Wenn einem Zeugen in einer Zivilsache eine Bundesvorladung zugestellt wird, die seine Anwesenheit erzwingt, muss der Vorladung eine Gebühr für einen Tag Anwesenheit und eine Kilometerpauschale beigefügt werden. Wenn die Bundesregierung den Zeugen vorlädt, müssen „Gebühren oder Kilometergeld nicht eingereicht werden.“ (FRCP 45(b)
Die Anwesenheitsgebühr für Vorladungen von Bundesbehörden ist in 28 USC 1821 geregelt und beschrieben. Die Gebühren für Zeugen betragen 40,00 $ pro Tag und 0,56 $ pro Meile für die Hin- und Rückfahrt vom Wohnsitz des Zeugen zum Ort seines Erscheinens. Die Vorladung muss zusammen mit der Anwesenheitsgebühr zugestellt werden. Andernfalls ist die Zustellung ungültig.
Die 40,00 $ sind eine „Tagesgebühr“ oder Tagesgebühr. Zeugen, die an mehreren Tagen erscheinen, haben Anspruch auf die Gebühr für jeden Tag, an dem ihr Erscheinen erforderlich ist.
Zusätzlich zur Tagesgebühr hat der Zeuge auch Anspruch auf eine Reisekostenvergütung. Obwohl die gängigste Berechnung auf der Grundlage von Kilometern erfolgt, lässt das Gesetz auch andere Entschädigungen zu. Benutzt der Zeuge für seine Reise ein „gewöhnliches Verkehrsmittel“, so werden die tatsächlichen Kosten für die wirtschaftlichste Art der Reise erstattet. Die Entschädigung kann auf der Grundlage der Vorlage von Belegen gewährt werden, und im Umkehrschluss kann die Reiseentschädigung nach dem Entstehen der Kosten gewährt werden.
Eine weitere Berechnung der Entschädigung ist die Zahlung auf der Grundlage von Kilometern. Das Gesetz erlaubt eine Kilometerpauschale „in Höhe der Kilometerpauschale, die der Administrator of General Services gemäß Abschnitt 5704 von Titel 5 für Dienstreisen von Mitarbeitern der Bundesregierung vorgeschrieben hat.“
Wenn der Zeuge mit einem privaten Auto reist, erlaubt das Gesetz eine Kilometerpauschale „in Höhe des vom Administrator festgelegten Meilensatzes (und) darf den vom Internal Revenue Service festgelegten einheitlichen Standardmeilensatz nicht überschreiten.“
(5 USC 574(a)(1) Obwohl das Kilometergeld den IRS-Satz nicht übersteigen darf, wird in der Regel davon ausgegangen, dass der Betrag dem angegebenen Satz entspricht. Der IRS-Satz für 2012 beträgt $.56 pro Meile.
Wie wird also die Kilometerpauschale berechnet? Die „gesetzlich zulässige Kilometerpauschale“ basiert auf „einer vom Administrator of General Services angenommenen einheitlichen Entfernungstabelle“. Die von der GSA angenommene „einheitliche Entfernungstabelle“ ist eine geschützte Datenbank von „ALK Technologies“, die der Öffentlichkeit ohne Abonnement nicht zugänglich ist. Die GSA hat früher Informationen des Verteidigungsministeriums, Military Traffic Management Command, verwendet, aber auch deren Datenbank ist nicht verfügbar.
Deshalb gibt es keine gesetzlich korrekte Referenz für die Berechnung der Kilometerleistung. Im Folgenden finden Sie einige Vorschläge. Welchen Sie auch immer verwenden, bereiten Sie sich darauf vor, die Methode später zu dokumentieren oder eine Unternehmenspraxis zu etablieren. Die California Public Utilities Commission hat eine Tabelle mit den Entfernungen zu und von jeder Stadt in Kalifornien veröffentlicht. Die Angaben sind jedoch ungenau, da die Entfernungen zur Regulierung des Lkw-Verkehrs gedacht sind. Lkw dürfen nur auf größeren Straßen rollen und keine Abkürzungen auf kleineren Straßen nehmen. Die California State Automobile Association oder eine ähnliche Organisation gibt Entfernungen zwischen zwei Punkten an und beantwortet telefonische Anfragen. Die meisten Mapping-Programme, mapquest.com oder GoogleMaps usw., berechnen sie ebenfalls. Die Kilometerberechnung scheint eine Gebühr zu sein, um die tatsächlich gefahrenen Meilen zu kompensieren, und nicht eine Berechnung der Entfernung „Luftlinie“.
