MMP: Fülöp-szigeteki Kommunista Párt – Új Néphadsereg

alakult: December 26, 1968

Feloszlatva:

Első támadás: 1971. augusztus 21: A Fülöp-szigeteki Kommunista Párt – Új Néphadsereg (CPP-NPA) három tagja négy gránátot dobott a Manila Plaza Mirandán tartott liberális párti gyűlés színpadra. Kezdetben Ferdinand Marcos akkori elnököt hibáztatták a támadásért, amely ellenzékének nagy részét megölte. (9 halott, 95 sebesült).

A legutóbbi támadás: 2015. augusztus 15: A CPP-NPA egyik egysége ugyanazon a napon két támadást is indított Agusan del Sur tartományban. A harcosok improvizált robbanószerkezetet használva megsemmisítettek egy teherautót, majd később megtámadtak két férfit, egy civilt és a Fülöp-szigeteki fegyveres erők (AFP) segédcsapatának egyik tagját. (1 halott, 1 sebesült).

Összefoglaló

A Fülöp-szigeteki Kommunista Párt – Új Népi Hadsereg (CPP-NPA) célja a Fülöp-szigeteki kormány megdöntése egy új, a munkásosztály által vezetett állam javára, valamint az USA befolyásának kiűzése a Fülöp-szigetekről. A Fülöp-szigeteki Kommunista Párt (CPP) 1968-ban alakult, fegyveres szárnya, az Új Népi Hadsereg (NPA) pedig 1969-ben jött létre. Mivel a CPP és az NPA olyan szorosan összefonódott, gyakran nevezik őket együttesen CPP-NPA-nak. A CPP-NPA történelmileg a vidéki parasztság körében történő támogatásépítésre összpontosított, bár a Fülöp-szigetek egész területén tevékenykedett. Bár mérete és befolyása az 1970-es és 1980-as években tetőzött, a CPP-NPA még mindig jelentős mértékű erőszakot követ el, és a világ legrégebbi létező kommunista felkelése.

Group Narrative

A Fülöp-szigeteki Kommunista Párt – Új Népi Hadsereg (CPP-NPA) a Fülöp-szigeteki kormány megdöntésére törekszik egy új, a munkásosztály által vezetett állam érdekében, valamint az amerikai befolyás kiűzésére a Fülöp-szigetekről. A Fülöp-szigeteki Kommunista Pártot (CPP) 1968-ban alapították, fegyveres szárnyát, az Új Népi Hadsereget (NPA) pedig 1969-ben. Mivel a párt és fegyveres szárnya szorosan összefonódik, gyakran együttesen CPP-NPA-ként hivatkoznak rájuk.

A CPP-NPA-t Jose Maria Sison, egy népszerű egykori diákaktivista alapította. Sison korábban egy maoista irányultságú ifjúsági frakciót vezetett az 1930-ban alapított Partido Komunista ng Pilipinas (PKP) szervezeten belül. A PKP évtizedeken át részt vett a választási bojkottokban, és gerillahadsereggel harcolt a japán gyarmatosítás, az amerikai gyarmatosítás és a filippínó elit ellen. 1957-ben az 1700. számú köztársasági törvény megtiltotta a PKP-nek és utódainak, amelyek közé később a CPP-NPA is tartozott, hogy részt vegyenek a politikában. Még azután is, hogy a PKP elitje nagyrészt lemondott a fegyveres harc gondolatáról, Sison az erőszak folytatása mellett érvelt. 1967-től kezdve, az általa Első Nagy Helyreigazítási Mozgalomnak nevezett kezdeményezésben Sison jelentős változásokat javasolt a PKP-n belül. Állítólag Sison a kommunista mozgalom megfelelő helyreállítására szólított fel a Fülöp-szigeteken. Sison bírálta a PKP vezetőit, és kiszorult a pártból. Mao Zedong születésnapján, 1968. december 26-án Sison megalapította a CPP-t támogatóival. Sison-t választották a CPP elnökévé, és felvett egy álnevet, Amado Guerrero. Szintén 1968 decemberében Sison találkozott Bernabé Buscaynóval, egy másik korábbi aktivistával, aki az 1950-es években egy fegyveres csoportot irányított a kommunisták által vezetett felkelés, a Huk-lázadás idején. Buscaynóval együtt, aki még mindig a fegyveres csoportját irányította, Sison 1969. március 29-én megalapította az NPA-t. Buscayno lett az NPA első parancsnoka, és harcosait bevitte az újonnan létrehozott militáns szárnyba.

