NFPA 1901: Geschätztes Einsatzgewicht

Von Bill Adams

Dies ist eine Fortsetzung meines Beitrags vom Februar 2016 mit dem Titel „NFPA 1901 und Zertifizierungen“. Wie bereits erwähnt, erfordert die Norm 1901 der National Fire Protection Association (NFPA) für selbstfahrende Feuerwehrautos die Vorlage einer Vielzahl von Zertifizierungen und Unterlagen. Einige dieser Unterlagen, um einen allgemeinen Begriff zu verwenden, müssen zusammen mit dem fertigen Gerät eingereicht werden. Werden sie bei der Lieferung nicht vorgelegt, kann der Käufer die Zahlung zurückhalten, bis er sie erhalten hat. Einige müssen bei der Angebotseröffnung zusammen mit dem förmlichen Angebot des Bieters vorgelegt werden. In vielen Fällen ist das nicht der Fall. Die Nichtvorlage bei der Angebotseröffnung kann ein Grund für den Einkäufer sein, das Angebot eines Bieters abzulehnen.

Es ist unerheblich, ob der Fehler beim Gerätehersteller, beim örtlichen Verkäufer oder beim Käufer liegt. Die Feststellung des Fehlers ist nicht das Ziel. Es geht darum, den Käufer zu sensibilisieren. Die Hersteller sollten jede einzelne Facette von NFPA 1901 kennen. Es ist ihr Geschäft, dies zu tun. Es ist ihr Lebensunterhalt. Das gilt auch für ihre Händler, Lieferanten und Vertriebsmitarbeiter, es sei denn, sie sind neu in ihrem Job – in diesem Fall muss jemand mit einer gewissen Autorität die Verantwortung dafür übernehmen, dass sie nicht für eine angemessene Aufsicht oder Schulung gesorgt haben. Das nennt man, zur Verantwortung gezogen zu werden. Rechenschaftspflicht ist eine zweiseitige Angelegenheit. Einkäufer haben die Pflicht, sich ihrer Verantwortung im Einkaufsprozess bewusst zu sein – eine davon ist, jeden Bieter für die Erfüllung aller Anforderungen des NFPA 1901 zur Rechenschaft zu ziehen, unabhängig davon, ob der Bieter die Anforderungen mag und unabhängig von einer persönlichen Beziehung, die zwischen Käufer und Verkäufer bestehen mag.

Es ist keine Unterstellung, dass alle Einkäufer unfähig sind, Angebote zu bewerten. Wegen der Seltenheit der Beschaffung von Geräten kann ein Ausschuss für die Beschaffung von Geräten (APC) nicht die Erfahrung haben, um alle Anforderungen zu kennen. Das ist ein guter Grund, allen Bietern die Möglichkeit zu geben, die Angebote der Konkurrenten bei einer Angebotsöffnung zu prüfen. Der Vorteil, der sich daraus ergibt, dass die Bieter die Angebote der Konkurrenten prüfen können, ist den Zeitaufwand wert.

Geschätztes Einsatzgewicht
NFPA 1901 Satz 3.3.63 definiert das geschätzte Einsatzgewicht wie folgt: „Der Betrag, den das Gerät nach Schätzung des Feuerwehrgeräteherstellers wiegen wird, wenn es mit allen fest eingebauten und tragbaren Ausrüstungsgegenständen in Betrieb genommen wird, alle Tanks voll sind und alle Sitzplätze für das Personal besetzt sind.“ Es ist ziemlich klar, was damit gemeint ist.

NFPA 1901 Satz 4.4.1.1 besagt, dass eine Schätzung für das Gewicht bei der Inbetriebnahme mit dem Antrag eingereicht werden muss: „Die detaillierte Beschreibung des Geräts muss unter anderem das geschätzte Betriebsgewicht, den Radstand, den Wenderadius, die Hauptabmessungen, den Anfahrwinkel, den Abfahrwinkel, das Getriebe, die Achsübersetzung und, falls zutreffend, die Nennkapazität der Hebevorrichtung enthalten.“ Hier heißt es nicht, dass der Bieter ein solches Dokument nur dann vorlegen muss, wenn er dies wünscht, oder wenn der Auftraggeber es wirklich für wichtig hält. Es heißt, dass es „enthalten sein muss“ – Punkt, Ende der Diskussion. Das ist nicht immer der Fall.

Als Randbemerkung: Der Satz besagt, dass die Abflug- und Anflugwinkel anzugeben sind. Beachten Sie, dass einige Bieter in ihren Angeboten und Plänen nur angeben, dass ihre Winkel die Mindestanforderungen von NFPA 1901 „erfüllen“ oder „übertreffen“. Das ist nicht das, was verlangt wurde. Meiner Meinung nach bedeutet der Satz, dass der Bieter die Winkel für das vorgeschlagene Gerät liefern soll.

