Az MSPCA számos telefonhívást kap olyan emberektől, akik nem léphetnek be közterületekre segítő állataikkal, vagy akiknek kérdéseik vannak segítő állataikkal kapcsolatban. Az alábbi információk segítenek megérteni, hogy Massachusettsben hova hozhatja be segítő állatát, vagy hol élhet vele.
Milyen segítő állatot tart?
Azzal a fontos különbséggel tisztában kell lenni, hogy a segítő állatoknak két nagy csoportja van:
- A segítő állatokat olyan kutyáknak* nevezzük, amelyeket egyedileg képeznek ki arra, hogy munkát vagy feladatokat végezzenek a fogyatékkal élő emberek számára. Ilyen munkára vagy feladatra példa a vak emberek vezetése, a süketek figyelmeztetése, a kerekesszék húzása, a rohamot kapó személy figyelmeztetése és védelme, a mentális betegségben szenvedő személy emlékeztetése az előírt gyógyszerek szedésére, a poszttraumás stressz zavarban (PTSD) szenvedő személy megnyugtatása szorongásos roham során, vagy egyéb feladatok ellátása. A szolgálati állatok munkaállatok, nem háziállatok. A munkának vagy feladatnak, amelyre a kutyát kiképezték, közvetlenül kapcsolódnia kell a személy fogyatékosságához. Azok a kutyák, amelyek egyetlen feladata a kényelem vagy érzelmi támogatás nyújtása, nem minősülnek szolgálati állatnak. Bizonyos esetekben a hasonlóan kiképzett miniatűr lovak szolgálati állatoknak tekinthetők.
- Az érzelmi támogató állatok (ESA) gyakorlatilag bármilyen állat lehetnek, és érzelmi támogató szolgáltatásokat nyújtanak gazdáiknak. Bár ezek az állatok kényelmet nyújtanak gazdáiknak, nem kell őket bizonyos viselkedésre kiképezni.
Miért fontos a segítő állat típusa?
A törvények szabályozzák, hogy hol és mikor maradhatnak a segítő állatok a gazdáikkal. A segítő állatokat és az érzelmi támogató állatokat NEM kezelik minden helyzetben egyformán. A legnagyobb különbségek akkor jelentkeznek, amikor a segítő állatokat közterületekre viszik.
- A fogyatékossággal élő amerikaiakról szóló törvény (ADA) és a Massachusetts General Law c. 272 § 98A értelmében a nyilvánosságot kiszolgáló vállalkozások, például éttermek, szállodák, kiskereskedelmi üzletek, taxik, színházak, koncerttermek és sportlétesítmények nem diszkriminálhatnak fogyatékossággal élő személyeket. Ezek a törvények többek között megkövetelik a vállalkozásoktól, hogy a fogyatékossággal élő személyek számára lehetővé tegyék, hogy szolgálati állataikat bevigyék az üzlethelyiségekbe, azokon a területeken, ahol az ügyfelek számára általában megengedett.
- Az ADA csak a szolgálati állatokra terjed ki, az érzelmi támogató állatokra nem. Ezért az érzelmi támogató állatokat nem engedik be automatikusan a nyilvános helyekre gazdáikkal együtt.
Hozhatom a segítő állatomat egy étterembe vagy más nyilvános helyre?
Az attól függ. A törvény egyértelműen kimondja, hogy a segítő állatokat a gazdájukkal együtt beengedik a nyilvános helyekre. Ezenkívül a létesítmények nem számíthatnak fel semmiféle plusz díjat a Segítő Állatért. A massachusettsi törvény egyértelmű: “bármely vak személy, siket vagy hallássérült személy, vagy más testi fogyatékos személy, akit kutyakísérő kísér, jogosult a Commonwealth területén lévő összes tömegközlekedési eszköz, nyilvános szórakozóhely és nyilvános szálláshely minden olyan szállására, előnyére, szolgáltatására és kiváltságára, amelyre a kutyával nem kísért személyek is jogosultak”.”
Az emberekre vonatkozó korlátozások természetesen a szolgálati állatra is vonatkoznak (például a szolgálati állat nem teszi lehetővé egy 18 éves személy számára, hogy belépjen egy 21 év feletti személyekre korlátozott helyre csak azért, mert szolgálati állata van). És abban a ritka esetben, amikor a Szolgálati Állat közvetlen veszélyt jelent az egészségre vagy a biztonságra, az állat belépése megtagadható.
Az érzelmi támogató állatok nem jogosultak automatikusan ugyanezekre az előnyökre. A közterületek nem kötelesek az embereket és érzelmi támogató állataikat együtt beengedni.
