Výbor pro organizaci průmyslu

Spojené státy 1935

Synopse

Založení Výboru pro organizaci průmyslu (CIO) mělo zásadní význam pro odborové hnutí, neboť jako první odborová skupina uznala potřebu organizovat nekvalifikovanou pracovní sílu. Historicky odbory obvykle sdružovaly kvalifikované dělníky do odborů podle profesí. Stávající odbory, zejména Americká federace práce (AFL), odmítaly organizovat nekvalifikované pracovníky, kteří většinou pracovali v odvětvích masové výroby, jako je výroba oděvů a výroba pneumatik.

Svým vznikem v roce 1935 jako výbor v rámci AFL se CIO stala hlasem na pracovišti nedostatečně zastoupených menšin, jako jsou noví přistěhovalci, Afroameričané a ženy. Zastoupení CIO umožnilo pracovníkům dosáhnout spravedlivějšího podílu na pracovišti prostřednictvím kolektivního vyjednávání. Odborově organizovaní zaměstnanci mohli měnit pracovní podmínky prostřednictvím stížnostních řízení, zatímco nově zavedené systémy seniority pomáhaly zavádět změny v odborech. Američané z řad pracujících, kterým odbory dodaly odvahu, měli také větší vliv na své vlastní komunity. Místní politická moc byla často utvářena spojenectvím s prounijními subjekty, zejména v podnikových městech. Odbory také přispěly k přetváření třídní a rasové dynamiky ve Spojených státech.

Časová osa

• 1920: Společnost národů se sídlem v Ženevě pořádá svá první zasedání.
• 1925: Na konferenci v Locarnu se evropští představitelé pokoušejí zajistit mír, který zaručuje hranice mezi Francií a Německem a Belgií a Německem.
• 1930: Konference v Locarnu:
• 1933: Spojené státy, Velká Británie, Francie, Itálie a Japonsko podepisují smlouvu o námořním odzbrojení:
• 1935: Nově inaugurovaný americký prezident Franklin D. Roosevelt zahajuje první fázi svého Nového údělu (New Deal), jehož cílem je vrátit Ameriku do období hospodářské krize.
• 1935: V roce 1935 uzavírá americký prezident Franklin D. Roosevelt smlouvu o spolupráci mezi USA a USA: Německo po plebiscitu anektuje Sársko. Nacisté v rozporu s Versailles znovu zavádějí povinnou vojenskou službu. Spojenci nic nepodnikají a mnoho západních intelektuálů tvrdí, že je jedině správné, aby Německo znovu získalo své vlastní území a začalo budovat armádu.
• 1935:
• 1935: Italové napadají Etiopii a reakce Společnosti národů, která ukládá sankce, ale jinak nekoná, ukazuje impotenci této organizace:
• 1938: Druhá fáze New Deal začíná zavedením sociálního zabezpečení, zemědělské pomoci, bytové a daňové reformy: Zákon o spravedlivých pracovních standardech v USA zavádí minimální mzdu.
• 1940: Hitlerova vojska procházejí západní Evropou, v dubnu anektují Norsko a Dánsko a v květnu Nízké země a Francii. Současně Stalin – který v tomto roce zorganizuje v Mexiku vraždu Trockého – využije situace a připojí pobaltské republiky (Lotyšsko, Litvu a Estonsko) k sovětskému impériu, kde zůstanou více než půl století.
• 1945: V dubnu umírají tři vůdci: Roosevelt umírá 12. dubna, 28. dubna Italové popravují Mussoliniho a jeho milenku a 30. dubna Hitler (spolu s Evou Braunovou, ministrem propagandy Josefem Goebbelsem a Goebbelsovou rodinou) páchá sebevraždu.
• 1950: V roce 1945 umírají dva muži: Severokorejská vojska vtrhnou do Jižní Koreje, čímž začne korejská válka. Zpočátku dosahují komunisté působivých úspěchů, ale v září se americká námořní pěchota vyloďuje u Inčonu a osvobozuje Soul. Čína reaguje vysláním svých vojsk.

