A NOAA Fisheries és a NOAA Fisheries atlanti vándorló fajokkal foglalkozó részlege (HMS) felelős az amerikai atlanti-óceáni skipjack tonhal halászatáért az Atlanti Tonhal Egyezményről szóló törvény és a Magnuson-Stevens halászati védelmi és gazdálkodási törvény felhatalmazása alapján. Az atlanti bonitónhal, valamint más HMS-ek, például a cápák és a kardhal halászata a 2006. évi egységesített atlanti vándorló halfajok halászati gazdálkodási terv (FMP) alapján történik. Az FMP értelmében a szövetségi gazdálkodási szabályok Maine, Connecticut és Mississippi kivételével az USA valamennyi államára vonatkoznak. Az FMP többek között engedélyezési követelményeket és halászeszköz-korlátozásokat tartalmaz.

A tonhalak nagy távolságra vándorló fajok, amelyek több nemzet joghatósága és a nyílt tengerek között mozognak, ezért kezelésük nemzetközi együttműködést igényel. Az ENSZ tengerjoga szerint a HMS-gazdálkodást regionális halászati gazdálkodási szervezeteken (RFMO-k) keresztül kell végezni. A regionális halászati gazdálkodási szervezetek az egyetlen jogilag felhatalmazott halászati gazdálkodási szerv a nyílt tengereken. Az atlanti tonhalak, valamint más atlanti HMS-ek kezeléséért felelős regionális halászati gazdálkodási szervezet az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT). Az ICCAT 51 szerződő félből áll, köztük az Egyesült Államok, Kanada, Japán, Kína, Oroszország és az Egyesült Királyság. Az ICCAT értékeli az atlanti-óceáni bonitónhal állományát, és értékeli a jelenlegi és a javasolt lehalászási gyakorlatokat. Minden szerződő félnek fel kell jegyeznie és jelentenie kell a fogási és erőkifejtési adatokat, amelyeket az ICCAT a teljes kifogható mennyiségek (TAC) korlátozásának megállapításához használ fel. A fogásoknak a legnagyobb fenntartható hozam alatt tartásán kívül jelenleg nincsenek konkrét gazdálkodási ajánlások az atlanti tükörhasú tonhalra vonatkozóan, és a fajra jelenleg nincs TAC-korlátozás. Bár a bonitóra vonatkozóan nincsenek konkrét intézkedések, az ICCAT által más tonhalfajok védelme érdekében elfogadott intézkedésekről úgy vélik, hogy általában a bonitó tonhal javát szolgálják. A NOAA Fisheries az ICCAT által elfogadott védelmi és gazdálkodási intézkedéseket, valamint saját kutatásait használja fel az amerikai atlanti-óceáni bonitahal-halászatra vonatkozó szabályok meghatározásához.

A NOAA Fisheries és a Csendes-óceáni Halászati Gazdálkodási Tanács az USA nyugati partvidékén a bitorlásos tonhal halászatát a nagy távolságra vándorló fajok amerikai nyugati parti halászatára vonatkozó halászati gazdálkodási terv (FMP) alapján irányítja. Hawaiin és az Egyesült Államok csendes-óceáni szigeti területein a NOAA Fisheries és a Nyugat-csendes-óceáni Halászati Gazdálkodási Tanács a Csendes-óceán nyugati részén folytatott bonitahal-halászatot a Csendes-óceán nyugati részén folytatott nyílt tengeri halászatra vonatkozó halászati ökoszisztéma-terv (Fishery Ecosystem Plan for Pelagic Fisheries of the Western Pacific) alapján irányítja. Ezek a tervek abban hasonlítanak egymáshoz, hogy mindkettő meghatározza:

  • Az engedélyezési követelményeket;
  • A járulékos fogások minimalizálását célzó eszközkorlátozásokat;
  • A fogások dokumentálására és jelentésére vonatkozó követelményeket; és,
  • megköveteli, hogy a nagy erszényes kerítőhálós hajóknak 100 százalékban megfigyelőkkel kell rendelkezniük (a kisebb hajóknak a NOAA kérésére ezt kell tenniük).