Eine kürzliche Anfrage bei der GSA ergab, dass die Kilometerzahl jetzt mit einem der allgemein bekannten Kartenprogramme wie Mapquest, Streets, Trips oder Rand McNally ermittelt wird.
Es besteht ein offensichtlicher Konflikt zwischen 28 USC § 1821, der Definition der Gebühren, und FRCivP § 45, der die Angabe der „Gebühren für einen Tag der Anwesenheit und die Kilometerleistung“ vorschreibt. 28 USC 1821 erlaubt eine Reiseentschädigung auf der Grundlage von Kilometern oder Reisekosten durch ein Transportunternehmen, letzteres nur nach Vorlage von Belegen. Wenn eine Entschädigung für die Reisekosten nach dem Entstehen der Kosten in einem Fall gezahlt werden kann, folgt daraus, dass eine unzureichende Kilometerentschädigung ebenfalls nach der Zustellung gezahlt werden könnte.
Wenn der Wohnsitz des Zeugen unbekannt ist, erscheint es vernünftig, die Kilometerentschädigung für die Geschäftsadresse des Zeugen zu berechnen. Ein etwaiges Defizit könnte später ausgeglichen werden.
Zusätzlich zum Kilometergeld kann der Zeuge Anspruch auf (1) Parkgebühren, (2) Fährengebühren, (3) Brücken-, Straßen- und Tunnelkosten und (4) Lande- und Liegegebühren für Flugzeuge haben.
Zusätzlich kann ein „Tagegeld“ gezahlt werden, z. B. für Übernachtungen zu einem von der GSA festgelegten Satz. Die einzelnen Bundesstaaten und Städte sind auf der Seite Domestic Per Diem Rates auf der GSA-Website aufgeführt.
Da Zeugengebühren nur dann gezahlt werden, „wenn die Anwesenheit der Person angeordnet wird“, ist davon auszugehen, dass keine Zeugengebühren gezahlt werden müssen, wenn Unterlagen von einem Zeugen vorgeladen werden, ohne dass seine Anwesenheit erforderlich ist. Der Zeuge kann später angemessene Kopierkosten geltend machen. Siehe auch Windsor v. Martindale, 175 F.R.D. 665, 670 (D. Colo. 1997)
FRCivP § 45 Service of a Federal Subpoena
(b) Service.
(1) Eine Vorladung kann von jeder Person zugestellt werden, die nicht Partei ist und mindestens 18 Jahre alt ist. Die Zustellung einer Vorladung an eine darin genannte Person erfolgt durch Aushändigung einer Abschrift der Vorladung an die betreffende Person, wenn deren Anwesenheit angeordnet wird, indem dieser Person die gesetzlich zulässigen Gebühren für die Anwesenheit von einem Tag in Rechnung gestellt werden. Wird die Vorladung im Namen der Vereinigten Staaten oder eines Beamten oder einer Behörde ausgestellt, müssen keine Gebühren und Kilometergelder gezahlt werden. Jede Partei ist in der in Regel 5(b) vorgeschriebenen Weise von der angeordneten Vorlage von Dokumenten und Sachen oder der Besichtigung von Räumlichkeiten vor der Verhandlung zu benachrichtigen.