Událost a její kontext

Organizace neorganizovaných

Na počátku Velké hospodářské krize působila Americká federace práce (AFL) přibližně 50 let. Členství v odborech, ať už v AFL nebo v jiných národních organizacích, bylo téměř výhradně omezeno na řemeslníky, převážně severoevropské protestanty. Obvykle se jednalo o poměrně konzervativní kvalifikované dělníky, kteří se léta učili svému konkrétnímu řemeslu. Z tohoto a dalších společenských důvodů se členové odborů bránili začlenění nekvalifikovaných zaměstnanců masové výroby do svých řad.

Dělníci mimo jiné v automobilovém, ocelářském, hliníkářském a gumárenském průmyslu byli nespokojeni s podmínkami v dílnách a hledali u AFL jistotu zaměstnání i organizační pomoc. V obecné rovině usilovali o zastoupení jednotnými průmyslovými odbory namísto tradičních řemeslných odborů, v nichž byli dělníci organizováni podle svého konkrétního řemesla. Představitelé AFL nechtěli takové průmyslové odbory zakládat. Do roku 1934 se výdobytky, kterých dělníci v těchto odvětvích dosáhli při vyjednávání se svými zaměstnavateli, vypařily. Jediné odbory masové výroby, které měly v prvních letech vlády prezidenta Franklina Delano Roosevelta v rámci New Deal nějaký úspěch, byly uhelné a oděvní odbory.

Postoj AFL k řemeslnému odborářství se do roku 1935 výrazně nezměnil. I po přijetí zákona NationalLabor Relations Act (NLRA) z roku 1935, obecně známého jako Wagnerův zákon, se odbory bránily otevřenému členství. NLRA uznal odbory a zavedl základní odborovou ochranu zaměstnanců po celé zemi, včetně ustanovení zakazujících zaměstnavatelům pokusy o zastrašování pracovníků zakládajících odbory a přiznávajících zaměstnancům právo na stávku. Většina zaměstnanců však vytrvala bez federální ochrany.

John L. Lewis, vůdce organizace United Mine Workers (UMW), měl v úmyslu tyto muže a ženy organizovat a v roce 1935 zahájil něco, co lze charakterizovat pouze jako křížovou výpravu s cílem shromáždit nezastoupené pracovníky do jediného průmyslového svazu. Lewis byl opakovaně zklamán ve svých pokusech organizovat dělníky, zejména v automobilovém, železářském a ocelářském průmyslu, pod hlavičkou AFL. Odboroví předáci neustále naráželi na jeho výzvy k organizování dělníků masové výroby a k solidaritě.

Přesto automobilové a gumárenské odbory založily v srpnu, resp. září 1935 své vlastní odbory. Při práci na organizaci gumárenských dělníků „Lewis trval na tom, že jeho dělníci požadují … odborovou strukturu, která by zahrnovala všechny zaměstnance průmyslu bez ohledu na pracovní zařazení nebo kvalifikaci,“ napsal jeho životopisec Melvyn Dubovsky. Lewis nebyl proti řemeslným odborům, ale naléhal, aby teorie o odborové struktuře nepřekážely „organizaci dělníků masové výroby, kteří nikdy předtím nebyli odborově organizováni a byli zaměstnáni v odvětvích tradičně odolných vůči řemeslnému odborářství“.

Lewis zasadil AFL ránu

Diskuse uvnitř AFL o výhodách průmyslového odborářství vyvrcholila na zasedání AFL 19. října 1935 v Atlantic City v New Jersey. William L. Hutcheson, šéf Mezinárodního bratrstva tesařů, pokračoval v potlačování nesouhlasu tím, že nedovolil mladým gumárenským dělníkům, kteří upřednostňovali průmyslové odbory, vystoupit z pléna. Neustále vytahoval parlamentní procedury, aby řečníky umlčel. Lewis údajně z pléna vykřikl: „Tohle neustálé vznášení procedurálních návrhů na drobné delegáty je spíše maličkost.“ Hutcheson mu opáčil: „Byl jsem vychován na malých bramborách. Proto jsem tak malý.“ Ani on, ani Lewis nebyli malého vzrůstu.

