Hogyan nyerte meg Srí Lanka a háborút

Hogyan lehet megnyerni egy polgárháborút egy globalizált világban, ahol a felkelők ügyesen kihasználják a tengeri erőforrásokat? Mivel a legtöbb konfliktus ma már ilyen háború, erre a kérdésre sok kormány próbál választ adni. Keveseknek sikerül, egy jelentős kivételt képez Sri Lanka, ahol 25 év polgárháború után a kormány határozottan legyőzte a Tamil Eelam Felszabadító Tigriseit (LTTE), és tartósnak tűnő békét teremtett. Ez a győzelem szöges ellentétben áll a jól finanszírozott nyugati erők által az elmúlt évtizedben Irakban és Afganisztánban vívott konfliktusokkal. Hogyan tudott Srí Lanka sikerrel fellépni a sokak által a világ leginnovatívabb és legveszélyesebb lázadó erejével szemben? Három fő terület emelkedik ki.

Először is, a stratégiai célnak meg kell felelnie a harcolt ellenségnek. A polgárháború első 22 évében a kormány stratégiája az volt, hogy az LTTE-t katonai eszközökkel tárgyalóasztalhoz ültesse. Valójában a külföldi szakértők ezt a tanácsot adták a legjobb és egyetlen lehetőségként. 2006-ban, közvetlenül a konfliktus végső szakaszának kezdete előtt AS Kalkat nyugalmazott indiai altábornagy 2006-ban kijelentette: “A konfliktusnak nincs fegyveres megoldása. A Srí Lanka-i hadsereg nem tudja megnyerni a háborút a lankai tamil lázadók ellen.”

Az LTTE valóban ötször kezdett tárgyalásokat, de a tárgyalások mindig meghiúsultak, így a látszólag erősebb LTTE még jobb helyzetben maradt a kormányerők legyőzésére. 2006 közepén, érezve, hogy a győzelem a karnyújtásnyira van, az LTTE szándékosan véget vetett a norvég közvetítéssel létrejött tűzszünetnek, és elindította az úgynevezett Eelam háború IV-et. Válaszul a Srí Lanka-i kormány végül úgy döntött, hogy megváltoztatja stratégiai célját, az LTTE-vel való tárgyalásról annak megsemmisítésére.

A siker érdekében a stratégiának figyelembe kell vennie az ellenfelet. Ebben az esetben az LTTE felkelésének jellegéhez kellett igazodnia. A polgárháború első 22 évében az egymást követő Srí Lanka-i kormányok stratégiái nem feleltek meg ennek a kritériumnak. Végül 2005 végén új kormányt választottak, amely más stratégiai célt választott, amely megfelelt az LTTE fő gyengeségeinek, miközben negligálta azok erősségeit.

Az LTTE fő problémája a véges emberállománya volt. Srí Lanka lakosságának mindössze 12 százaléka volt lankai tamil, és közülük úgy vélték, hogy csak mintegy 300 000-en támogatták aktívan az LTTE-t. Ráadásul az LTTE mint szervezet legitimitása egyre csökkent. 2006-ra az LTTE a sorozásra – és nem az önkéntesekre – támaszkodott, hogy feltöltse sorait, és ezek közül sokan gyerekek voltak. Operatív szinten néhány látszólagos erősséget is az LTTE ellen lehetett fordítani, beleértve a merev parancsnoki struktúrát, a hagyományos szárazföldi harcok előnyben részesítését és a nemzetközi támogatásra való nagyfokú támaszkodást.

Tetszik ez a cikk? Kattintson ide a teljes hozzáféréshez szükséges előfizetéshez. Csak 5 dollár havonta.

Nagyszabású stratégia

Másrészt, a sikerhez nagyszabású stratégiára van szükség. A nagy stratégia meghatározza a keresett békét, intelligensen ötvözi a diplomáciát, a gazdaságot, a katonai akciókat és az információs műveleteket, és figyelembe veszi a nemzetnek a sikerhez szükséges képességek fejlesztését. Az új kormány úgy döntött, hogy nem folytatja a szűken vett katonai stratégiákat, amelyek kudarcot vallottak elődei előtt, hanem egy átfogó, az egész nemzetet átfogó nagy stratégiát fogad el, amely az alacsonyabb szintű tevékenységeket irányítja.

