven.

Na de dood van Zia moedigde zijn opvolger generaal Mirza Aslam Beg als chef-staf van het leger Abdul Qadeer Khan aan en gaf hem de vrije hand om samen te werken met enkele gelijkgezinde naties, zoals Noord-Korea, Iran en Libië, die om uiteenlopende redenen ook hun nucleaire ambities wilden nastreven. In 2004 werd Abdul Khan’s ontslag uit het kernwapenprogramma beschouwd als een gezichtsbesparing door de Pakistaanse strijdkrachten en het politieke establishment onder de toenmalige chef-staf van het leger en president generaal Pervez Musharraf. Het nucleaire proliferatiebeleid van Zia had een diepe impact op de wereld, in het bijzonder op de anti-westerse staten, in de eerste plaats Noord-Korea en Iran. In de jaren 2000 (decennium) zou Noord-Korea spoedig hetzelfde voorbeeld volgen nadat het door de internationale gemeenschap op de korrel was genomen wegens zijn aan de gang zijnde nucleaire programma. In de jaren 2000 (decennium) probeerde Noord-Korea de Syrische en Iraanse nucleaire programma’s in de jaren 90 te helpen. De Noord-Koreaanse connectie met het Syrische nucleaire programma werd in 2007 blootgelegd door Israël in zijn succesvolle strategische operatie, Orchard, die resulteerde in het saboteren van het Syrische nucleaire programma, evenals de dood van 10 senior Noord-Koreaanse wetenschappers die het nucleaire programma hielpen.

ExpansionEdit

Ondanks dat Zia het Bhutto-sentiment in het kernenergieproject had verwijderd, heeft Zia het Bhutto-beleid inzake kernwapens niet volledig ontbonden. Na de pensionering van Zahid Ali Akbar droeg Zia de controle over het kernwapenprogramma over aan Bhutto’s naaste medewerker Munir Ahmad Khan, voorzitter van de Pakistaanse Commissie voor Atoomenergie. Al snel promoveerde Zia Khan tot technisch directeur van het hele programma en benoemde hij Khan tot zijn wetenschappelijk adviseur. Met de steun van de gekozen burgerlijke premier Muhammad Juneijo keurde Zia de lancering goed van de 50 Megawatt (MW) zwaar water plutonium productiereactor, bekend als Khushab-I, in Khushab in 1985. Zia nam ook initiatieven om ruimtevaartprojecten te lanceren als spin-off van nucleaire projecten. Zia benoemde nucleair ingenieur Salim Mehmud tot administrateur van de commissie voor ruimteonderzoek. Zia begon ook te werken aan de eerste satelliet van het land, Badr-1, een militaire satelliet. In 1987 lanceerde Zia het clandestiene ruimtevaartproject, het Integrated Missile Research Programme onder generaal Anwar Shamim in 1985, en later onder luitenant-generaal Talat Masood in 1987.

De erfenis van de oorlogEdit

De opkomst van de illegale drugshandel en de verspreiding ervan via Pakistan naar de rest van de wereld nam enorm toe tijdens de Sovjet-Afghaanse oorlog. De Afghaanse drugsindustrie begon op gang te komen na de Sovjet invasie in 1979. Wanhopig op zoek naar geld om wapens te kopen, wendden verschillende elementen in het anticommunistische verzet zich tot de drugshandel. Dit werd getolereerd, zo niet vergoelijkt, door hun Amerikaanse sponsors zoals de CIA.

‘Sharization’ van PakistanEdit

De “primaire” politie of “middelpunt” van Zia’s regering was “Sharization” of “Islamisering”.

In 1977, voorafgaand aan de staatsgreep, werd het drinken en verkopen van wijn door moslims, samen met nachtclubs, en paardenrennen verboden door premier Bhutto in een poging om het tij van de straat-islamisering te keren.Zia ging nog veel verder door zich ertoe te verbinden Nizam-e-Mustafa (“Regel van de profeet” of Islamitisch Systeem, d.w.z. het vestigen van een Islamitische Staat en de sharia) af te dwingen, een belangrijke wending ten opzichte van de overwegend seculiere wetgeving van Pakistan, die hij van de Britten had geërfd.

In zijn eerste televisietoespraak tot het land als staatshoofd verklaarde Zia dat

Pakistan, dat in de naam van de Islam werd opgericht, alleen zal blijven voortbestaan als het aan de Islam blijft vasthouden. Daarom beschouw ik de invoering van een islamitisch systeem als een essentiële voorwaarde voor het land.

