KORÁBBAN SZABADULNI:
BÜNTÖRVÉNYEK DROGPROGRAMJA
A Alan Ellis és J. Michael Henderson
A Szövetségi Büntetés-végrehajtási Hivatal egy nagyon speciális programot biztosít, amely a kábítószerrel való visszaélés problémáival küzdő bűnözők számára előnyös lehet, és ösztönzésképpen a megfelelő büntetésüket a jó magaviseleti időn túl további időt kínál az arra jogosultaknak. Ez a program az úgynevezett 500 órás átfogó bentlakásos drogfogyasztási program (RDAP, Comprehensive Residential Drug Abuse Program). Valójában az RDAP az egyetlen olyan mechanizmus, amellyel a szövetségi elítéltek jelenleg potenciálisan a jó magaviseleti idő beszámításán túlmenően büntetésük csökkentését kaphatják meg.
A bűnelkövetők széles kategóriája jogosult erre a programra. Néhányan közülük jogosultak lesznek akár 12 hónapos (a BOP átlaga 8,5 hónap) korai szabadulási kedvezményre, valamint a büntetésük végén meghosszabbított félutas házi és otthoni elhelyezésre (általában 6 hónap). 18 U.S.C. § 3621(e).
Az RDAP-ra való jogosultságot az intézményi esetkezelés, az RDAP-koordinátor és a pszichológiai szolgálat munkatársai határozzák meg. Először a rendelkezésre álló hivatalos dokumentumok ellenőrzése révén keresik a fogvatartott kábítószerrel való visszaélés problémájának igazolását, ami szinte mindig magában foglalja a jelenléti vizsgálati jelentést.
Ezután az elkövetőnek meg kell felelnie a hivatalos pszichológiai diagnosztikai kritériumoknak. A Büntetés-végrehajtási Hivatal munkatársai ismét a hivatalos háttérdokumentációban, például a jelenléti jelentésben keresik meg a diagnózist alátámasztó információkat. Az elkövetőnek nem lehet olyan súlyos mentális zavara, amely akadályozná az RDAP-ban való sikeres részvétel képességét. A program önkéntes, és a jogosult elítéltnek hivatalos részvételi megállapodást kell aláírnia.
A The Champion 2005. márciusi számában megjelent kiváló cikkükben. Todd Bussert és Joel Sickler megjegyzik, hogy amint a BOP őrizetbe kerül, és a szabadulástól számított 36 hónapon belül a fogvatartott kérheti a jogosultsági interjút. A kérelem benyújtása elindítja az RDAP iránti kérelmet, és rövid időn belül a fogvatartottnak értesítést kell kapnia arról, hogy vagy az intézmény RDAP-koordinátorával vagy egy kábítószer-kezelési szakemberrel, vagy – ha a létesítménye nem kínál RDAP-ot – a pszichológiai szolgálatok egyik munkatársával beszélget. Az alkalmassági meghallgatást ideális esetben elegendő időn belül kell kitűzni ahhoz, hogy a személyek a tervezett szabadulástól számított 27 hónapon belül vagy annál hosszabb időn belül (a büntetés hossza, csökkentve a büntetés előtti vagy a várható jótékonysági kreditekkel) részt vehessenek az RDAP-ban.
Magával a meghallgatással kapcsolatban Bussert és Sickler urak megállapítják:
Maga a meghallgatás rendkívüli stressz forrása lehet. Tekintettel a 3621(e) § ösztönzésére, valamint a fogvatartottakkal szembeni általános gyanakvásra, a kihallgatók minden egyes kérelmezőhöz bőséges cinizmussal közelítenek. A kérelmező nyugodtan feltételezheti, hogy függetlenül attól, hogy mi szerepel a jelenléti jelentésben, a kihallgató nehéz kérdéseket fog feltenni, és ragaszkodni fog ahhoz, hogy megtudja, hogy az önkéntes befogadást jóhiszeműen kérik-e a kezelés érdekében, vagy egyszerűen a gyorsabb hazatérés érdekében. A szokásos kérdések közé tartozik, hogy a kérelmezők mikor szereztek tudomást a programról, különösen a 3621(c) § szerinti beszámításról; hogy az ügyvédek tanácsolták-e nekik, hogy eltúlozzák a kezelés iránti igényüket, amikor a próbaidősökkel találkoztak; és a kábítószer- vagy alkoholfogyasztással kapcsolatos pontos részletek (pl. mikor, milyen gyakran, hol, kivel, mások tudatában stb.).
