Vámunió

Vámunió

A vámunió a szabadkereskedelmi megállapodások (FTA) egy típusa, amely a tagok közötti vámkorlátok megszüntetésével, valamint a nem tagokkal szembeni közös (egységes) külső vámtarifa (CET) elfogadásával jár.

A vámunióban részt vevő országoknak, amelyek más országokba exportálnak, csak egyszer kell fizetniük (vámot), miután az áru átlépte a határt. Az unión belül az áruk további vámok nélkül szabadon mozoghatnak. A vámbevételeket ezután meg lehet osztani a tagok között, azzal a lehetőséggel, hogy a vámot beszedő ország visszatart egy részt (az európai vámunióban 20-25% között) a határkereskedelemből adódó további adminisztrációs költségek fedezésére.

A vámunió előnyei

A kereskedelmi forgalom növekedése

A szabadkereskedelmi megállapodásokhoz hasonlóan a vámunió fő pozitív hatása az, hogy a tagok közötti kereskedelem valószínűleg növekedni fog.

Míg azonban a tagok közötti kereskedelmi akadályok megszüntetése ösztönzi a tagok közötti kereskedelmet, valószínűleg csökkenti a tagok és a nem tagok közötti kereskedelmet. Hogy ez mennyire előnyös, az attól függ, hogy a vámunióhoz való csatlakozás növeli vagy csökkenti-e a szűkös erőforrások hatékony elosztását, valamint a fogyasztók és a termelők igényeinek és szükségleteinek kielégítését.

Kereskedelemteremtés vs. kereskedelemterelés

A vámunió hatását általában a kereskedelemteremtés és a kereskedelemterelés szempontjából magyarázzák. A kereskedelemteremtés révén a hatékonyabb tagok többet tudnak eladni a kevésbé hatékony (belföldi) tagoknak. A kereskedelem eltérítésével viszont a hatékonyabb nem tagok kevesebb árut adhatnak el a tagoknak, ami lehetőséget teremt a kevésbé hatékony tagok számára, hogy az unión belüli nagyobb eladások révén tőkét kovácsoljanak.

Jacob Viner munkásságát követve a közgazdászok gyakran azzal kezdik a vámunió elemzését, hogy felmérik, hogy a kereskedelem létrehozásából származó nyereségek meghaladják-e a kereskedelem eltérítéséből származó veszteségeket. Ha igen, akkor a vámunióhoz való csatlakozás növeli a tagországok jólétét.

A kereskedelem eltérítésének problémájának megoldása

A vámunió mellett szóló egyik legerősebb érv (egy egyszerű szabadkereskedelmi megállapodással szemben) az, hogy megoldja a kereskedelem eltérítésének problémáját. A kereskedelem eltérítése akkor következik be, amikor a nem tagok egy alacsony vámtarifájú szabadkereskedelmi megállapodás tagországába szállítják áruikat (vagy leányvállalatot alapítanak az alacsony vámtarifájú országban), majd továbbszállítják azokat egy magas vámtarifájú szabadkereskedelmi megállapodás tagországába. Ezért egységes külső vámtarifa nélkül a kereskedelmi áramlások torzulnának.

Tegyük fel például, hogy Európa vámunió helyett egyszerű szabadkereskedelmi övezetet működtet, és ha Németország magas, 40%-os vámot vet ki a japán autókra, míg Franciaország csak 10%-os vámot, akkor Japán a francia autókereskedőknek exportálná autóit, majd szabadkereskedelmi alapon továbbértékesítené azokat Németországba. Ez a kereskedelmi eltérés elkerülhető, ha Németország és Franciaország (és mások) vámuniót alkotnak.

A közös külső vámtarifa, valamint a “származási szabályok” valószínűleg kiküszöbölnek néhány olyan problémát, amelyek az egyszerű szabadkereskedelmi megállapodásban esetleg meglévő vámkülönbségekből adódnának.

Pontosan ezt tette az Európai Gazdasági Közösség (EGK) eredeti hat tagja, amikor 1968-ban létrehozták az Európai Vámuniót.