A CPP-NPA eredetileg a Fülöp-szigetek legnagyobb szigetén, Luzonon található Capas városában működött, és hatvan harcossal és harmincöt puskával indult. Bár összecsapott a kormányerőkkel, a CPP-NPA kezdetben saját növekedésének előmozdítására és a parasztság körében való támogatottságának megerősítésére összpontosított. A párt aktivistái aktívan igyekeztek a parasztokat az ügyük mellé állítani. A CPP-NPA az 1970 januárja és márciusa közötti baloldali diáktüntetések, gyűlések és felvonulások baloldali hullámából, az Első Negyed Viharból nyert tagokat és lendületet. Az akkori elnök, Ferdinand Marcos ellen tartott tüntetések során a diákvezetők alkotmánymódosítást követeltek. A Marcos által a tüntetésekkel szemben alkalmazott brutális fellépés utáni felháborodás növelte a CPP-NPA sorait. A tüntetések résztvevői csatlakoztak a CPP-NPA-hoz, aminek következtében az népszerűségben megelőzte a PKP-t.

Sison szintén 1970-ben a Fülöp-szigeteki társadalom és forradalom című könyvében vázolta fel a CPP-NPA vezérelveit. Három fő problémát azonosított a Fülöp-szigeteken: a bürokratikus kapitalizmust, a feudalizmust és az amerikai imperializmust. Sison a filippínó társadalom jelentős átalakítására szólított fel, és a változás elérése érdekében az elhúzódó népi háború maoista koncepcióját támogatta. Ugyanebben az évben a Fülöp-szigeteki kormány nagyszabású katonai offenzívát hajtott végre a CPP-NPA ellen, megtizedelve annak kis központi harcoscsoportját.

1971 februárjában Sison találkozott a CPP-NPA Központi Bizottságának tagjaival, hogy megvitassa a tervét, hogy megtámadja a Marcos elnököt ellenző Liberális Párt által Manilában tartott gyűlést. A támadás célja az volt, hogy újabb kormányzati elnyomást provokáljon, és ideális esetben támogatást szerezzen a CPP-NPA számára. Augusztus 21-én három CPP-NPA-tag négy gránátot dobott a színpadra a manilai Plaza Mirandán tartott gyűlésen, mielőtt a városból a CPP-NPA egyik táborába menekültek. A Liberális Párt tagjai Marcos elnököt hibáztatták a támadásért, amely ellenzékének nagy részét megölte. Marcos, aki a CPP-NPA-t hibáztatta a robbantásért, a baloldali politikai tevékenység elfojtásával és a habeas corpus felfüggesztésével válaszolt. Ezek az intézkedések Marcos hatalmának növekedését jelentették. Marcos elnyomására válaszul diákok százai csatlakoztak a CPP-NPA-hoz. Eközben Sison tagadta, hogy a CPP-NPA-nak köze lett volna a támadáshoz.

1972 júliusában a kínai kormány folytatta a CPP-NPA támogatását azzal, hogy fegyvereket szállított a felkelőknek. A csoport megkapta az első fegyverszállítmányt Kínából, ami a CPP-NPA 1969-es megalakulásával kezdődő pártfogás folytatása volt. A Fülöp-szigeteki Fegyveres Erők (AFP) képesek voltak lefoglalni a fegyverek nagy részét, és válaszul további masszív katonai műveleteket hajtottak végre a CPP-NPA ellen.