A gazdasági szférában az új kormány úgy döntött, hogy a GDP mintegy 4 százalékát a védelemre fordítja, és a fegyveres erők költségvetését mintegy 40 százalékkal növeli. Ez jelentősen megterhelné a nemzet korlátozott költségvetési forrásait, ezért Kínától évi mintegy 1 milliárd dollárnyi támogatást és kölcsönt kértek a terhek enyhítésére. A pénzügyi támogatás egyéb formáit, beleértve az olaj- és fegyverbeszerzéshez szükséges hitelkereteket, Irán, Líbia, Oroszország és Pakisztán nyújtotta.

Diplomatikusan a kormány lépéseket tett az LTTE elszigetelésére, amely finanszírozásának mintegy 60 százalékát és katonai felszerelésének nagy részét offshore-ból kapta. Ez sikerült, és idővel a csoportot mintegy 32 országban betiltották. Fontos, hogy szoros munkakapcsolat alakult ki Indiával, az egyetlen olyan országgal, amely képes volt érdemben beavatkozni az új kormány nagyszabású stratégiájába. Az Egyesült Államok a 9/11 utáni terrorizmusellenes korszakban szintén fogékonynak bizonyult a kormány azon szándékára, hogy megsemmisítse a világ első számú öngyilkos merénylő erejét. Amerika az LTTE offshore katonai felszerelések beszerzésének megszakításával, hírszerzési információk megosztásával, a parti őrség hajójának biztosításával és egy fontos nemzeti haditengerészeti parancsnoki és irányítási rendszer biztosításával segített. Kanada és az Európai Unió is beszállt, betiltva az LTTE finanszírozási hálózatait országaikban, súlyosan befolyásolva ezzel a csoport finanszírozási bázisát.

Külsőleg a kormány a nyilvánosság aktív támogatásának megszerzésére törekedett. 2006-ra sok Srí Lanka-i belefáradt a háborúba, és kételkedett az új kormány képességeiben, hogy olyan győzelmet érjen el, amit senki más nem tudott. A lakosság támogatásának elnyerése érdekében a kormány felismerte, hogy a fejlesztési tevékenységeket folytatni kell, nem pedig leállítani, amíg a háború zajlik. Ezen túlmenően fenn kellett tartani a szegénységgel foglalkozó különböző nemzeti programokat, amelyek közül kiemelkedő példa volt a szegény farmerek műtrágyatámogatási rendszere. Ezek az intézkedések nagyon megnehezítették a háború finanszírozását, és fontos volt a külföldi pénzügyi támogatás, de elengedhetetlenek voltak ahhoz, hogy az embereket meggyőzzék arról, hogy érdemes harcolni a békéért. Az intézkedések beváltak. 2005 előtt a hadseregnek nehézséget okozott évi 3000 katonát toborozni; 2008 végére a hadsereg havonta 3000 katonát toborzott.
A megnövekedett költségvetések és a lakossági támogatás lehetővé tette a Srí Lanka-i fegyveres erők jelentős növekedését. Különösen a hadsereget bővítették, amely a 2005-ös mintegy 120 000 fős létszámról 2009-re több mint 200 000 főre nőtt.

Astute Tactics

Harmadszor, a nagy stratégia által elérni kívánt célok elérése érdekében az alacsonyabb szintű, alárendelt katonai stratégiának az ellenség gyengeségeinek kihasználására kellett összpontosítania, miközben ellensúlyozza annak erősségeit. Az LTTE korlátozott létszámú katonákkal rendelkezett, mindössze mintegy 20.000-30.000 katonát vetett be, és ügyes taktikával legyőzhető volt. Ebben a tekintetben a kormányerők már a 2006 közepén kezdődött Eelam háború IV. előtt jelentős sikert arattak.

2004 végén az LTTE egyik magas rangú katonai parancsnoka, Karuna ezredes disszidált, mintegy 6000 LTTE-kádert hozva magával, és súlyosan károsítva az LTTE keleti Srí Lanka-i támogató bázisát. A tömeges disszidálás kulcsfontosságú hírszerzési információkkal szolgált, amelyek mély betekintést nyújtottak az LTTE mint harcoló szervezet működésébe. Ami döntő fontosságú, hogy a kormányzati hírszerző ügynökségek most először rendelkeztek olyan lankai tamilokkal, akik hajlandóak voltak visszatérni az LTTE által ellenőrzött területekre, információkat gyűjteni és jelentést tenni. A disszidálás mértéke azt is világosan megmutatta, hogy az LTTE legitimitása csökkenőben van.

