Jogosítványok illegális bevándorlók számára az Egyesült Államokban

2002 előttSzerkesztés

2002 előtt New Yorkban a jogosítvány megszerzéséhez nem volt szükség a legális jelenlét igazolására.

A Pataki-kormányzat 2002-es és 2004-es intézkedései Szerkesztés

2002 szeptemberében George Pataki kormányzó rendeletet adott ki, amelyben utasította a gépjárműügyi minisztériumot, hogy a vezetői engedély kiadása előtt megkövetelje a társadalombiztosítási számot. A Pataki-kormányzat az intézkedést “a jogosítványcsalások visszaszorításaként és a szeptember 11-i támadások által megkövetelt nemzetbiztonsági intézkedésként” mutatta be. 2004-ben a Pataki-kormányzat által bevezetett politika értelmében a Közlekedési Minisztérium elkezdte az ideiglenes vízummal rendelkező személyeknek kiadott jogosítványokon feltüntetni az “ideiglenes látogató” jelzést, valamint a vízum lejártának dátumát.

Az első kísérletek az illegális bevándorlók jogosítványhoz való hozzáférésének visszaállítására Szerkesztés

2007. szeptember 21-én Eliot Spitzer kormányzó végrehajtási rendeletet adott ki, amelyben elrendelte, hogy az állami hivatalok engedélyezzék az illegális bevándorlók számára a jogosítványok kiadását. Az intézkedésnek 2007 decemberében kellett volna hatályba lépnie. Végül a rendeletet visszavonták. Eliot Spitzer törekvését törvényjavaslatként terjesztették elő, amely azonban a New York-i szenátusban elbukott. Végül a vezetői engedélyekhez való hozzáférés visszaállítására irányuló erőfeszítést adminisztratív intézkedésként fogadták el a Department of Motor Vehicles-en keresztül, majd a politikai ellenállás és kritika miatt visszavonták.

2017-ben New York megkezdte a “REAL ID”-nak megfelelő vezetői engedélyek kiadását. Az állam most a szövetségi törvény által megengedett többszintű rendszert alkalmaz, és háromféle jogosítványt kínál: (1) a “továbbfejlesztett” jogosítványt, (2) a “REAL ID” jogosítványt és (3) a “normál” jogosítványt, amely személyazonosításra és vezetésre használható, de nem REAL ID-kompatibilis. Az előlapján a következő felirat látható: “NOT FOR FEDERAL PURPOSES”.

2001 és 2019 között az illegális bevándorlók nem kaphattak jogosítványt New Yorkban. Bár a New York-i törvényekben semmi sem írja elő a jogállást a normál jogosítvány megszerzéséhez, egy 2001-es, George Pataki akkori kormányzó által kiadott rendelet olyan szabályt hozott létre, amely gyakorlatilag megakadályozza, hogy az illegális bevándorlók és más, társadalombiztosítási számmal nem rendelkező személyek jogosítványt kapjanak.

Green Light New York CoalitionEdit

2016-ban megújult erőfeszítéssel új koalíció alakult: Green Light NY. A koalíciót elsősorban a Justice for Migrant Families, Worker Justice Center of New York, Workers’ Center of Central New York Columbia County Sanctuary Movement, Nobody Leaves Mid Hudson, Neighbors Link, MinKwon Center for Community Action, New York Immigration Coalition és Make the Road New York alkotta, a New York Immigration Coalition és a Nobody Leaves Mid Hudson állami szintű koordinálásával.

2019-ben a koalíció kibővült és számos személy és szervezet kritikus támogatását elnyerte, többek között: New York City polgármestere, Bill de Blasio, Eric Gonzalez, Brooklyn kerületi ügyésze, Darcel Clark, Bronx kerületi ügyésze, Cy Vance, Jr. 2019. február 13-án a koalíció megszerezte a New York-i városi tanács állásfoglalását, amelyben a kérdéssel foglalkozó állami törvényhozást követelt. New York állam főügyésze, Letitita James szintén kiállt a törvényjavaslat mellett. Más társadalmi vezetők is csatlakoztak, köztük Al Sharpton tiszteletes, aki kijelentette: “Ezért a Green Light NY törvényjavaslat nem csupán közbiztonsági kérdés – hanem polgárjogi kérdés is.”

Politikai kérdés a 2018-as New York-i állami választásokonSzerkesztés

2018-ban a kérdés egyre nagyobb figyelmet kapott, és a 2018-as New York-i kormányzóválasztás, különösen a demokrata előválasztás egyik fontos témájává vált. Akkor Cynthia Nixon kormányzójelölt a hivatalba lépését követő napon végrehajtási rendeletet ígért a vezetői engedélyekhez való hozzáférés azonnali visszaállítására. Nixon jelölt Carlos Menchaca tanácstaggal együtt tette meg bejelentését. Andrew Cuomo kormányzó, a versenyben lévő hivatalban lévő kormányzó következetesen ellenezte a jogosítványokhoz való hozzáférés rendelet útján történő visszaállítását, arra hivatkozva, hogy a történelem azt bizonyítja, hogy egy ilyen terv végrehajtási rendelet útján történő keresztülvitele kudarcra van ítélve. Luis Gomez Alfaro ügyvéd és a Latinosok Cuomóért Bizottság határozottan kiállt a teljes körű jogalkotás mellett, attól tartva, hogy a megyei vezetők vagy a megyei hivatalnokok megtámadnák a végrehajtási rendeletet. A vitatott előválasztás előtt Kathy Hochul megváltoztatta a vezetői engedélyek visszaállításával szembeni ellenállását, és bejelentette, hogy mostantól jelölt társa, Andrew Cuomo kormányzó mellett áll, aki támogatja a papírokkal nem rendelkező személyek engedélyezését. Cuomo határozottan legyőzte Nixont a demokrata kormányzóválasztási előválasztáson, majd az általános választásokon hasonlóképpen legyőzte Marc Molinaro-t.