Szeptemberben a Fülöp-szigeteki kormány azzal vádolta a CPP-NPA-t, hogy megpróbálta meggyilkolni a védelmi minisztert; sokan ezt a vádat annak a törekvésnek a részeként tekintették, hogy igazolják Marcosnak a hadiállapot kihirdetését ugyanabban a hónapban, ami tovább szilárdította Marcos hatalmát és korlátozta a politikai szabadságjogokat. A statárium alatt Marcos ellenfeleinek ezreit tartóztatták le. A Fülöp-szigeteki városokban élő CPP-NPA aktivisták a szervezet vidéki bázisaira menekültek, és az aktivisták közül néhányan végül harcosokká váltak. Más diákaktivisták szintén elhagyták a városokat, és csatlakoztak a CPP-NPA-hoz. A hadiállapot idején a CPP-NPA sikeresen épített ki kapcsolatokat a vidéki helyi vezetőkkel.

1973-ban a CPP-NPA által létrehozott bizottság megalapította a Fülöp-szigeteki Nemzeti Demokratikus Frontot (NDF vagy NDFP). A különböző baloldali csoportok egyesítésére és koordinálására tett kísérletet, az NDF a CPP-NPA és más tömegforradalmi szervezetek ernyőszervezeteként szolgált. A média és tudományos források az NDF-et néha a CPP-NPA politikai szárnyának nevezték, mivel a CPP-NPA még mindig illegális volt az 1700. számú köztársasági törvény értelmében. A CPP-NPA uralta és vezette az NDF-et. A Fülöp-szigeteki kormány többek között a “CPP-NPA-NDF” vagy “CNN” elnevezést használta a CPP-NPA és az NDF együttműködésével létrejött nagyobb egységre.

1974-ben Sison kiadta a Népünk háborújának sajátos jellemzőit, amelyben felvázolta a CPP-NPA első öt évét, és meghatározta a folyamatos fegyveres harc politikáját. Az egyik politika a fegyveres műveletek decentralizálása volt. Sison utasította a CPP-NPA egységeit, hogy maradjanak függetlenek egymástól, a támadásokat hegyvidéki területekről vezessék, és támadásaikat kisebb rendőrségi és katonai rajtaütésekre korlátozzák.

1976-ban a CPP-NPA elvesztette a kínai kormány támogatását. A Fülöp-szigetek és Kína normalizálta kapcsolatait és helyreállította a diplomáciai kapcsolatokat, amelyeket a Kínai Kommunista Párt 1949-es hatalomra kerülése szakított meg. 1976 folyamán a Fülöp-szigeteki kormány számos fontos CPP-NPA-tagot, köztük Buscaynót is elfogta és bebörtönözte. Buscayno elfogása után Rodolfo Salas lett az NPA parancsnoka, és amikor a következő évben elfogták Sison-t, Salas vette át a CPP elnöki tisztét is. A kulcsfigurák eltávolítása ellenére a CPP-NPA képes volt elterjedni Luzonon túl Visayasra és Mindanaóra, a Fülöp-szigetek másik nagy régiójára. Abban az időben a Fülöp-szigeteki hadsereg mind a CPP-NPA, mind a déli muszlim szeparatista lázadók ellen harcolt; stratégiai prioritásuk az utóbbi volt.

Az 1978-as Fülöp-szigeteki választások komoly feszültségeket okoztak a CPP-NPA-n belül. Míg a CPP-NPA Manila-Rizal bizottsága, amelynek székhelye a Fülöp-szigetek fővárosában volt, támogatást mozgósított a Marcos-szal szemben álló jelölteknek, a központi vezetés ragaszkodott a választások teljes bojkottjához, és a fegyveres harc fontosságát hangsúlyozta. A Marcos kormánya javára nyíltan meghamisított választási eredmények ismét növelték a CPP-NPA tagságát.