A csendes-óceáni csíkoshasú tonhal az atlanti-óceáni társaihoz hasonlóan vándorló, nemzetközi határokat és nyílt tengereket átlépő, és számos nemzet halászik. Mint ilyenek, kezelésük nemzetközi együttműködést igényel. A Csendes-óceán keleti részén az Amerika-közi Trópusi Tonhalbizottság (IATTC) az a regionális halászati gazdálkodási szervezet, amelynek feladata a nemzetközi bonitahalászat irányítása, valamint a cél- és lehalászási határértékek kidolgozása. Az IATTC több mint 20 különböző nemzetből, köztük az Egyesült Államokból, Kanadából, Kínából, Belize-ből, Costa Ricából és Mexikóból áll, és olyan gazdálkodási intézkedéseket határoz meg, amelyeket minden tagországnak be kell tartania. A Csendes-óceán keleti részén az IATTC olyan gazdálkodási intézkedéseket határozott meg az erszényes kerítőhálós és horogsoros halászatra vonatkozóan, amelyek magukban foglalják az időbeli és területi tilalmakat, a nagy hajók 100 százalékos megfigyelői lefedettségét, valamint azt a követelményt, hogy az erszényes kerítőhálós halászat valamennyi hajója tartsa meg az összes kifogott tonhalat. Mivel a pergetett horogsoros halászat (ehhez képest) viszonylag csekély hatást gyakorol az állományra, a legtöbb gazdálkodási intézkedés nem vonatkozik erre a halászatra. Az IATTC rendszeresen értékeli a bonitót, és a részt vevő országok a fogási adatokat a hajónaplók, a megfigyelői programok, a kirakodási jelentések és a kiviteli/behozatali nyilvántartások révén bocsátják az IATTC rendelkezésére. Ezenkívül a tagországoknak évente jelentést kell tenniük az IATTC-nek a megfelelésről, a nyomon követésről és az ellenőrzési intézkedésekről. A Csendes-óceán keleti részén működő erszényes kerítőhálós hajóknak a Nemzetközi Delfinvédelmi Programmal összhangban kell működniük, amely a delfinek és a méreten aluli tonhalak járulékos fogásának csökkentésén dolgozik. Az IATTC ideiglenes cél- és határérték-referenciapontokat, valamint ideiglenes fogási ellenőrzési szabályokat állapított meg a Csendes-óceán keleti részén élő csíkoshasú tonhalra vonatkozóan.

A csíkoshasú tonhal globális fogásának legnagyobb része a Csendes-óceán nyugati középső részén (WCPO) történik – az USA halászata a teljes fogás mintegy kilenc százalékát teszi ki. Ebből a kilenc százalékból az amerikai halászat nagy része Hawaiin történik, néhány kirakodás pedig az USA csendes-óceáni szigeti területein (Amerikai Szamoa, Guam stb.). A Nyugat- és Közép-csendes-óceáni Halászati Bizottság (WCPFC) az a regionális halászati gazdálkodási szervezet, amely a nemzetközi és nyílt tengeri bonvivánhalászat irányításáért felelős a WCPO-ban. A WCPFC több mint 25 tagországból áll, köztük Ausztrália, Kína, Új-Zéland, Indonézia, Japán, Franciaország, az Egyesült Államok és a Koreai Köztársaság. A tagországok többek között a következő intézkedéseket tartják be:

  • három hónapos tilalom a halak felhalmozására szolgáló eszközök (FAD) kihelyezésére a kizárólagos gazdasági övezetekben (EEZ) és a nyílt tengeren az északi és a déli szélesség 20. foka között;
  • A parti államoknak a 2010-es szintre kell csökkenteniük az erszényes kerítőhálós halászatot (ha a Nauru-megállapodás (PNA) részes feleinek tagállamai);
  • Ha nem tagjai a PNA-nak, akkor az erszényes kerítőhálós erőkifejtést a 2001 és 2004 közötti átlagos szintre kell csökkenteniük;
  • A többi ország erszényes kerítőhálós hajói nem növekedhetnek;
  • FAD gazdálkodási terv a fiatal tonhalak kifogásának csökkentése és a FAD-ok bezárására való felkészülés érdekében;
  • Éves megfelelési ellenőrzési követelmények; és,
  • A tonhalfogás visszadobásának tilalma.

APNA-tagországok további gazdálkodási intézkedésekben is megállapodtak, többek között a következőkben: regionális halászhajó-nyilvántartás, nyílt tengeri zsebzónás területi zárlatok, FAD-tilalom meghatározott időpontokban, és hajónaprendszer.

A WCPFC rendszeresen figyelemmel kíséri és értékeli a bonitónhalállományokat. A WCPO-ban azonban egyetlen tonhalfajra sincsenek megcélzott referenciapontok (a nagyszemű kivételével rövid távon), és jelenleg nincsenek a lehalászást ellenőrző szabályok. A WCPFC munkacsoportja jelenleg dolgozik a referenciapontok meghatározásán.

Az Indiai-óceáni Tonhalbizottság (IOTC) az a regionális halászati gazdálkodási szervezet, amelynek feladata az Indiai-óceánban a bonitónhal kezelése. A tagországok számára a következő gazdálkodási intézkedések vannak érvényben: referenciapontok és lehalászás-ellenőrzési határértékek, járulékos fogáscsökkentési stratégiák (különösen a tengeri teknősök, fiatal tonhalak és cápák esetében), valamint megfigyelőkkel való lefedettség (az IOTC megköveteli, hogy a hajók legalább öt százalékának legyen megfigyelője). Ezenkívül az IOTC-tagoknak rendelkezniük kell FAD-gazdálkodási tervvel, amely tartalmazza a flottára, a sodródó FAD-ok számára, a hajónaplókra, valamint a nyomon követési és felülvizsgálati tervekre vonatkozó információkat. Az IOTC-tagállamok megkövetelik, hogy az erszényes kerítőhálós halászhajók által kifogott összes tonhalat megőrizzék és kirakodják, és ösztönzik más, nem célzott halak megtartását. A tagországok kötelesek a fogási és erőkifejtési adatokat fajonként és eszköztípusonként nyilvántartani és jelenteni.

Vélemény, hozzászólás?

Az e-mail-címet nem tesszük közzé.