In het verleden klaagde hij: “Menig heerser deed wat hij wilde in naam van de islam.”

Zia richtte in elk hooggerechtshof (later het federale shariarechtbank) “shariabanken” op om rechtszaken te beoordelen aan de hand van de leer van de Koran en de Soenna, en om de Pakistaanse rechtsstatuten in overeenstemming te brengen met de islamitische doctrine. Zia versterkte de invloed van de ulama (islamitische geestelijkheid) en de islamitische partijen. 10.000 activisten van de Jamaat-e-Islami-partij werden op regeringsposten benoemd om de voortzetting van zijn agenda na zijn overlijden te verzekeren. Conservatieve ulama (islamitische geleerden) werden toegevoegd aan de Raad voor Islamitische Ideologie.

Islamisering was een scherpe verandering ten opzichte van Bhutto’s oorspronkelijke filosofische grondgedachte, vastgelegd in de slogan, “Voedsel, kleding en onderdak”. In de ogen van Zia dienden socialistische economie en een seculier-socialistische oriëntatie alleen om de natuurlijke orde van Pakistan te verstoren en de morele vezels ervan te verzwakken. Generaal Zia verdedigde zijn beleid in een interview in 1979 aan de Britse journalist Ian Stephens:

De basis van Pakistan was de Islam. … Moslims van het subcontinent zijn een aparte cultuur. Het was op de Twee-Natie Theorie dat dit deel uit het Subcontinent werd gesneden als Pakistan…. Bhutto’s manier om in deze samenleving te gedijen was door haar morele vezel uit te hollen. … door studenten tegen leraren op te zetten, kinderen tegen hun ouders, landheer tegen huurders, arbeiders tegen molenaars. omdat de Pakistanen is wijsgemaakt dat men kan verdienen zonder te werken. … We keren terug naar de Islam, niet uit vrije wil, maar door de dwang van de omstandigheden. Het is niet ik of mijn regering die de Islam oplegt. Het was wat 99 procent van de mensen wilde; het straatgeweld tegen Bhutto weerspiegelde de wens van de mensen …

– Generaal Zia-ul-Haq,

Hoeveel van Zia’s motivatie voortkwam uit vroomheid en hoeveel uit politieke berekening, wordt betwist. Eén auteur wijst erop dat Zia opvallend zweeg over het geschil tussen de heterodoxe Zikri en de ‘Ulama in Balochistan, waar hij stabiliteit nodig had. Seculiere en linkse krachten beschuldigden Zia ervan de islam te manipuleren voor politieke doeleinden. Volgens Nusrat Bhutto, voormalig First Lady van Pakistan:

De … verschrikkingen van de oorlog van 1971 … zijn (nog) levend en levendig in de harten en de geesten van de mensen van …Daarom heeft Generaal Zia waanzinnig … Islam … gebruikt om het voortbestaan van zijn eigen regime te verzekeren. ….

– Nusrat Bhutto,

Hoeveel succes Zia had met het gebruik van door de staat gesponsorde Islamisering om de nationale cohesie te versterken wordt ook betwist. In 1983 en 1984 braken godsdienstige rellen uit. De sektarische verdeeldheid tussen soennieten en sjiieten verergerde over de kwestie van de Zakat-verordening van 1979, maar er ontstonden ook meningsverschillen in de fiqh-jurisprudentie over huwelijk en echtscheiding, erfenis en testamenten en het opleggen van hadd-straffen.

Onder de soennitische moslims waren er ook meningsverschillen tussen Deobandis en Barelvis. Zia was voorstander van de Deobandi-doctrine en daarom sloten de soefi-pirs van Sindh (die barelvis waren) zich aan bij de anti-Zia Beweging voor het Herstel van de Democratie.

Hudood OrdinanceEdit

In een van zijn eerste en meest controversiële maatregelen om de Pakistaanse samenleving te islamiseren was de vervanging van delen van het Pakistaanse Wetboek van Strafrecht (PPC) door de “Hudood Ordinance” uit 1979. (Hudood betekent grenzen of beperkingen, zoals de grenzen van aanvaardbaar gedrag in de islamitische wet). De verordening voegde nieuwe strafbare feiten van overspel en ontucht toe aan de Pakistaanse wet, en nieuwe straffen van zweepslagen, amputatie en steniging tot de dood.

Voor diefstal of beroving werden de PPC straffen van gevangenisstraf of boete, of beide, vervangen door amputatie van de rechterhand van de overtreder voor diefstal, en amputatie van de rechterhand en de linkervoet voor beroving. Voor Zina (buitenechtelijke seks) werden de bepalingen met betrekking tot overspel door de ordonnantie vervangen door straffen van zweepslagen van 100 zweepslagen voor de ongehuwde overtreders, en steniging tot de dood voor gehuwde overtreders.