A massachusettsi főügyész honlapja nagyszerű forrást nyújt a segítőállattal rendelkezők és az üzlettulajdonosok számára.
Kell-e bizonyítanom, hogy a segítőállatomnak velem kell maradnia?
A törvény nagyon világosan fogalmaz arról, hogy az üzlettulajdonosok mit kérdezhetnek Öntől, ha nem biztosak abban, hogy az Ön állata szolgáltató állatnak minősül. Csak két kérdés megengedett:
- Fogyatékosság miatt van szükség a segítőállatra?
- Milyen feladatot (feladatokat) lát el a segítőállat?
Fontos, hogy a vállalkozások nem kérhetnek dokumentációt vagy igazolást arról, hogy Önnek segítőállata van. Ha azonban macskája vagy más, nem kutya vagy nem miniatűr ló van, akkor nem rendelkezik szolgálati állattal, és ezért nem jogosult automatikusan belépni az üzletbe – csak a szolgálati állatok, amelyeknek kutyának vagy miniatűr lónak kell lenniük, léphetnek be legálisan a gazdájukkal együtt.
Vihetem magammal a segítő állatomat a repülőgépen az utastérben?
2020. január 11-ig az emberek magukkal vihetik a segítő állatukat a repülőgépen. Ez azonban a Közlekedési Minisztérium (DOT) szerint megváltozott, és a segítő állatok már nem engedélyezettek. A szolgálati állatok (a DOT meghatározása szerint a szolgálati állat olyan kutya, függetlenül fajtától vagy típustól, amely egyedileg arra van kiképezve, hogy munkát végezzen vagy feladatokat hajtson végre egy fogyatékossággal élő személy javára, beleértve a fizikai, érzékszervi, pszichiátriai, szellemi vagy egyéb mentális fogyatékosságot) engedélyezettek. A teljes DOT-szabály itt olvasható. A szolgálati állattal való repüléssel kapcsolatos további információkért látogasson el a DOT weboldalára, ahol megtudhatja, milyen dokumentációra van szükség.
A Közlekedési Minisztérium díjmentes forródrótot működtet a fogyatékkal élő légi utasok segítésére. A forródrót segíti a légi utasokat az időérzékeny, fogyatékossággal kapcsolatos kérdésekben, amelyeket “valós időben” kell kezelni. A forródrót nyitvatartási ideje hétfőtől péntekig, hétfőtől péntekig, kivéve a szövetségi ünnepnapokat. A forródrótot az 1-800-778-4838 (hang) vagy az 1-800-455-9880 (TTY) számon hívhatja, ha segítséget szeretne kapni.
Mi van, ha a főbérlőmnek “háziállatokat tiltó” szabályzata van?
A légi közlekedéshez hasonlóan a segítő állatokra is szövetségi törvény vonatkozik a lakhatási helyzetekben. A Department of Housing and Urban Development kiadott egy közleményt, amely azt tárgyalja, hogy a Fair Housing Act (FHA) és az ADA hogyan keresztezi egymást a fogyatékossággal élő személyek által használt szolgálati vagy érzelmi támogató állatok használatával kapcsolatban.
- Az ADA egyenlő hozzáférést ír elő a képzett szolgálati állatokat használó fogyatékossággal élő személyek számára a nyilvános szálláshelyeken és kormányzati létesítményekben. Ezért a szolgálati állatokkal rendelkező emberek automatikusan az ADA hatálya alá tartoznak, és szolgálati állataik velük együtt élhetnek az ADA hatálya alá tartozó lakásokban (állami lakások).
- A HUD szerint “Az FHA értelmében a lakásszolgáltatóknak további kötelességük, hogy befogadják azokat a fogyatékkal élő embereket, akiknek fogyatékosságuk miatt képzett szolgálati kutyákra vagy más típusú segítő állatokra van szükségük a feladatok elvégzéséhez, érzelmi támogatáshoz vagy fogyatékosságuk hatásainak enyhítéséhez.”
- A lakásszolgáltatóknak értékelniük kell a segítő állat – akár szolgálati állat, akár érzelmi támogató állat – lakásban való tartására vonatkozó ésszerű alkalmazkodás iránti kérelmet. A lakásszolgáltatónak figyelembe kell vennie: (a) Van-e a kérelmet kérő személynek fogyatékossága? És b) van-e a kérelmező személynek fogyatékossággal összefüggő igénye a segítő állatra?