Közelebbi integráció és együttműködés

Végső soron a vámunió létrehozása előkészítheti az utat a szorosabb gazdasági integráció és a politikai együttműködés előtt, beleértve az egységes belső piac, a (közös piaci) monetáris unió és a fiskális unió kialakítását. Ez persze olyasmi, ami ugyanannyi új problémát generálhat, mint amennyit a meglévőket megoldja.

Gazdasági integráció www.economicsonline.co.ukPreferenciális kereskedelmi övezetSzabadkereskedelmi övezetKözös (egységes) piacVámunióMonetáris unióFiskális unióFüggetlen gazdaságPolitikai unióINTegráció

A vámunió hátrányai

A gazdasági szuverenitás elvesztése

A vámunió tagjai kötelesek a nem tagokkal, illetve a WTO-hoz hasonló szervezetekkel közösen, mint egy országcsoport (blokk) tárgyalni. Bár ez elengedhetetlen a vámunió fenntartásához, azt jelenti, hogy a tagok nem tárgyalhatnak szabadon egyéni kereskedelmi megállapodásokról saját nemzeti érdekeik szerint.

Ha például egy tag egy hanyatló iparágat kíván támogatni, vagy egy kezdő iparágat védeni, ezt nem teheti meg saját vámtarifák vagy más diszkriminatív kereskedelmi politikák bevezetésével. Hasonlóképpen, ha liberalizálni kívánja kereskedelmét, és nyitni kíván a teljes szabad kereskedelem felé, akkor ezt nem teheti meg, ha közös vámtarifa létezik.

Azt is kevés értelme van, ha egy adott tag olyan áru behozatalára vet ki vámtarifát, amelyet az adott országban egyáltalán nem állítanak elő.

Az Egyesült Királyság például nem termel saját banánt, így a banánimportra kivetett vámtarifa csak az árakat emeli, és nem védi a hazai termelőket. Az EU-n kívülről behozott banánra vonatkozó jelenlegi uniós vám 10,9%.

A vámbevételek elosztása

A vámbevételek elosztásának módja is hátrányt jelenthet egy-egy tag számára. Azok a tagok, akik viszonylag többet kereskednek az Unión kívüli országokkal, mint például az Egyesült Királyság, esetleg nem kapják meg a vámbevételek “méltányos részét”.

Az eredeti bevételeket beszedő tagok által visszatartott bevétel – Európában 20-25% között – a becslések szerint továbbá jóval meghaladja a bevétel tényleges beszedési költségeit.

Bonyolult vámtarifa-listák, kivételek és “érzékeny” listák

A vámunióval kapcsolatos további probléma, hogy a közös vámtarifaszintek meghatározására vonatkozó tárgyalások nagyon bonyolultak és költségesek lehetnek, mind az idő, mind az erőforrások felhasználása szempontjából.

Megkerülhetetlenek a kivételek és az “érzékeny” termékek, ahol a tagok nehezen mondanak le egy kulcsfontosságú erőforrás feletti ellenőrzésről. Ez hosszadalmas tárgyalásokhoz és kompromisszumokhoz vezet – minél több ország van egy vámunióban, annál hosszabb a tárgyalási időszak.

Ez a probléma általában a fejlődő országok közötti vámunióhoz kapcsolódik, bár a valószínűsíthető Brexit-tárgyalások kapcsán is relevánssá vált. Az egyes árukra vagy országokra vonatkozó mentességek újra előidézhetik a kereskedelem eltérítésének problémáját, amelyet a vámunió célja megszüntetni.

Brexit

Az Egyesült Királyság vámuniós tagsági státusza az egyik dilemma, amellyel az Egyesült Királyságnak a Brexit következtében szembe kell néznie. Ha az Egyesült Királyság egyedi kereskedelmi megállapodásokat kíván kötni például az USA-val, Kínával és Indiával, nem tarthatja meg jelenlegi státuszát az európai vámunió teljes jogú tagjaként. Ha az Egyesült Királyság újra csatlakozni kíván az Európai Szabadkereskedelmi Térséghez (Izland, Liechtenstein, Norvégia és Svájc), akkor talán el kell fogadnia, hogy a vámunió lényegében az egyszerű szabadkereskedelmi övezetekkel kapcsolatos néhány alapvető probléma megoldására alakult ki.

Lásd még:

Gazdasági integráció

Egységes piacok

Kereskedelmi tömbök

Kereskedelem létrehozása és eltérítése

.