Képviselőházi szavazásSzerkesztés

2019-ben Marcos Crespo képviselő benyújtotta az A03675 számú törvényjavaslatot “A vezetői engedélyekhez való hozzáférésről és a magánélet védelméről szóló törvény” néven. 2019. június 5-én Carl Heastie házelnök bejelentette, hogy a Képviselőház szavazásra bocsátja és elfogadja a törvényjavaslatot, és azt “kritikus lépésnek nevezte az utak biztonságosabbá tétele, államunk gazdaságának fellendítése és a keményen dolgozó New York-iak és családjaik védelme felé”. 2019. június 12-én az A03675. számú törvényjavaslat 86 igen szavazattal és 47 nem szavazattal átment a Közgyűlésen.

Szenátusi szavazásSzerkesztés

2019-ben Luis Sepulveda benyújtotta a szenátusba a “Jogosítványhoz való hozzáférésről és a magánélet védelméről szóló törvény” (Driver’s License Access and Privacy Act) S1747. számú törvényjavaslatának egy változatát. Heastie házelnökkel ellentétben Andrea Stweart-Cousins többségi vezető nyilvánosan nem mulasztotta el, hogy a törvényjavaslatot a 2019-es törvényhozási ülésszak vége előtt szavazásra tűzzék ki. 2019. június 11-én a többségi frakcióvezető-helyettes, Mike Gianaris szenátor támogatta a törvényjavaslat szavazásra való kitűzését, kijelentve: “Teljes szívemből támogatom ezt a javaslatot, és arra biztatom minden kollégámat, hogy álljanak e javaslat mögé még a törvényhozási ülésszak vége előtt”. Miután a szavazás átment a Közlekedési Bizottságon, Cuomo kormányzó az utolsó pillanatban félelmét fejezte ki, hogy a szövetségi kormány felhasználhatja az állam által gyűjtött információkat a bevándorlási szabályok betartatására, és majdnem kisiklatta a szavazást, miután felkérte Barbara Underwood főügyész asszonyt, hogy mérlegelje az ügyet. 2019. június 17-én New York főügyésze, Letitia James válaszolt a kormányzónak, kijelentve: “Támogatom a Green Light törvényjavaslatot, és a főügyészi hivatal megállapította, hogy az alkotmányos”. Hozzátette, hogy “a jogszabály jól kidolgozott, és bőséges védelmet tartalmaz azok számára, akik vezetői engedélyt kérnek”. Végül azt mondta: “Ha ezt a törvényjavaslatot elfogadják és megtámadják a bíróságon, határozottan meg fogjuk védeni”. Emellett a főügyészi hivatal kiadott egy emlékeztetőt a zöld lámpás törvényjavaslattal kapcsolatban, amely eloszlatta a jogi kérdéseket, és lehetővé tette, hogy a törvényjavaslatot még a 2019-es törvényhozási ülésszak vége előtt szavazásra terjesszék elő. A szenátus 2019. június 17-én 33 igen és 29 nem szavazattal elfogadta a törvényjavaslatot. A jogszabályt Cuomo kormányzó még aznap este aláírta, amikor az a szenátusban elfogadásra került.

ReactionEdit

Egyes megyei hivatalnokok azt mondták, hogy nem fogják betartani a törvényt, arra hivatkozva, hogy a szövetségi munkajog tiltja az illegális bevándorlók foglalkoztatását. Cheryl Dinolfo, Monroe megye vezetője azt mondta, hogy terveket készít a pereskedésre, és felhívta megyéje törvényhozását, hogy készítsen egy törvényjavaslatot, amely lehetővé teszi a terv alkotmányosságát megtámadó pert. Michael Kearns Erie megyei jegyző kijelentette, hogy nem fogja végrehajtani a törvényt, és szövetségi bírósághoz fordul. Letitia James, New York állam főügyésze azt mondta, hogy meg fogja védeni a törvényt. Kijelentette: “Ez nem egy bevándorlási törvény. Ez nem az állampolgárságunk elnémítását szolgálja. Alapvetően egy kiváltságot ad az egyéneknek, hogy munkába és iskolába járjanak autóval.”

A demokrata szenátorok közül heten ellenezték a jogosítványhoz való hozzáférésről és az adatvédelemről szóló törvényt: James Skoufis, Kevin Thomas, Monica R. Martinez, Todd Kaminsky, John E. Brooks, Anna M. Kaplan és Jim Gaughran. Ezen a listán mind a 6 Long Island-i szenátor szerepel, beleértve a három legfrissebb bevándorlói örökséggel rendelkező szenátort is: Kevin Thomas, Anna M. Kaplan és Monica R. Martinez. A törvényjavaslat ellen szavazó szenátorok közül Monica R. Martinez szenátort érte a legtöbb kritika, mivel korábban támogatta a jogosítványhoz való hozzáférés visszaállítására irányuló törekvéseket a papírok nélküli bevándorlók számára, de miután New York állam szenátora lett, megváltoztatta álláspontját.

A szenátorok közül Monica R. Martinezt érte a legtöbb kritika.