- Ha az a) és b) kérdésre adott válaszok “igen”, az FHA megköveteli a lakásszolgáltatótól, hogy módosítsa vagy tegyen kivételt a “háziállatokat tilos” szabály vagy szabályzat alól, hogy a fogyatékossággal élő személy számára lehetővé tegye a segítő állat(ok)kal való együttélést és azok használatát a helyiségek minden olyan területén, ahol a személyek általában tartózkodhatnak, kivéve, ha ez indokolatlan pénzügyi és adminisztratív terhet jelentene, vagy alapvetően megváltoztatná a lakásszolgáltató szolgáltatásainak jellegét.
- Bővebben a fogyatékosság meghatározásáról a lakhatás szempontjából. A szövetségi törvények a fogyatékossággal élő személyt a következőképpen határozzák meg: “Minden olyan személy, akinek olyan fizikai vagy mentális károsodása van, amely jelentősen korlátozza egy vagy több fő élettevékenységét; akinek ilyen károsodásról van feljegyzése; vagy akit ilyen károsodással rendelkezőnek tekintenek”. Általánosságban a fizikai vagy mentális károsodás magában foglalja a hallás-, mozgás- és látáskárosodást, a krónikus alkoholizmust, a krónikus mentális betegséget, az AIDS-et, az AIDS-szel kapcsolatos komplexet és a szellemi fogyatékosságot, amely jelentősen korlátozza az élet egy vagy több fő tevékenységét. A főbb élettevékenységek közé tartozik a járás, a beszéd, a hallás, a látás, a légzés, a tanulás, a manuális feladatok elvégzése és az önellátás.
- A lakásszolgáltató nem utasíthatja el az ésszerű alkalmazkodás iránti kérelmet azért, mert bizonytalan abban, hogy az alkalmazkodást kérő személynek van-e fogyatékossága vagy nincs-e fogyatékossággal összefüggő igénye segítő állatra.
- A lakásszolgáltatók kérhetik a nem nyilvánvaló fogyatékossággal élő személyeket, hogy nyújtsanak be megbízható dokumentációt a fogyatékosságról és a fogyatékossággal összefüggő segítő állat iránti igényükről.
- Kiegészítő források a segítő állatokkal kapcsolatban a lakhatásban:
Bazelon Center for Mental Health
Opening Doors
A Troubling Trend?
Amint arról a Boston Globe beszámolt, konfliktus van kialakulóban a szolgáltató állatok és az érzelmi támogató állatok között. Massachusettsben nemrégiben olyan törvényt vezettek be (más államok hasonló törvényeinek tükrében), amely büntetné azokat, akik hamisan állítják, hogy egy állat szolgálati állat. A feszültség egyik alapvető oka, hogy a Szolgálati Állatok magasan képzett, nagyon drága és nagyon jól viselkedő állatok, amelyek nem háziállatok.
Amikor az emberek képzetlen és rosszul viselkedő állatokat hoznak nyilvános helyekre, azt állítva, hogy azok Szolgálati Állatok, az ebből eredő zűrzavar és rossz érzések rossz fényt vetnek a valódi Szolgálati Állatokra. Ezért amikor a Szolgálati Állatokkal rendelkező emberek a törvény által egyértelműen lefedett helyekre szeretnének bejutni, az üzlettulajdonosok szkeptikusak lesznek, és megnehezítik az ilyen emberek (és Szolgálati Állataik) dolgát.
Az érzelmi támogató állatok NEM rendelkeznek ugyanazokkal a belépési jogokkal, mint a Szolgálati Állatok. Az érzelmi támogató állatokat sokkal kevesebb helyre engedik be, mint a szolgálati állatokat, és ennek oka van: nem rendelkeznek a hivatalos képzéssel és a kipróbált temperamentummal ahhoz, hogy ilyen szabadon mozogjanak a társadalomban. Az ESA-k óriási segítséget nyújtanak gazdáiknak, de még nem minősülnek szolgálati állatnak, és nem is szabad őket ilyennek feltüntetni.
*Az ADA hatálya alá tartozó szervezeteknek módosítaniuk kell a politikájukat, hogy megengedjék a miniatűr lovak használatát, ahol ez ésszerű. A rendeletek négy értékelési tényezőt határoznak meg, hogy segítsék a szervezeteket annak meghatározásában, hogy a miniatűr lovak befogadhatók-e a létesítményükben. Az értékelési tényezők a következők: (1) a miniatűr ló szobatiszta-e; (2) a miniatűr ló a tulajdonos ellenőrzése alatt áll-e; (3) a létesítmény képes-e befogadni a miniatűr ló típusát, méretét és súlyát; és (4) a miniatűr ló jelenléte nem veszélyezteti-e a létesítmény biztonságos működéséhez szükséges jogos biztonsági követelményeket.
A háziállatokkal kapcsolatos további információkért látogasson el weboldalunkra.