Lewis, unavený neustálým vyrušováním a slovním obtěžováním ze strany Hutchesona, přeskočil židle a udeřil Hutchesona. Následovaly rvačky mezi členy příslušných odborů těchto vůdců. Následujícího dne Lewis svolal snídani se 40 nebo 50 zastánci průmyslových odborů, aby projednali další kroky. Požádal několik z těchto odborových předáků, aby se s ním za tři týdny sešli ve Washingtonu a projednali vytvoření ad hoc výboru. Lewis a ostatní viděli, že čas a dynamika utíkají. Nastal čas organizovat nekvalifikované dělníky, a to přimělo zakládající členy a zaměstnance jednat s naléhavostí. AFL se nepřizpůsobila moderní době, čímž vznikla mezera, kterou mohla zaplnit téměř jakákoli organizace. V té době byly aktivní asi dva miliony podnikových odborů, nezávislých odborů a organizací mimo AFL. Zájem o odbory vzbudily nepokoje dělníků v mnoha průmyslových odvětvích.

Minority a odbory

V rámci snahy o organizování nekvalifikovaných dělníků pomáhala CIO také při organizování dalších marginalizovaných skupin, konkrétně dělníků narozených v zahraničí, Afroameričanů a žen, kteří měli vstup do klasických odborů zakázán. Segregace afroamerických dělníků byla běžná v celé americké společnosti ještě dlouho před druhou světovou válkou. V některých případech byli Afroameričané nevědomky využíváni jako stávkokazi, což je ještě více odcizilo jejich bílým kolegům. AFL svého času obviňovala Afroameričany z toho, že vytvářejí problémy pro odbory, protože porušují stávky. Samuel Gompers, šéf AFL na přelomu 19. a 20. století, navrhoval odstranění rasové příslušnosti jako podmínky členství; tato myšlenka však neměla dlouhého trvání.

„Kdyby byli vůdci A.F. of L. prodchnuti alespoň náznakem skutečného dělnického ducha, vzali by si jako první a základní úkol porazit plány zaměstnavatelů organizováním černochů a mobilizací celého dělnického hnutí za jejich elementárními požadavky,“ napsal William Z. Foster v The Daily Worker v roce 1929. „To však naprosto odmítají.“

Typicky platili zaměstnanci z řad menšin přemrštěné odborové příspěvky – pokud byli vůbec přijati za členy. V těch vzácných případech, kdy byli Afroameričané úspěšně přijati do odborů, byli zpravidla odsunuti na podřadné práce. To platilo i v odborech kvalifikovaných dělníků. Jejich situace se ještě zhoršila během krize; podle dělnického spisovatele Lena De Cauxe byli „přijímáni jako poslední, propouštěni jako první, s nejmenšími úsporami z nejnižších mezd a diskriminováni v úlevách jako všude jinde“.

Situace žen, černých i bílých, nebyla o mnoho lepší. V roce 1933 pracovaly přibližně tři miliony žen. Zastánci jejich začlenění do odborů argumentovali tím, že pokud by jim byla poskytnuta možnost vstoupit do odborů, udělaly by to. Stejně jako afroameričtí dělníci byly i ženy obvykle odkázány na polokvalifikovanou práci a během stávek byly často terčem firemních agentů, kteří na ně vyvíjeli nátlak, aby stávku ukončily a zlomily morálku dělníků. Podle historika práce Philipa S. Fonera AFL jednoduše odmítala organizovat ženy, protože se domnívala, že „získávají práci jen za ‚utrácení peněz'“. „Brzy se vdávaly a opouštěly průmysl. Proč by se tedy odbory měly zatěžovat a vynakládat zbytečnou energii ve snaze organizovat ženy?“. Odpověď, jak zjistila CIO, spočívala v tom, že ženy byly samy neúnavnými organizátorkami. Byly nadšenými dobrovolnicemi v dobách krize a na piketech se postavily fyzickému násilí.

CIO tvrdila, že taková diskriminace – v otázkách rasy, náboženství a pohlaví – se udržuje na pracovišti a umožňuje zaměstnavatelům pokračovat v cyklu vykořisťování dělníků. Nakonec se CIO kvůli těmto pokrokovým názorům označovala za „lidové hnutí“ stejně jako za odbory.