1981. január 17-én Marcos hivatalosan is megszüntette a hadiállapotot, ezzel némi teret engedve az ellenzéknek a politikai véleménynyilvánításra és enyhítve a CPP-NPA-ra nehezedő nyomást. Bár Marcos fokozta a bíróságon kívüli kivégzéseket és a belföldi elnyomás más formáit, a CPP-NPA visszatérhetett a városi területekre, és kapcsolatokat alakíthatott ki a legális ellenzéki szervezetekkel. Miközben a Fülöp-szigeteki erők győzelmeket arattak a muszlim szeparatista lázadók ellen délen, amelyre a kormány erőfeszítései összpontosultak, a CPP-NPA egyre sikeresebb támadásokat hajtott végre a kormány ellen az egész országban. Az újoncok számának növekedése lehetővé tette a CPP-NPA számára, hogy a kis gerillaegységeken túli taktikákkal próbálkozzon, és végül katonai zászlóaljakat alakított Luzonban és Visayasban. Emellett a CPP-NPA úgynevezett “veréb” egységeket tartott fenn, amelyek egy-öt ügynökből álltak, akik a városi területeken merényleteket követtek el a kormányerők ellen. A Fülöp-szigeteki hadsereg 1984-ben kezdte meg legnagyobb katonai offenzíváját a CPP-NPA ellen. A CPP-NPA-val kapcsolatos erőszak 1985-ben érte el csúcspontját: 1282 katonai és rendőri, 1362 civil és 2134 CPP-NPA-s halálos áldozatot követelt. A CPP-NPA különösen halálos hadjáratokat folytatott Mindanaóban, városi alapú gerillataktikát alkalmazva. A Fülöp-szigeteki kormány ügynökei által a csoportba való beszivárgással kapcsolatos növekvő paranoia azonban a szervezeten belüli tömeges tisztogatásokhoz vezetett, különösen Mindanaón, amelyek során több száz, az állammal való együttműködéssel gyanúsított tagot öltek meg. A CPP-NPA militáns tevékenysége mellett az 1980-as évek során a vidéki közösségekben is folytatta a kapcsolatépítést. A tagok a parasztok mellett tanítottak és dolgoztak, valamint a banditák ellen őrködtek.

Az 1986-os választások komoly feszültségeket okoztak a CPP-NPA-n belül, amikor Corazon Aquino – egy népszerű ellenzéki szenátor özvegye, akit meggyilkoltak – Marcos ellen indult. Akárcsak 1978-ban, a központi vezetés elrendelte a választások bojkottját, de sok CPP-NPA-tag figyelmen kívül hagyta a parancsot. A napokig tartó, néphatalmi forradalomnak nevezett tömegtüntetések után, amelyeket Aquino támogatására és Marcos ellen tartottak, Aquino megnyerte a választásokat, Marcos pedig elhagyta az országot. Még abban az évben Aquino elrendelte a politikai foglyok, köztük Sison és Buscayno szabadon bocsátását. Csak Sison tért vissza a CPP-NPA-val kapcsolatos tevékenységekhez; szabadulása után azonban nem sokkal Hollandiába vonult száműzetésbe, ahonnan továbbra is vezető szerepet játszott a mozgalomban. Az NDF politikai főtanácsadója lett, de tagadta, hogy továbbra is kapcsolatban állt volna a CPP-NPA-val. Salast azonban nagyjából ugyanebben az időben váltotta fel a CPP elnöki posztján Armando Liwanag, akit széles körben Sison álnevének tartottak.

1986 decemberétől kezdve az Aquino-kormányzat és a CPP-NPA rövid ideig tartó béketárgyalásokat és tűzszünetet folytatott. Azonban 1987 januárjában a CPP-NPA tagjai – abban a reményben, hogy egy brutális kormányzati akciót kényszerítenek ki, amely indokolná a tárgyalások befejezését – beszivárogtak egy parasztcsoportba, amely a mezőgazdasági reform mellett tüntetett a Malacañang-palota, a hivatalos elnöki rezidencia előtt. A kormányerők rálőttek a tüntetőkre, tizenhárman meghaltak.Az Egyesült Államok és a hazai elit sürgetésére Aquino totális háborút hirdetett a CPP-NPA ellen. A hadüzenetre válaszul a csoport támadásokat hajtott végre, különösen Manilában, ami elidegenítette a mérsékelt támogatókat, és a tagság csökkenéséhez vezetett.

