Az első dolog, ami Gurgaonba érkezve feltűnik, az a felhőkarcolók száma. A második a disznók.
Az elmúlt évtizedekben az indiai fővárostól, Újdelhitől 32 kilométerre fekvő Gurgaon egy korábbi mezőgazdasági pusztaságból emelkedett ki. De nem a kormány, de még csak nem is magánszemélyek vezették Gurgaon növekedését. A várost szinte teljes egészében magáncégek építették.
A népszámlálási adatok szerint Gurgaon lakossága 2001 és 2011 között megduplázódott, 876 ezerről több mint 1,5 millióra. Lakossága India fejlődő társadalmának két végletéből tevődik össze: gazdag, jól képzett városi szakemberek, akik a világ legnagyobb cégeinek dolgoznak, élnek egymás mellett a városi nyomornegyedekkel, ahol olyan falusiak élnek, akiknek korábban az a föld volt a tulajdonuk, ahol most Gurgaon áll, és olyan bevándorlók, akik azért jönnek, hogy a vállalatoknál végezzenek munkásmunkát.
Gurgaonban vannak golfpályák és bevásárlóközpontok, de vannak tisztítatlan szeméthegyek, szivárgó csövek és kátyúk is az állami utak mentén.
A vállalatok az igényeiknek megfelelő várost hoztak létre. Nagy multinacionális cégek, köztük a Google, az HSBC, a Nokia és az Intel is rendelkezik itt irodával. A startupok is szívesen telepednek le Gurgaonban, hogy közel legyenek a hatalmas vállalati hálózathoz.
Mert a város olyan gyorsan jelent meg, nem volt meg az alapvető infrastruktúra, hogy működhessenek. A cégépületek még azelőtt felépültek, hogy az utakat, az áramot, a csatornázást, a szemétszállítást, a biztonságot – de még a segélyszolgálatot is – ki tudták volna alakítani.
Ahelyett, hogy megvárták volna, hogy a Haryana Városfejlesztési Hatóság felállítsa a szükséges szolgáltatásokat, a vállalatok improvizáltak: magánépítőket vontak be az utak leaszfaltozásához és a fúrt kutak fúrásához, és magántulajdonban lévő tartalék dízelgenerátorokat vásároltak. Úgy érezték, hogy a magáncégek gyorsabban és jobban elvégzik a munkát, mint a kormányzat.
Vegyük például a DLF ingatlancég által működtetett tűzoltószolgálatot, amelyet a DLF ingatlanjainak lakói számára működtet. “Sok itteni épület több mint 90 méter magas. A kormány tűzoltóságának nincsenek olyan hidraulikus platformjai, amelyek el tudnák érni ezt a magasságot. Nekünk van. Sőt, az országban elsőként mi szereztük be őket” – mondja SK Dheri, a DLF tűzvédelmi vezetője.
A Gurgaon elit rezidenciáit kezelő lakószervezetek és magánfejlesztők elvégzik mindazt a munkát, ami általában az önkormányzatok feladata. “Régebben mindannyian havonta körülbelül 3000-4000 rúpiát (30-40 font) tettünk bele” – mondja Surendra Lunia, a DLF magánkolóniájának egykori lakója. “A lakók szervezete ebből a pénzből utakat javít, parkokat épít, fizet a biztonságért és minden egyéb szükségletért. Ha ezt a kormányra bíznánk, sosem végeznénk el.”
India önkormányzatai hírhedt módon nem hatékonyak. A lassú bürokratikus folyamatok és a korrupció miatt India számos városi része alapvető infrastruktúra nélkül maradt. Még az olyan megavárosokban is, mint Mumbai és Delhi, gyakori a krónikus vízhiány és az áramkimaradás. A közszolgáltatásokat működtető magáncégek ötlete nem új keletű, de még soha nem volt rá példa olyan mértékben, mint Gurgaonban.
“Ha Gurgaonban elromlik egy utcai lámpa” – mondja Manjit Rajain, egy másik lakos – “egy magántechnikus jön és másnap megjavítja. Ha a kormány lenne a felelős, akár egy hónapot vagy többet is várhatnál.”
A magánszolgáltatások azonban messze nem ideálisak. Gurgaonban nincs szennyvízelvezető rendszer, ezért a magáncégek szeptikus tartályokba gyűjtik a szennyvizet, és a közeli folyókba vagy nyílt területre ürítik. A magánkézben fúrt kutak gyorsan kimerítették a város talajvízkészletét. Más problémákat, amelyek megoldása kevésbé nyilvánvaló, mint például a városban kóborló disznók és agresszív majmok, figyelmen kívül hagynak.
Gurgaon azért épült fel, mert az északi Haryana állam az 1970-es években csökkentette a földvásárlási eljárás bürokráciáját, lehetővé téve a magánfejlesztők számára, hogy gyorsan és olcsón vásároljanak földet a fővároshoz közeli területen. “Miután a fejlesztők megszerezték a földet, megépítették az összes infrastruktúrát. Gurgaon olyan gyorsan nőtt, hogy a kormány nem lett volna képes kielégíteni az igényeket” – mondja Rajain.