Titel 28 U.S.C. § 1821. – Tagesspesen und Kilometergeld im allgemeinen; Verpflegung
(a) (1) Soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, erhält ein Zeuge, der vor einem Gericht der Vereinigten Staaten oder vor einem Richter der Magistratur der Vereinigten Staaten oder vor einer Person aussagt, die aufgrund einer Vorschrift oder Anordnung eines Gerichts der Vereinigten Staaten befugt ist, seine Aussage aufzunehmen, die in diesem Abschnitt vorgesehenen Gebühren und Vergütungen.
(2) Im Sinne dieses Abschnitts schließt der Begriff „Gericht der Vereinigten Staaten“ außer den in Abschnitt 451 dieses Titels aufgeführten Gerichten auch jedes durch ein Gesetz des Kongresses geschaffene Gericht in einem Gebiet ein, das mit der Zuständigkeit eines Bezirksgerichts der Vereinigten Staaten ausgestattet ist.
(b) Ein Zeuge erhält für jeden Tag seiner Anwesenheit ein Sitzungsgeld von 40 Dollar pro Tag. Ein Zeuge erhält das Sitzungsgeld auch für die Zeit, die er für die An- und Abreise zum bzw. vom Sitzungsort zu Beginn und am Ende der Sitzung oder zu einem beliebigen Zeitpunkt während der Sitzung benötigt.
(c) (1) Ein Zeuge, der mit einem gewöhnlichen Verkehrsmittel anreist, erhält die tatsächlichen Reisekosten auf der Grundlage des vernünftigerweise benutzten Transportmittels und der Entfernung, die er auf dem kürzesten praktischen Weg zum und vom Wohnsitz des Zeugen zurücklegen muß. Ein solcher Zeuge muss ein gewöhnliches Transportunternehmen zum günstigsten verfügbaren Tarif benutzen. Eine Quittung oder ein anderer Nachweis über die tatsächlichen Kosten ist vorzulegen.
(2) Jedem Zeugen, der mit einem Privatfahrzeug reist, wird eine Reisekostenpauschale in Höhe der Kilometerpauschale gezahlt, die der Administrator of General Services gemäß Abschnitt 5704 des Titels 5 für Dienstreisen von Angestellten der Bundesregierung vorgeschrieben hat.
(3) Mautgebühren für mautpflichtige Straßen, Brücken, Tunnel und Fähren, Taxitarife zwischen Unterkünften und Beförderungsterminals sowie Parkgebühren (gegen Vorlage einer gültigen Parkquittung) werden dem Zeugen, dem diese Kosten entstehen, in voller Höhe erstattet.
(4) Alle normalen Reisekosten innerhalb und außerhalb des Gerichtsbezirks sind als Kosten gemäß Abschnitt 1920 dieses Titels zu versteuern.
(d) (1) Einem Zeugen wird ein Tagegeld gezahlt, wenn eine Übernachtung am Ort der Verhandlung erforderlich ist, weil dieser Ort so weit vom Wohnsitz des Zeugen entfernt ist, dass eine Rückkehr dorthin vom Tag an nicht möglich ist.
(2) Ein Tagegeld für einen Zeugen wird in einer Höhe gezahlt, die den vom Administrator of General Services gemäß Abschnitt 5702(a) des Titels 5 für Dienstreisen von Angestellten der Bundesregierung in das Gebiet, in dem der Zeuge anwesend ist, vorgeschriebenen Höchstbetrag nicht überschreitet.
(3) Ein Tagegeld für einen Zeugen, der in einem Gebiet anwesend ist, das vom Verwalter der allgemeinen Dienste als Hochkostengebiet bezeichnet wird, wird in einer Höhe gezahlt, die den vom Verwalter gemäß Abschnitt 5702(c)(B) des Titels 5 vorgeschriebenen Höchstbetrag für das tatsächliche Tagegeld für Dienstreisen von Angestellten der Bundesregierung in diesem Gebiet nicht überschreitet.
(4) Wird ein Zeuge gemäß section 3144 of title 18 wegen fehlender Sicherheit für sein Erscheinen inhaftiert, so hat er für jeden Tag der Inhaftierung, an dem er nicht bei Gericht anwesend ist, zusätzlich zu seinem Unterhalt Anspruch auf das in subsection (b) dieses Abschnitts vorgesehene tägliche Sitzungsgeld.