Al deze straffen waren afhankelijk van het bewijs dat voor hadd vereist was. In de praktijk werd zelden voldaan aan de eis van de hadd – vier moslimmannen van goede reputatie die als getuige van het misdrijf getuigden. Tot 2014 heeft het Pakistaanse rechtssysteem nog geen steniging of amputatie van ledematen bij daders toegepast. Schuldig bevonden worden aan diefstal, zina of het drinken van alcohol volgens minder strenge tazir-normen – waar de straf geseling en/of gevangenisstraf was – was gebruikelijk, en er zijn veel geselingen geweest.

Meer zorgwekkend voor mensenrechten- en vrouwenrechtenverdedigers, advocaten en politici was de opsluiting van duizenden verkrachtingsslachtoffers op beschuldiging van zina. De bewijslast in een verkrachtingszaak ligt bij de vrouw zelf. Niet-bevestigde getuigenissen van vrouwen waren ontoelaatbaar in hudood-misdrijven. Indien het slachtoffer/de aanklager haar bewering niet kon bewijzen, werd het voor de rechter brengen van de zaak gelijkgesteld met een bekentenis van geslachtsgemeenschap buiten het wettige huwelijk. Desondanks bleef de verordening van kracht tot de Women’s Protection Bill in 2006 werd aangenomen.

Hoewel de Sharia straffen oplegde, bleven de eerlijke rechtsgang, de getuigen, het bewijsrecht en het vervolgingssysteem Angelsaksisch.

De hybridisatie van het Pakistaanse wetboek van strafrecht met de islamitische wetten was moeilijk vanwege het verschil in de onderliggende logica van de twee rechtssystemen. PPC was een koninklijke wet, Haddood is een religieuze en op de gemeenschap gebaseerde wet.

Andere sharia-wettenEdit

Onder Zia werd het bevel voor vrouwen om hun hoofd in het openbaar te bedekken uitgevoerd in openbare scholen, hogescholen en op de staatstelevisie. De deelname van vrouwen aan sport en de uitvoerende kunsten werd streng beperkt. In navolging van de Sharia werd volgens critici aan de juridische getuigenis van vrouwen de helft van het gewicht van dat van een man toegekend.

In 1980 werd de “Zakat and Ushr Ordinance, 1980” ten uitvoer gelegd. De maatregel voorzag in een jaarlijkse inhouding van 2,5% op persoonlijke bankrekeningen op de eerste dag van de Ramadan, waarbij Zia verklaarde dat de opbrengsten zouden worden gebruikt voor armoedebestrijding. Er werden Zakat-comités opgericht om toezicht te houden op de verdeling van de gelden.

In 1981 werden rentebetalingen vervangen door “winst- en verliesrekeningen” (hoewel men dacht dat winst gewoon rente was onder een andere naam). Leerboeken werden herzien om on-islamitisch materiaal te verwijderen, en on-islamitische boeken werden uit bibliotheken verwijderd.

Eten en drinken tijdens de Ramadan werd verboden, en er werden pogingen ondernomen om het bidden van de salat vijf maal per dag af te dwingen.

GodslasteringsverordeningenEdit

Om godslastering te verbieden, werden het Pakistaanse Wetboek van Strafrecht (PPC) en het Wetboek van Strafvordering (CrPC) gewijzigd door middel van verordeningen in 1980, 1982 en 1986. In 1982 werd het de kleine religieuze minderheid Ahmadiyya verboden te zeggen of te suggereren dat zij moslims waren. In 1986 werd het strafbaar gesteld om te verklaren dat iemand geen respect had voor de islamitische profeet Mohammed, de Ahl al-Bayt (familieleden van Mohammed), de Sahabah (metgezellen van Mohammed) of de Sha’ar-i-Islam (islamitische symbolen), strafbaar gesteld met een gevangenisstraf, een boete of beide.

Uitbreiding madrassa’sEdit

Traditionele religieuze madrassa’s in Pakistan werden voor het eerst door de staat gesponsord onder het bewind van generaal Zia-ul-Haq. Hun aantal groeide van 893 tot 2.801. De meeste waren Deobandi qua doctrinaire oriëntatie, terwijl een kwart van hen Barelvi waren. Zij ontvingen financiële steun van de Zakat-raden en verschaften gratis godsdienstonderwijs, kost en inwoning aan verarmde Pakistani. De scholen, die televisies en radio’s verboden, zijn bekritiseerd door auteurs voor het aanwakkeren van sektarische haat, zowel tussen moslimsekten als tegen niet-moslims.