Geneze CIO

Během sjezdu AFL v listopadu 1935 se Lewis sešel s funkcionáři osmi odborů – včetně Sidneyho Hillmana, vůdce Amalgamated Clothing Workers of America (ACWA), a Davida Dubinského z International Ladies Garment Workers Union (ILGWU) – aby projednali založení Výboru pro průmyslovou organizaci, který formálně založili 9. listopadu 1935. Dalšími zakladateli byli Philip Murray, Tom Kennedy, John Brophy, Charles Howard, Thomas McMahon, Max Zaritsky, Thomas Brown a Harvey Fremming. Předsedou byl zvolen Lewis. Nově vznikající skupina obdržela finanční přísliby od UMW, ACWA a ILGWU, jejichž členská základna se díky Wagnerovu zákonu rozrostla, což znamenalo, že CIO mohla být finančně nezávislá na AFL, přestože by technicky zůstala pod její záštitou. Skromným počátečním cílem CIO byla podpora průmyslového odborářství mezi gumárenskými, automobilovými, ocelářskými a rozhlasovými dělníky.

Je zřejmé, že každá osoba přítomná založení CIO měla své vlastní důvody, proč se zasazovala o její vznik. Howard a Dubinsky v něm viděli příležitost zachránit AFL před sebou samou. Dubinsky věřil, že dělníci zbavení práv, kteří nebyli přijati do odborů, se pravděpodobně obrátí ke komunismu. Jeho účast byla mírněna opatrností. Howard, šéf Mezinárodního typografického svazu, se účastnil spíše jako jednotlivec než s požehnáním svých odborů.

Jediným krokem, který byl na počátečním shromáždění kromě jeho založení učiněn, bylo formální prohlášení o společném závazku podporovat organizování dělníků v zaměstnáních masové výroby, a to neprodleně. Kanceláře CIO byly otevřeny 18. listopadu 1935 naproti sídlu UMW ve Washingtonu, D. C. Brophy, který byl aktivní v UMW, nastínil možné aktivity organizace a připravil brožury o průmyslovém odborářství pro dělníky a další odborové skupiny.

Organizace také najala několik zaměstnanců. Len De Caux, redaktor CIO News, působil jako publicista organizace. Katherine Pollak Ellicksonová byla přijata jako administrátorka; vedla kancelář a pomáhala s výzkumem a dalšími úkoly. Prvními přijatými zástupci CIO v terénu byli Adolph Germer a Powers Hapgood. Ironií je, že oni i Brophy byli v rámci UMW zarytými Lewisovými nepřáteli. Co se stalo, že se z nich stali spojenci? McAlister Coleman poznamenal: „Přes noc kouzelná formule slov ‚průmyslové odbory‘ rozpouštěla dávnou zášť.“

Lewis byl nejdůležitější osobností v rodící se CIO. Nejenže měl velký hlas, který zněl v dělnických kruzích, ale byl také jediným zakládajícím členem, který měl zkušenosti s vyjednáváním a jednáním s průmyslovými podniky na úrovni svých kolegů z AFL. Navíc jeho vlastní odbory, UMW, byly považovány za ústřední pro národní průmyslové hospodářství, což mohlo organizaci poskytnout páku při přijímání ze strany vedoucích představitelů průmyslu. Bez surovinových rud a uhlí pro výrobu zboží by v době zastavení práce a stávek mohl být průmysl účinně zastaven v celé zemi. V CIO pracovali úspěšní organizátoři UMW: Germer, Hapgood, Van A. Bittner a William Mitch. Hornické odbory byly hlavním sponzorem CIO. Lewis nedostal zaplaceno; půjčky UMW poskytnuté v letech 1936 a 1937 financovaly odhadem 83,4 % výdajů CIO.

Lewis se 23. listopadu 1935 vzdal svého místopředsednictví v AFL. Tento krok byl podle Waltera Galensona „prostředkem, jak zdramatizovat rozkol a vrazit další klín mezi AFL a CIO“.