(e) Ein Ausländer, der gemäß Abschnitt 212(d)(5) des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes (8 U.S.C. 1182)(5) auf Bewährung in die Vereinigten Staaten eingereist ist, oder ein Ausländer, der entweder zugegeben hat, zu einer Klasse von Ausländern zu gehören, die abschiebbar sind, oder der gemäß Abschnitt 240 dieses Gesetzes (8 U.S.C. 1252(b)) als abschiebbar eingestuft wurde, hat keinen Anspruch auf die in diesem Abschnitt vorgesehenen Gebühren oder Vergütungen.
(f) Ein Zeuge, der zum Zeitpunkt seiner Aussage inhaftiert ist (mit Ausnahme eines Zeugen, auf den die Bestimmungen von Section 3144 des Titels 18 Anwendung finden), kann keine Gebühren oder Vergütungen nach diesem Abschnitt erhalten, unabhängig davon, ob ein solcher Zeuge zu dem Zeitpunkt, zu dem er einen Antrag auf Gebühren oder Vergütungen nach diesem Abschnitt stellt, inhaftiert ist
Title 5 USC § 5704. – Kilometergeld und damit zusammenhängende Zulagen
(a) (1) Nach den gemäß Abschnitt 5707 dieses Titels vorgeschriebenen Vorschriften hat ein Angestellter, der für die Regierung dienstlich tätig ist, Anspruch auf einen vom Administrator of General Services festgelegten Kilometersatz anstelle der tatsächlichen Beförderungskosten für die Benutzung eines privaten Kraftfahrzeugs, wenn diese Art der Beförderung als für die Regierung vorteilhafter zugelassen oder genehmigt ist. In jedem Jahr, in dem der Internal Revenue Service einen einheitlichen Standardmeilensatz für die fakultative Verwendung durch die Steuerzahler bei der Berechnung der abzugsfähigen Kosten für den Betrieb ihrer Kraftfahrzeuge für geschäftliche Zwecke festlegt, darf der vom Administrator festgelegte Meilensatz den vom Internal Revenue Service festgelegten einheitlichen Standardmeilensatz nicht übersteigen.
(2) Nach den gemäß Abschnitt 5707 dieses Titels vorgeschriebenen Vorschriften hat ein Angestellter, der in offizieller Eigenschaft für die Regierung tätig ist, Anspruch auf einen vom Administrator of General Services festgelegten Meilensatz anstelle der tatsächlichen Beförderungskosten für die Benutzung eines Privatflugzeugs oder eines Privatmotorrads, wenn diese Art der Beförderung als für die Regierung vorteilhafter genehmigt oder zugelassen ist.
(b) Eine Feststellung, dass die Reise mit einem privaten Fahrzeug für die Regierung vorteilhafter ist, ist gemäß Unterabschnitt (a) dieses Abschnitts nicht erforderlich, wenn die Zahlung auf Meilenbasis auf die Kosten für die Reise mit einem gewöhnlichen Beförderungsunternehmen, einschließlich der Tagegelder, beschränkt ist.
(c) Ungeachtet der Bestimmungen der Unterabschnitte (a) und (b) dieses Abschnitts ist in jedem Fall, in dem sich ein Angestellter, der in offizieller Funktion für die Regierung tätig ist, dafür entscheidet, ein privates Fahrzeug anstelle eines Regierungsfahrzeugs zu benutzen, die Zahlung auf Meilenbasis auf die Kosten für die Fahrt mit einem Regierungsfahrzeug beschränkt.
(d) Zusätzlich zu dem nach Unterabschnitt (a) dieses Abschnitts zulässigen Kilometersatz kann der Angestellte für –
(1) Parkgebühren;
(2) Fährgebühren entschädigt werden;
(3) Brücken-, Straßen- und Tunnelkosten; und
(4) Gebühren für die Landung und das Festmachen von Flugzeugen
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