Bussert és Sickler, Grid & Bear It: Bureau of Prisons Update: More Beds, Less Rehabilitation, The Champion, 42., 44. o. (2005. március).
A RDAP program az Iroda számos intézményében elérhető, és a szövetségi büntetés-végrehajtási intézetekben a magas biztonsági szint kivételével minden biztonsági fokozatban. Az RDAP-ra jelenleg nagy a kereslet, ami néha szükségessé teszi egy-egy elkövető áthelyezését az egyik intézményből a másikba, ahol van szabad hely. Az RDAP-osztályokat kohorszoknak nevezik, mivel a résztvevőket együtt helyezik el a kijelölt szálláson, nem pedig olyan szálláson, ahol nem RDAP-elítélteket is elhelyeznek. Ezektől az elítéltektől elvárják, hogy minden nap egy részét az RDAP-ban töltsék, részmunkaidős intézményi munkabeosztás mellett. Az RDAP akár kilenc hónap alatt is befejezhető, és optimális esetben, amikor az elkövetők befejezik, átkerülnek a közösségi büntetés-végrehajtási központokba (félutas házakba), ahol a szabadulás előtti átmeneti program keretében legfeljebb hat hónapig kapnak segítséget.
Amikor az elítélt a 3621(e) szabadulási időpontjának tíz százalékán belül van (a teljes büntetés hossza, csökkentve a jó magaviseletért eltöltött idővel, csökkentve az RDAP bentlakásos és járóbeteg-program sikeres befejezéséért járó csökkentéssel), jogosultak a házi őrizetbe való beutalásra.
A következő kategóriába tartozó elítéltek nem jogosultak az RDAP programra:
– INS fogvatartottak;
– előzetes letartóztatásban lévő elítéltek;
– szerződéses bentlakók, (pl. D.C., Állami vagy katonai foglyok).
A fogvatartottak következő kategóriája nem jogosult az idő előtti szabadulásra:
– Olyan fogvatartottak, akiknek a jelenlegi bűncselekménye bűncselekmény : http://www.bop.gov/
– amelynek egyik eleme, a más személye vagy tulajdona elleni fizikai erőszak tényleges, megkísérelt vagy fenyegetett alkalmazása;
– amely lőfegyver vagy más veszélyes fegyver vagy robbanóanyag viselésével, birtoklásával vagy használatával járt;
– amely jellegénél vagy magatartásánál fogva más személye vagy tulajdona elleni fizikai erőszak súlyos potenciális kockázatát jelenti; vagy
– amely jellegénél vagy magatartásánál fogva gyermekek sérelmére elkövetett szexuális visszaélés bűncselekményekkel jár;
٠ Olyan elítéltek, akiket korábban emberölésért, erőszakos nemi erőszakért, rablásért, súlyos testi sértésért vagy gyermekek sérelmére elkövetett szexuális visszaélés bűncselekményekért ítéltek el.
Alan Ellis országosan elismert szaktekintély a vádalkutárgyalások, az ítélethozatal, a fellebbezések, a feltételes szabadlábra helyezés és a börtönügyek, a 2241-es és 2255-ös habeas corpus kérelmek és a nemzetközi fogolyszállítási szerződések területén. Az elmúlt 30 évben az Egyesült Államok egész területén sikeresen képviselte a szövetségi büntetőügyekben elítélt fogvatartottakat. Keresett előadója az ügyvédek számára szervezett büntetőjogi oktatási programoknak, és több mint 80 cikke jelent meg a szövetségi büntetéskiszabás és az elítélés utáni jogorvoslatok területén.
Mr. Ellis
٠ A Büntetőjogi Védőügyvédek Országos Szövetségének (NACDL) korábbi elnöke
٠ A National Council on Crime and Delinquency
٠ Fellow of the American Board of Criminal Lawyers
٠ Past President of ACLU of Central Pennsylvania
٠ AV rated by Martindale-Hubbell – az AV minősítés a Martindale-Hubbell legmagasabb minősítése az ügyvédek számára. Azt mutatja, hogy az ügyvéd elérte a szakmai kiválóság csúcsát. Általában hosszú évek óta gyakorolja az ügyvédi hivatását, és a legmagasabb szintű szakértelem és feddhetetlenség miatt ismerik el.”
A programmal kapcsolatos további információkért kérjük, forduljon David Finnhez az alábbi címen: 214.651.1121.
David Finn