Highway History

Jefferson Davis Memorial Highway

od Richarda F. Weingroffa

Plán označit transkontinentální dálnici na počest prezidenta Konfederovaných států amerických vznikl v roce 1913. Pozůstatky této dálnice dodnes pravidelně vyvolávají kontroverze. Níže uvádíme vysvětlení původu této dálnice z americké minulosti.

Dálnice Jefferson Davis Memorial Highway byla koncipována v roce 1913 organizací United Daughters of the Confederacy (U.D.C.). V té době bylo běžné, že soukromé organizace určily trasu, daly jí jméno a podporovaly její využívání a zlepšování. V roce 1912 oznámil Carl Fisher své plány na vybudování skalní dálnice „od pobřeží k pobřeží“, která se měla jmenovat Lincoln Highway; trasa byla oznámena v září 1913.

Paní Alexander B. Whiteová přišla s myšlenkou srovnatelné jižní trasy pojmenované po prezidentovi Konfederovaných států amerických. Vysvětlila vznik této trasy:

Při srazu Konfederace v Chattanooze v květnu 1913, když jsem hovořila se svým bratrancem T. W. Smithem, veteránem Konfederace z Mississippi, byla řeč o dálnicích a já jsem řekla: „Kéž bychom mohli mít velkou, pěknou dálnici vedoucí přes celý Jih.“

Řekl: „Můžete. Přemluv ‚Dcery‘, ať ji založí. Lincolnova dálnice vede od oceánu k oceánu, můžeš se jí vyrovnat.“ A já vykřikl: „Dálnice Jeffersona Davise, od oceánu k oceánu.“ „Cože?“ zeptal jsem se. Celé to léto jsem zvažoval proveditelnost a moudrost tak velkého podniku pro Spojené dcery Konfederace a pravděpodobnost, že budu vyzván, abych svůj projekt prosadil.

Později, když jsem jako generální prezidentka připravovala zprávu pro neworleanský sjezd Spojených dcer Konfederace v listopadu 1913, mi stejný návrh předložila paní Robert Houstonová z Mississippi. To mi dodalo odvahy a ukončilo mou nerozhodnost, a tak se do mé zprávy dostalo toto doporučení: „Aby Spojené dcery Konfederace zajistily pro dálnici od oceánu k oceánu z Washingtonu do San Diega přes jižní státy název Národní dálnice Jeffersona Davise; aby byla zkrášlena a historická místa na ní byla vhodně a trvale označena.“ Toto doporučení bylo přijato a projekt dálnice byl schválen jako prvořadé dílo.

Kromě transkontinentální trasy byla v roce 1937 v rámci projektu U.D.C. určil dvě pomocné trasy:

1. jednu z rodiště Jeffersona Davise ve Fairview v Kentucky na jih do Beauvoiru v Mississippi, kde v pozdějších letech žil, a

2. trasu přes Irwinsville v Georgii, kopírující jeho cestu na konci občanské války před zajetím.

Jak bylo běžnou praxí u jmenovaných trailových organizací, U.D.C. vypracovala oficiální značku, která se umisťovala na sloupy a stromy a skládala se ze tří pruhů širokých šest palců nebo červené, bílé a červené barvy, s písmeny „J D H“ vysokými čtyři palce, umístěnými jeden pod druhým uprostřed pruhů. Později byla navržena kovová značka, která nesla toto označení.

Národní silnice Jeffersona Davise byla nakonec prodloužena na sever podél pacifického pobřeží po silnici U.S. 99. Označení bylo dokončeno v roce 1939 ve státě Washington. Protože trasa měla již existující číslo (po přijetí systému číslovaných dálnic v USA v roce 1926), nový název se používal jen málo. Dálnice Jeffersona Davise zůstala jižanskou záležitostí.

Rozhodnutí U.D.C. prodloužit dálnici až ke kanadským hranicím na severozápadě se může zdát zvláštní. Toto spojení však není tak zvláštní, jak se může zdát. Dne 24. května 1941 byl na popud U.D.C. u Oblouku míru v Blaine ve státě Washington odhalen památník označující severozápadní konec Národní dálnice Jeffersona Davise. Pomník byl odůvodněn tím, že Jefferson Davis jako ministr války USA před občanskou válkou získal prostředky a řídil průzkumy pro vozové cesty a železnice na severní pobřeží Tichého oceánu.

Po tom, co U.D.C. dálnici vymyslel a vybral její trasu, hledal podporu u států. Na počátku 10. let 19. století však měla většina států slabé dálniční agentury. Některé jižní státy neměly státní dálniční agenturu před lety 1916-1917. U.D.C. tak měla volnou ruku při propagaci své dálnice, včetně umisťování značek na stromy a jiné objekty směřující k silnici. Postupem času však mnoho států přijalo název oficiálně a podílelo se na umisťování pomníků Jefferson Davis Highway podél silnice.