Snad druhým po Lewisovi, co se týče postavení v CIO, byl Hillman. V roce 1914 založil ACWA a je popisován jako „nejvýraznější, nejrozhodnější a nejštědřejší stoupenec CIO.“ V roce 1936 byly členy CIO kromě UMW, ILGWU a ACWA také United Textile Workers, United Automobile Workers a Amalgamated Association of Iron, Steel and Tinworkers.

Vedení AFL vidělo v CIO „výzvu nadvládě Americké federace práce,“ napsal Galenson. Přestože je CIO ohrožovala, zůstávali neochvějně přesvědčeni, že průmyslové odbory jsou ztrátou času a prostředků. Lewis byl stejně odhodlaný vidět úspěch CIO. Obě organizace se v následujících letech střetávaly. Stávka v roce 1936 ve firmě Goodyear v Akronu ve státě Ohio je často považována za první skutečnou zkoušku efektivity CIO.

Organizátoři CIO po celý rok 1936 neúnavně pracovali na tom, aby získali uznání odborů a kolektivní smlouvy od vedení předních korporací, jako jsou General Motors a U.S. Steel. Na podzim se AFL nabažila výrostků v tom, co mělo být odborovým výborem. Na sjezdu UMW téhož roku Lewis prohlásil, že CIO od organizování neustoupí. „ll členové Výkonné rady Americké odborové federace budou v pekle nosit azbestové obleky, než se rozpustí“. Výkonní pracovníci tuto výzvu přijali. Bylo rozhodnuto o pozastavení členství členských odborů CIO v AFL. To bylo brzy změněno na vyloučení. Lewis byl údajně jediným zakládajícím členem, kterého toto rozdělení neznepokojilo.

Organizační kampaně CIO probíhaly v průběhu let 1936 a 1937 v nejrůznějších odvětvích. Odborový svaz se ucházel o balicí dělníky, dřevaře, stavitele lodí, námořníky a další dělníky bez odborového zastoupení. Úsilí se však nadále soustředilo na cílová odvětví, která byla určena při založení odborů: automobilový, gumárenský, rozhlasový a ocelářský průmysl. V roce 1937 měla CIO více než 3,7 milionu členů, z nichž většina byla v průmyslových odborech, včetně námořních dělníků, bílých límečků a dřevařů.

V listopadu 1938, kdy byly její hlavní odbory vyloučeny z AFL, CIO oficiálně zahájila činnost jako samostatná odborová federace a přitom změnila svůj název na Congress of Industrial Organizations. V následujících dvou desetiletích bude CIO pokračovat ve svém organizačním úsilí. V době sloučení CIO s AFL v roce 1955 zahrnovala více než pět milionů členů. Autor Robert Zieger označil vznik CIO za klíčovou epizodu při řešení odborových problémů předchozích šesti desetiletí.

Klíčoví hráči

Dubinsky, David (1892-1982): Dubinsky je známý především díky svému dlouhému působení ve funkci předsedy Mezinárodního svazu dělnic v oděvnictví. Dubinksy začal pracovat v rodinné pekárně v Polsku v 11 letech a v 15 letech se poprvé zúčastnil stávky. Ve Spojených státech se zapojil do odborové činnosti v rámci místní organizace ILGWU. V roce 1932 se ujal monumentálního úkolu reorganizace odborů. V odborové politice byl aktivní až do svého odchodu do důchodu v roce 1966, poté až do své smrti v roce 1982 působil ve správních radách veřejného i soukromého sektoru.

Green, William (1873-1952): Green, prezident AFL v době vzniku CIO, byl hlasitým odpůrcem průmyslových odborů. Po Samuelu Gompersovi byl druhým prezidentem AFL od jejího založení. Navzdory svému postavení nepatřil do užšího kruhu odborů.

Hillman, Sidney (1887-1946): Hillman, zakladatel CIO a šéf Amalgamated Clothing Workers (ACWA), se rovněž podílel na založení Nestranické ligy v rámci Americké strany práce, politické strany, která v roce 1936 poskytla podporu odborů Franklinu Delano Rooseveltovi. Během druhé světové války působil v Poradním sboru pro národní obranu.