A pusztaságok eltűntek, de a disznók maradtak. A falusiak, akiknek a földjeit megvásárolták, majd fejlesztették, gettókba szorultak a gurgaoni magasházak közelében. Disznóik és jószágaik szabadon kóborolnak a felhőkarcolók és magánkerítések útvesztőjében. “A gurgaoni magánkolóniák a legjobb otthonok közé tartoznak Indiában” – mondja Lunia. “A többi kolónia, a régi Gurgaonban, a legrosszabb.”
A városi önkormányzat létezik, de viszonylag kicsi. Old Gurgaon lakosainak óriási gondot okoz a vízhez, áramhoz és az alapvető közegészségügyi ellátáshoz való hozzájutás, de nincs, aki ezt biztosítsa.” Shruti Rajagopalan, a régiót tanulmányozó közgazdász szerint: “Gurgaonban még a szegények is hajlandóak fizetni a közüzemi szolgáltatásokért. A szegény nők hajlandóak fizetni a tiszta vízért, ami megbízható. Ugyanez a helyzet az áramért. Az indiai városi szegényeknek annyira kétségbeesetten szükségük van a közművekhez való hozzáférésre, hogy úgy tűnik, nem érdekli őket, ki biztosítja azokat. És még magasabb díjakat is hajlandóak fizetni.”
A volt falusiak egy része azzal vádolta Gurgaon fejlesztőit, hogy kiszorították őket. “Állandóan veszekedések vannak. A falusiak azt mondják, hogy a földjüket alulértékelték, a fejlesztők szerint a föld nem ért semmit, amíg nem jöttek és nem építették fel” – mondta Rajain.”
Ezzel szemben Gurgaon magánkolóniái szürreálisnak tűnnek. “Egy magánkolóniába belépni olyan, mintha egy nemzetközi határon lépnénk át” – mondja Rajain. “Először is, az ellenőrzések, amelyeken a kapunál átmész a magán biztonsági őrökkel. És amikor végül átléped a kaput, olyan, mintha Amerikában lennél … tökéletesen ápolt pázsitokkal, locsolókkal és kerítésekkel.”
A városi önkormányzat viszonylag új a városban. A város 2008-ban alakult meg, és azóta is a felzárkózást játssza. Gurgaon problémáinak megoldására rendszeresen új tervekkel állnak elő: újrahasznosított hulladékból származó áram, GPS a kukásautókon, hogy biztosan elszállítsák a hulladékot, új mobilalkalmazás, hogy a lakosok könnyen jelenthessék a problémákat. De e hi-tech törekvések ellenére a vállalatoknak a legalapvetőbb problémákkal kell szembenézniük: a vízellátással, a szennyvízelvezetéssel és a kátyúk kijavításával.
Az elmúlt két évben a fejlesztők elkezdték átadni a közüzemi szolgáltatásokat az államnak, így sok gurgaoni magánlakosnak csökkent a szolgáltatás minősége. Cserébe az önkormányzat idén először elkezdte kivetni az ingatlanadót a város mind a 368 000 magáningatlan-tulajdonosára.
Haryana főminisztere azt mondta, hogy a gurgaoni modell – amely lehetővé teszi a magáncégek számára, hogy közvetlenül a falusiaktól vásároljanak földet, és azt tetszésük szerint fejlesszék – az állam más részein is megismételhető.
A nyugati Maharashtra államban egy hasonló kísérlet, a Lavasa nevű város – amelyet minden állami részvétel nélkül működtetnek – jött létre. Afganisztán pedig 2011-ben tisztviselőkből álló küldöttséget küldött Gurgaonba, hogy tanulmányozzák a fejlesztési modellt azzal a céllal, hogy annak elemeit megismételjék Kabulban, az afgán fővárosban.
A modellt Indián kívül még nem próbálták ki, de hasonló ötleteket inspirált, mint például Paul Romer “charter-városai”, ahol a fejlődő országok városi településeit teljes egészében más nemzetek vagy magáncégek működtethetnék. Hondurasban, ahol az ötlet felmerült, a bíróságok gyorsan elutasították a terveket, attól tartva, hogy a vállalatok ambíciói alááshatják az alkotmányt.
{{topLeft}}
{{bottomLeft}}
{{{topRight}}
{{bottomRight}}
{{/goalExceededMarkerPercentage}}
{{/ticker}}
{{heading}}
{{#paragraphs}}
{{.}}
{{{/paragraphs}}{{{highlightedText}}
- Megosztás a Facebookon
- Megosztás a Twitteren
- Megosztás e-mailben
- Megosztás a LinkedInen
- Megosztás a Pinteresten
- Megosztás a WhatsAppon
- Megosztás a Messengeren