A negyedik Eelam-háború kezdetén az LTTE az egész országban képes volt működni. Nem voltak biztonságos hátsó területek, amint azt a külügyminiszter, a védelmi miniszter, a pakisztáni főbiztos és a hadsereg főnöke elleni nagy horderejű öngyilkos merényletek is hangsúlyozták. Ezt a képességet a kibővített fegyveres erők és a rendőrség belbiztonsági feladatokra való felhasználásával, valamint a fegyveres falusiakból álló polgári védelmi erő kialakításával ellensúlyozták. A fővárosban és néhány nagyvárosban működő LTTE terrorista sejtek felkutatására és megsemmisítésére is akciókat hajtottak végre. Ez a mélységi védelem semlegesítette az LTTE jól bevált képességét, hogy mind a vezetők lefejezésére irányuló csapásokat, mind a sebezhető polgári célpontok elleni terrortámadásokat végrehajtsa.

Ezek a védelmi intézkedések az ország déli és nyugati részén lehetővé tették, hogy a Srí Lanka-i katonai stratégia északon és keleten inkább az ellenségre, mint a lakosságra összpontosítson. Az elsődleges cél ott az volt, hogy megtámadják az LTTE-t és védekezésre kényszerítsék, nem pedig az, hogy megpróbálják megvédeni a lakosságot az LTTE-től – ez a hagyományos nyugati doktrína. Az LTTE ellenőrzése alatt álló területeket ennek megfelelően több egyidejű műveletben támadták, hogy összezavarják, túlterheljék, megkötözzék és megfogyatkoztassák a védőket. A hadsereg új, sokkal nagyobb létszámát taktikai előnyben részesítették.

Tetszik ez a cikk? Kattintson ide a teljes hozzáféréshez szükséges előfizetéshez. Csak 5 dollár havonta.

Ezekben a műveletekben a kis létszámú, jól képzett, nagy mozgékonyságú csoportok kulcsfontosságúnak bizonyultak. Ezek a csoportok beszivárogtak az LTTE frontvonalai mögé, nagy értékű célpontokat támadtak, valós idejű hírszerzési információkat szolgáltattak, és megzavarták az LTTE utánpótlási és kommunikációs vonalait. A szekciószintű csoportokat kiképezték és felhatalmazták arra, hogy precíziós légi, tüzérségi és aknavetős támadásokat indítsanak az LTTE védekező egységei ellen. A frontális és a mélységi támadások kombinációja azt jelentette, hogy az LTTE erői elvesztették mozgásterüket, beszorultak, és részletesen le tudták győzni őket.

A kis csoportok között voltak mélyen működő különleges erők és egy sajátos Srí Lanka-i újítás: nagyszámú, jól kiképzett, közelebbről működő különleges gyalogsági műveleti csapat (SIOT). A jelentősen kibővített 10 000 fős különleges erők rendkívül alkalmasnak bizonyultak az LTTE katonai vezetői célpontok megtámadására, eltávolítva a nagyon tapasztalt parancsnokokat, amikor a legnagyobb szükség volt rájuk, és jelentős zavart okozva a rugalmatlan hierarchikus parancsnoki rendszerben. A SIOT-okról a hadsereg főparancsnoka, Fonseka tábornok, aki bevezette a koncepciót, megjegyzi, hogy: “mi is négyfős csapatokkal harcoltunk… akiket arra képeztek ki, hogy mélyen a dzsungelben tevékenykedjenek…., hogy önállóak legyenek és önállóan működjenek. Tehát egy zászlóaljnak nagyszámú négyfős csoportja volt, ami lehetővé tette számunkra, hogy szélesebb frontokról operáljunk”. Az Eelam háború IV. kezdetén 1500 SIOT kiképzett katona volt, 2008-ra már több mint 30 000.

Tanuló szervezet

A komplex dzsungelharci műveletekre való fokozott kiképzéssel a Srí Lanka-i katonák általában ügyesebbek, profibbak és magabiztosabbak lettek. A hadsereg most már éjjel-nappal egyre nehezebb feladatokat tudott vállalni, miközben magas tempót tudott tartani. A hadsereg “tanuló szervezetté” vált, amely taktikai szintű kezdeményezéseket és újításokat fogadott el.

Az LTTE egyedülálló volt a globális lázadó csoportok között abban, hogy képes haditengerészettel is rendelkezett, amely két fő feladatot látott el: a kormányzati parti hajózás betiltását és a logisztikai tengeri szállítást.