A nyolcvanas évek végén és a kilencvenes évek elején a CPP-NPA különböző szervezeti veszteségeket szenvedett el. A Fülöp-szigeteki kormány elfogta a kulcsfontosságú vezetőket, és a belső tisztogatások ismét több tucat CPP-NPA-tag halálát eredményezték. A szervezet jövőjéről szóló belső vita tovább gyengítette a szervezetet. 1991. december 26-án Armando Liwanag néven Sison közzétett egy dokumentumot “Alapelveink megerősítése és a hibák kijavítása” címmel. Ragaszkodott hozzá, hogy a CPP-NPA erősítse meg újra elkötelezettségét az elhúzódó népi háború, a fegyveres harc és a vidéki alapú stratégia mellett, ahelyett, hogy az erőforrásokat tárgyalásokra vagy jogi lépésekre pazarolná. Sison kiadványa elindította a Második Nagy Helyreigazítási Mozgalmat, amely a CPP-NPA-t elutasítókra (RJ-k) és újra megerősítőkre (RA-k) osztotta; az előbbiek nem értettek egyet Sison elképzeléseivel, az utóbbiak pedig támogatták azokat. Néhány elutasítót kiszorítottak a CPP-NPA-ból, míg mások önként távoztak. Az elutasítók kizárása abból fakadt, hogy hittek a törvényes tiltakozás legalább bizonyos szerepében, és nem értettek egyet azzal, amit Sison “sztálinizmusának” neveztek. Az elutasítók saját politikai pártokat alapítottak, vagy részt vettek más, a társadalmi reformokat előmozdító legális szervezetekben, például szakszervezetekben vagy nem kormányzati szervezetekben. Néhány elutasító helyi militáns tevékenységet folytatott, de az elutasító csoportok általában kicsik maradtak, és könnyen feloszlatták őket. Kivételt képezett az Alex Boncayao Brigád (ABB), amely az 1980-as évek közepén a CPP-NPA városi gerillaerőként jött létre; az ABB az 1990-es évek elején más elutasítókkal együtt elszakadt a CPP-NPA-tól, és folytatta militáns tevékenységét. Másfelől az újra-megerősítők – akik a CPP-NPA nagy részét alkották – támogatták a Sison által képviselt elveket, és a CPP-NPA ennek következtében ismét a vidékre összpontosított. Ezenkívül a CPP-NPA Központi Bizottsága 1992. júliusi plenáris ülésén jóváhagyta Sison politikáját.

A CPP-NPA hivatalos vezetéséről az 1990-es évek eleje után ellentmondásos információk állnak rendelkezésre. A Második Nagy Helyreigazítási Mozgalom után Benito Tiamzon vehette át a hivatalos elnöki tisztséget. Egyes források az 1990-es évektől kezdve továbbra is Liwanagot nevezik meg a CPP-NPA elnökeként, míg mások ugyanerre az időszakra Tiamzont nevezik meg elnökként. Függetlenül attól, hogy ki viselte a hivatalos elnöki címet, Tiamzon és felesége, Wilma az 1990-es évek elejétől kezdve a Fülöp-szigetekről irányította a CPP-NPA tevékenységét, míg Sison – Liwanag álnéven – állítólag továbbra is Hollandiából befolyásolta a szervezet stratégiai irányvonalát.