Cultureel beleidEdit

In een toespraak tot de natie in 1979 veroordeelde Zia de westerse cultuur en muziek in het land. Kort daarna stopte PTV, het nationale televisienetwerk, met het afspelen van muziekvideo’s en werden alleen patriottische liederen uitgezonden. Er werden nieuwe belastingen geheven op de filmindustrie en de meeste bioscopen in Lahore werden gesloten. Nieuwe belastingtarieven werden ingevoerd, waardoor het bioscoopbezoek verder daalde.

Het was onder Zia en de economische voorspoed van zijn tijd dat de stedelijke middenklasse en lagere middenklasse van het land zich uitbreidden en de westerse jaren ’80 mode en haarstijl zich in populariteit verspreidden, en rockmuziek bands aan kracht wonnen, volgens de linkse cultuurcriticus Nadeem F. Paracha.

Welzijn van de mensen met een handicapEdit

Tijdens zijn ambtstermijn zag hij toe op de goedkeuring van een verordening voor het welzijn van mensen met een handicap. De verordening heet “The Disabled Persons (Employment and Rehabilitation) Ordinance, 1981” en is op 29 december 1981 in werking getreden. De verordening voorziet in maatregelen voor de tewerkstelling, de revalidatie en het welzijn van gehandicapten.

Ontslag van de regering Junejo en oproep tot nieuwe verkiezingenEdit

Naarmate de tijd verstreek, wilde de wetgevende macht meer vrijheid en macht hebben en tegen het begin van 1988 deden geruchten de ronde over de meningsverschillen tussen Eerste Minister Muhammad Khan Junejo en Zia.

Sommigen zeggen dat de breuk tussen Zia en Junejo werd aangemoedigd door wijlen Mahboob-ul-Haq en Junejo’s aandringen op ondertekening van het pact van Genève zonder te beslissen over de samenstelling van de volgende regering van Afghanistan vóór de terugtrekking van de Sovjet-Unie. Junejo gaf Benazir ook een plaats naast hem in de besprekingen daarvoor. Junejo heeft de islamiseringsdrang niet versterkt, maar eerder verzwakt. Zijn tijdperk leidde tot ernstige onlusten in Karachi en uiteindelijk ging Karachi over in de seculiere controle van MQM uit de klauwen van de soennieten Jamaat-e-Islami.

De ontploffing in het kamp van Ojhri had Zia onherroepelijk verzwakt. Junejo was vastbesloten om een onderzoek in te stellen naar de ramp in het Ojhri kamp. Dit kon niet worden verteerd door de president, omdat het de betrokkenheid van ISI en Zia mede-generaals zou blootleggen. Na de nederlaag van het Sovjetleger wilde Amerika de munitie en de raketten controleren die aan Pakistan waren geleverd voor de Mujahideen, waarvan het grootste deel door Pakistan was opgeslagen voor toekomstige doelen tegen India of andere vijanden. Zia plande deze gebeurtenis dus op een zeer wrede manier, waarbij hij de levens van de Pakistaanse bevolking opofferde voor de vervulling van zijn eigen agenda.

Op 29 mei 1988 ontbood Zia de Nationale Vergadering en zette de premier af krachtens artikel 58(2)b van de gewijzigde grondwet. Naast vele andere redenen, bleken het besluit van premier Junejo om het Akkoord van Genève te ondertekenen tegen de wens van Zia, en zijn openlijke verklaringen om militair personeel te verwijderen dat verantwoordelijk werd bevonden voor een explosie op een munitiedepot in kamp Ojhri, aan de rand van het legerhoofdkwartier in Rawalpindi, eerder dat jaar, enkele van de belangrijkste factoren die verantwoordelijk waren voor zijn afzetting.

Zia beloofde verkiezingen te houden in 1988 na het ontslag van de regering Junejo. Hij zei dat hij binnen de volgende 90 dagen verkiezingen zou houden. De dochter van wijlen Zulfikar Ali Bhutto, Benazir Bhutto, was eerder in 1986 uit ballingschap teruggekeerd en had aangekondigd dat zij aan de verkiezingen zou deelnemen. Met Bhutto’s enigszins groeiende populariteit en een afname van de internationale hulp na de terugtrekking van de Sovjet-Unie uit Afghanistan, bevond Zia zich in een steeds moeilijker politieke situatie.