Az elfogási műveletekhez az LTTE két osztálynyi kis, gyors hajót fejlesztett ki: üvegszálas burkolatú, géppuskákkal és gránátvetőkkel felfegyverzett támadóhajókat, valamint alacsony profilú, páncélozott öngyilkos hajókat, amelyeket érintkezéssel olvasztott, nagy robbanótöltetekkel szereltek fel. A IV. Eelam-háborúban mintegy 30 támadóhajóból és 8-10 öngyilkos hajóból álló jelentős csoportosulások működtek rajokban, amelyek a helyi vonóhálós flottákkal keveredve megnehezítették a védekezést. Ezeket végül még nagyobb, 60-70 kormányzati gyors támadóhajóból álló ellenrajok győzték le, amelyek az Egyesült Államok által biztosított parancsnoki és irányítási rendszeren keresztül koordinált, mintegy 20 parti radarról származó célzási információkat használtak.

A tengeri szállítási műveletekhez az LTTE tizenegy nagy teherhajót használt, amelyek felvették a világ minden tájáról vásárolt katonai felszerelést, a haditengerészet hatókörén kívülre, mintegy 2000 km-re Sri Lankától helyezkedtek el, majd a partok közelébe rohantak, és gyorsan kirakodtak az LTTE várakozó vonóhálós hajóira. A IV. Eelam-háborúban azonban a haditengerészet három nemrégiben beszerzett, használt tengeri járőrhajót (köztük az ajándékba kapott volt amerikai parti őrség hajóját) használt innovatív taktikával és az Indiától és az Egyesült Államoktól kapott hírszerzési támogatással kombinálva, hogy lecsapjon az LTTE szállítóhajóira. Az utolsó hajót 2007 végén süllyesztették el több mint 3000 km-re Srí Lankától és az ausztráliai Kókusz-szigetek közelében.

Az ellenfélhez illeszkedő stratégiai cél elfogadásának, az egész nemzetet erre a célra összpontosító nagy stratégia alkalmazásának és az optimalizált, alárendelt katonai stratégia elfogadásának hármas kombinációja pusztítónak bizonyult. Az LTTE-t teljesen megsemmisítették. A kormány képesnek bizonyult arra, hogy a folyamatos kudarcra reagálva megváltoztassa stratégiáját és győzzön, míg az LTTE kitartóan ragaszkodott a korábban sikeres formulájához és vesztett.

Egyes kritikák szerint a Srí Lanka-i győzelem csak azért volt lehetséges, mert a kormány figyelmen kívül hagyta a civil áldozatokat és nyersen és brutálisan alkalmazta a katonai erőt. Ez a nézet helyesen hangsúlyozza, hogy a háborúk természetüknél fogva kegyetlenek és erőszakosak, és nem szabad könnyelműen belemenni vagy folytatni őket. Ugyanakkor nem segít, ha figyelmen kívül hagyja a kritikus tényezőket, és kevés magyarázatot ad. Amint azt ez a cikk tárgyalta, a győzelmet a legsikeresebb stratégiákkal rendelkező oldal szerezte meg – még akkor is, ha a kormánynak több mint 22 évébe telt, mire megtalálta ezeket.

Ezzel kapcsolatban tanulságos az összehasonlítás a korszak két másik nyugati vezetésű felkelésellenes háborújával, amelyben a megölt katonákat és civileket hasonlítják össze:

Ez három különböző polgárháború volt, amelyek mindegyike fokozatosan fejlődő felkelésellenes stratégiákkal rendelkezett. Mindegyikben jelentős civil áldozatokkal jártak, melyek közül Irak volt a legrosszabb, ahol a megöltek 61 százaléka volt civil, Afganisztán pedig a legjobb, 25 százalékkal. A Srí Lanka-i háború, ahol a megöltek 34 százaléka civil áldozat volt, és így nagyjából hasonló az afganisztánihoz, nem tűnik figyelemre méltónak, kivéve, hogy a Srí Lanka-i háborút döntően megnyerték. Irakban és Afganisztánban nem volt győzelem, továbbra sincs béke, és továbbra is emberek halnak meg.

Sri Lankán 2009-ben elhallgatnak a fegyverek, 7 százalékos GDP-növekedés, alacsony munkanélküliség és folyamatosan emelkedő egy főre jutó jövedelem van. Úgy tűnik, még egy gazdaságilag szegény ország is képes megnyerni a békét egy polgárháborúban. A kulcs az, hogy a helyes stratégiára kell összpontosítani.

Peter Layton jelentős védelmi tapasztalattal és nagystratégiai doktori címmel rendelkezik.