Az 1990-es években a CPP-NPA visszanyerte erejének egy részét. Saját nyilatkozatai szerint a csoport a vidéki, tömegalapú stratégia újjáélesztésének köszönhetően visszatért az 1980-as években tapasztalt népszerű támogatottsági szintre. A Fülöp-szigeteki hadsereg más tényezőket is felelőssé tett a CPP-NPA újjáéledéséért, például az 1700. számú köztársasági törvény 1992-es hatályon kívül helyezését. A hatályon kívül helyezés lehetővé tette, hogy a CPP legális politikai párttá váljon, bár a csoport továbbra is ellenezte a választási részvételt. Annak ellenére, hogy a csoport névlegesen elutasít minden mást, csak a fegyveres harcot, a CPP-NPA béketárgyalásokat folytatott a Fülöp-szigeteki kormánnyal, általában az NDF-en keresztül. Még az 1700. számú köztársasági törvény 1992-es hatályon kívül helyezése után is az NDF képviselte a CPP-NPA-t a kormánnyal folytatott hivatalos tárgyalásokon.

1995-ben, Fidel Ramos elnök kormányzása alatt a tárgyalások az NDF vezetése által aláírt, a biztonságról és a mentelmi garanciákról szóló közös megállapodásban (JASIG) csúcsosodtak ki. A JASIG megnyitotta az utat a jövőbeli béketárgyalások előtt azzal, hogy garantálta a szabad és biztonságos mozgást – a házkutatástól, megfigyeléstől vagy letartóztatástól való félelem nélkül – az ország egész területén a tárgyalásokban részt vevők számára, legyenek azok Fülöp-szigeteki kormánytisztviselők, CPP-NPA-tagok vagy más NDF-tagok. A felek 1998-ban aláírtak egy másik jelentős megállapodást, az emberi jogok és a nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartásáról szóló átfogó megállapodást (CARHRIHL), amely kísérletet tett arra, hogy megvédje a civileket a kormány és a CPP-NPA közötti erőszakos cselekményektől. A tárgyalások azonban nem sokkal a CARHRIHL után megszakadtak, és a konfliktus magas szinten folytatódott, amikor Joseph Estrada átvette az elnökséget.

A tárgyalások és az erőszak váltakozásának mintája a 2000-es években is folytatódott. Amikor Gloria Macapagal-Arroyo 2001-ben Estrada helyébe lépett, néhány tárgyalást folytatott a CPP-NPA-val, de ezek a tárgyalások megrekedtek, miután az Egyesült Államok 2002-ben Arroyo kérésére a CPP-NPA-t terrorista szervezetként vette jegyzékbe. A Fülöp-szigeteki erők a 2000-es években fokozták a szervezet elleni műveleteiket, és 2010-ben azt állították, hogy drasztikusan csökkentették a szervezet létszámát. Amikor abban az évben Benigno Aquino III átvette az elnökséget, a kormány ismét megkísérelte a tárgyalásokat a CPP-NPA-val. A CPP-NPA által megszegett tűzszünet, a folyamatos harcok és az emberi jogok állítólagos megsértése mindkét fél részéről azonban akadályozta a tárgyalásokat. A CPP-NPA továbbra is támadásokat hajtott végre és összecsapott a Fülöp-szigeteki erőkkel, és a felek nem tudtak megállapodni a tárgyalások újrakezdésének feltételeiről. A szervezeten belül a hollandiai Sison és a CPP-NPA helyi vezetése közötti szakadék tovább nőtt, mivel előbbi egyre inkább hajlandó részt venni a béketárgyalásokon, utóbbi pedig továbbra is vonakodik.

2018. július 24-én a Fülöp-szigeteki képviselőház elfogadta a Bangsamoro Organic Law-t (BOL), a korábbi BBL végleges nevét. Ez a korábbi Muszlim Mindanao Autonóm Régió (ARMM) helyébe lépett, és egy muszlim regionális egységet hozott létre Mindanaón. A törvény elfogadásával egy másik felkelő csoport, a Moro Iszlám Felszabadítási Front (MILF) kinyilvánította támogatását. A MILF vezetője, Ebrahim kijelentette, hogy 30-40 000 harcost fognak leszerelni. Bár a CPP-NPA részéről mindeddig nem érkezett ilyen válasz, a Fülöp-szigeteki politikusok elkezdték felszólítani a CPP-NPA-t, hogy kövesse ugyanezt az irányt, és kössön békeszerződést a kormánnyal.