Hutcheson, William L. „Big Bill“ (1874-1953): Šéf Mezinárodního bratrstva tesařů a aktivní člen AFL při zakládání CIO, Hutcheson je známý především tím, že na celostátním sjezdu odborů vyprovokoval a následně schytal ránu pěstí od Johna L. Lewise.

Lewis, John Llewellyn (1880-1969): Lewis, syn velšského horníka, který se přistěhoval do Spojených států, v mládí pracoval v různých zaměstnáních včetně těžby uhlí, než se stal organizátorem práce. Byl prezidentem United Mine Workers of America (UMW) a působil v Americké odborové federaci (AFL). Byl znám jako plamenný řečník a své projevy prokládal citáty z Bible i Shakespeara. V roce 1935 vystoupil z AFL a založil Výbor pro průmyslové organizace, který se v roce 1938 reorganizoval na Kongres průmyslových organizací. V letech 1935-1940 byl jeho prezidentem.

Murray, Philip (1886-1952): Murray se narodil ve Skotsku, byl vůdčí osobností v rámci organizace United Mine Workers of America (UMW) a jedním ze zakládajících členů CIO. Byl předsedou organizačního výboru ocelářských dělníků UMW. Murray stanul v čele CIO, když Lewis v roce 1940 odstoupil. Často je oceňován za to, že se zasloužil o to, že odbory přečkaly druhou světovou válku, což bylo pro většinu odborů těžké období.

Viz také: „Muži, kteří se zasloužili o vznik odborové organizace:

Bibliografie

Knihy

Bird, Stewart, Dan Georgakas a Deborah Shaffer. Solidarita navždy: An Oral History of the IWW. Chicago: Lake View Press, 1985.

De Caux, Len. Labouristický radikál: Caux: Od Wobblies k CIO, osobní historie. Boston: Beacon Press, 1970.

Dubinsky, David, and A. H. Raskin. David Dubinsky: A Life with Labor. New York: Simon and Schuster, 1977.

Dubovsky, Melvyn, and Warren Van Tine. John L. Lewis: A Biography. Champaign: University of Illinois Press, 1986.

Dulles, Foster Rhea, and Melvyn Dubofsky. Labor in America, 2. vydání, New York: Thomas Y. Crowell, 1960.

Finley, Joseph E. Zkažené království: The Rise and Fall of the United Mine Workers (Vzestup a pád Spojených hornických odborů). New York: Simon and Schuster, 1972.

Foner, Eric a John A. Garraty, eds. The Reader’s Companion to American History (Čtenářův průvodce americkými dějinami). Boston: Houghton Mifflin, 1991.

Foner, Philip S. History of the Labor Movement in the United States, vol. 2. New York: International Publishers, 1955.

–. Ženy a americké dělnické hnutí: Od první světové války do současnosti. New York: Free Press, 1980.

Foner, Philip S., and Ronald L. Lewis, eds. Černošští dělníci: A Documentary History from Colonial Times to the Present. Philadelphia: Temple University Press, 1989.

Fraser, Steven. Labor Will Rule (Práce bude vládnout): Sidney Hillman and the Rise of American Labor: Sidney Hillman and the Rise of American Labor. New York: Free Press, 1991.

Galenson, Walter. The CIO Challenge to the AFL [Výzva CIO pro AFL]: A History of the American Labor Movement, 1935-1941 (Dějiny amerického dělnického hnutí v letech 1935-1941). Cambridge: Harvard University Press, 1960.

Lens, Sidney. Strikemakers and Strikebreakers (Stávkokazi a stávkokazi). New York:E.P. Dutton, 1985.

Murolo, Priscilla, and A.B. Chitty. Od lidí, kteří vám přinesli víkend: A Short Illustrated History of Labor in the United States (Stručné ilustrované dějiny práce ve Spojených státech). New York: New Press, 2001.

Murray, R. Emmet. Lexikon práce. New York: New Press, 1998.

Selvin, David F. The Thundering Voice of John L. Lewis. New York: Lothrop, Lee, and Shepard, 1969.

Taft, Philip. Organizované dělnictvo v amerických dějinách. New York: Harper and Row, 1964.

Zieger, Robert H. The CIO: 1935-1955. Chapel Hill:University of North Carolina Press, 1995.

-Linda Dailey Paulson

.