Es kann sein, dass in den Spezifikationen mancher Auftraggeber nicht ausdrücklich darauf hingewiesen wird, dass die Vorlage eines geschätzten Betriebsgewichts erforderlich ist. Das ist unerheblich. Das muss es auch nicht. Wenn eine Spezifikation besagt, dass ein Gerät dem NFPA 1901 entsprechen muss, liegt es in der Verantwortung des Bieters, diese Dokumentation vorzulegen, unabhängig davon, was in der Spezifikation des Auftraggebers steht oder nicht. Eine informelle Befragung mehrerer Gerätehändler ergab, dass einige diese Anforderung nicht kennen, nicht darüber informiert sind oder sie nicht kennen. Das ist traurig. Die Entscheidung, den Kostenvoranschlag nicht einzureichen, weil sie befürchten, zur Rechenschaft gezogen zu werden, ist beunruhigend. Das ist keine Anschuldigung, sondern eine Meinung. Gleichzeitig sind die Auftraggeber verpflichtet, dafür zu sorgen, dass alle erforderlichen Unterlagen mit jedem Angebot eingereicht werden. Dies nicht zu tun, ist ebenso beunruhigend. „Hier ist eine halbe Million Dollar an Steuergeldern. Kaufen Sie ein Feuerwehrauto. Ich hoffe, du weißt, was du tust.“

Ist ein geschätztes Einsatzgewicht wirklich notwendig?
NFPA 1901 Satz 12.1.3 besagt: „Der Hersteller muss das Feuerwehrauto so konstruieren und auslegen, dass das fertige Gerät, wenn es bis zu seinem geschätzten Einsatzgewicht beladen ist, wobei alle beweglichen Gewichte so nah wie möglich an ihrer beabsichtigten Einsatzkonfiguration verteilt sind, das GVWR (Gross Vehicle Weight Rating) nicht überschreitet.“

Woher soll ein Hersteller wissen, welche Achsen-, Reifen- und Federungsgröße er vorschlagen soll, wenn er nicht weiß, wie viel das Fahrzeug wiegen wird? Neben der Bestimmung des zulässigen Gesamtgewichts für beide Achsen ist die Gewichtsanalyse notwendig, um sicherzustellen, dass die Gewichte von Seite zu Seite und von vorne nach hinten innerhalb der von NFPA 1901 und dem Fahrgestellhersteller festgelegten Parameter liegen.

Abbildung B.5.1(b) im Anhang B von NFPA 1901 ist ein „Arbeitsblatt zur Berechnung der Gewichtsanalyse im Auslieferungszustand“, das die „erwarteten Kapazitätsreserven“ für die Vorderachse des Fahrgestells, die Hinterachse und das gesamte zulässige Gesamtgewicht anzeigt. Es ist wichtig und sollte in den Kaufspezifikationen hervorgehoben werden. Im Grunde sagt es dem Käufer, wo und wie viel Ausrüstung in Bezug auf das Gewicht nach der Auslieferung an das neue Fahrzeug hinzugefügt werden kann. Das ist wichtig, weil der Käufer dafür verantwortlich ist, dass die Plattform nach der Auslieferung nicht überladen wird. Der Käufer ist auch dafür verantwortlich, dass die Seitengewichte und das schwer fassbare Gewichtsverhältnis zwischen Vorder- und Hinterachse nach der Auslieferung des Geräts eingehalten werden. Wie oft überprüfen die Feuerwehren diese Gewichte? In einem unglücklichen Szenario, in dem man in einen Unfall verwickelt wird, muss die Feuerwehr sie möglicherweise zur Verfügung stellen.

Änderungen
In regulierten Ausschreibungsumgebungen kann die Nichteinhaltung der „Soll“-Anforderungen in NFPA 1901 sowohl peinlich als auch kostspielig sein. In einem fiktiven Szenario reichen drei Bieter Angebote für eine neue Anlage ein. Der APC empfiehlt der zuständigen Behörde, dass Bieter A, der von ihm bevorzugte Anbieter, alle Anforderungen erfüllt und den Zuschlag erhalten sollte. Unerwartet weisen die beiden anderen Bieter darauf hin, dass Bieter A nicht die nach NFPA 1901 geforderte Analyse des geschätzten Betriebsgewichts vorgelegt hat und sein Angebot daher rechtmäßig abgelehnt werden sollte. Auf Nachfrage behauptete das APC, die Anforderung nicht zu kennen. Das APC blamierte sich nicht nur selbst, sondern könnte auch gedemütigt werden, wenn der Zuschlag an einen der anderen Bieter erteilt würde. Wer auch immer das Angebot von Bieter A ausgearbeitet hat, wusste entweder nichts von der Gewichtsvorgabe oder hat sie ignoriert und musste dem Chef erklären, warum er den Zuschlag verloren hat.

Ich glaube, vor drei oder vier Jahrzehnten empfahlen die Achsenhersteller, dass das tatsächliche Gewicht einer Achse 95 Prozent des zulässigen Gesamtgewichts nicht überschreiten sollte. Wenn man eine Hinterachse mit einem Nenngewicht von 27.000 Pfund hatte, empfahl man, sie nicht mit mehr als 25.650 Pfund zu belasten, wenn sie in der Scheune steht. Ich weiß nicht mehr, warum, und ich weiß auch nicht, ob das heute noch eine Vorschrift oder eine Empfehlung ist. Fragen Sie die Achsenhersteller. Fragen Sie dann Ihren Lieblings-Feuerwehrausrüster, wenn er Ihnen das nächste Mal ein Fahrzeug verkaufen will. Lassen Sie sich die Antwort schriftlich geben.

BILL ADAMS ist Mitglied des Redaktionsbeirats von Fire Apparatus & Emergency Equipment, ehemaliger Verkäufer von Feuerwehrausrüstung und ehemaliger Leiter der Feuerwehr von East Rochester (NY). Er verfügt über 50 Jahre Erfahrung in der Freiwilligen Feuerwehr.