Do poloviny 20. let 20. století bylo soukromými organizacemi označeno více než 250 pojmenovaných cest (s názvy jako Atlantic Highway, Dixie Highway, National Old Trails Road, Pacific Highway a Yellowstone Trail). Protože tento způsob označování způsoboval zmatek u motoristů, kteří se snažili najít nejlepší cestu napříč zemí, vytvořili v roce 1925 představitelé státních a federálních silnic systém číslování U.S., který nahradil názvy stezek pro hlavní mezistátní dálnice v zemi. Podle tohoto plánu měly být transkontinentální a hlavní pojmenované stezky rozděleny mezi několik čísel, aby se eliminovaly názvy a organizace, které je podporovaly.

Před přijetím plánu v listopadu 1926 se mnoho skupin podporujících stezky, často s pomocí Kongresu, snažilo zachovat svou stezku tím, že pro ni zajistilo jediné americké číslo. Výjimkou nebyly ani Spojené státy americké. Kongresman Earl B. Mayfield z Texasu se této věci ujal 30. července 1925 v telegramu adresovaném šéfovi amerického Úřadu pro veřejné cesty (BPR) Thomasi H. MacDonaldovi. Mayfield podpořil označení Jefferson Davis Memorial Highway za národní silnici a poukázal na to, že tato trasa je celoročně otevřenou silnicí, která se „dotýká všech jižanských hlavních měst kromě čtyř“. Dodal: „Tuto dálnici navrhly a podpořily Spojené dcery Konfederace, jejichž organizace má sto tisíc členů, a její název podpořila Všeobecná federace ženských klubů, která má dva miliony členů.“

MacDonald byl mimo město, a tak odpověď z 31. července podepsal E. W. James z BPR, který byl tajemníkem Společné rady pro mezistátní dálnice, federálně-státní rady vytvářející plán číslování silnic v USA. James odpověděl:

V naší rozsáhlé kartotéce map v Úřadu pro veřejné cesty bylo provedeno pečlivé pátrání a byly nalezeny tři mapy zobrazující Jefferson Davis highways, ale trasy na těchto mapách se samy o sobě liší a ani jedna z nich se přibližně neshoduje s Vámi popsanou trasou, takže jsem poněkud na rozpacích, o jakou přesně trasu mají Vaši voliči zájem. Například existuje Jefferson Davis Memorial Highway, která se táhne z Miami na Floridě do Los Angeles (ale ne do San Francisca); a na mapách Rand-McNallyho je zobrazena další Jefferson Davis Highway, která se táhne z Fairview v Kentucky, kde se nachází památník Jeffersona Davise, velmi oklikou do New Orleans, ale nenašel jsem žádnou trasu nesoucí jméno Jeffersona Davise, která by se táhla z Washingtonu, D.A.C. do San Francisca.

Ve Spojených státech existuje více než 250 pojmenovaných tras, které byly sponzorovány více než stovkou organizací toho či onoho druhu, a protože všechny byly neoficiální povahy, tj. nebyly uznány vládou, nebylo považováno za nutné zajistit podrobné informace o všech z nich. Z popisu ve vašem telegramu se přikláním k názoru, že dotyčná trasa pravděpodobně zahrnuje Bankhead Highway nebo Lee Highway a další jmenované trasy na velké části jejich délky. Pokud je tomu tak, pak je pravděpodobně větší část Jefferson Davis Highway zahrnuta do zatím provedeného předběžného výběru navrhovaných mezistátních tras.

Poté James připojil vysvětlení práce Společné rady, které se v té či oné podobě objevilo v desítkách dopisů, jež měl napsat v letech 1925-26, zatímco USA byly ve funkci. Dálniční systém s číslovanými dálnicemi byl v přípravě:

Vzhledem k velkému počtu pojmenovaných tras, jejich v mnoha případech poněkud neurčité poloze, jejich překrývání, duplicitě a občas i chybné lokalizaci se Společná rada, jmenovaná ministrem zemědělství za účelem výběru mezistátních dálnic pro jednotné značení, na počátku své práce rozhodla, že se nemůže zavázat k uznání některé z pojmenovaných tras jako takové, ale musí pro účely mezistátních dálnic vybrat spojené trasy, které si na základě svých předností zaslouží zařazení mezi nejdůležitější. Ve skutečnosti tento postup povede k zahrnutí větší části hlavních, přímých, souvislých dálnic napříč zemí v obou obecných směrech a mezi významnými metropolitními centry a stejně tak automaticky vyloučí nežádoucí místa a vlastnosti tras stanovených a pojmenovaných z důvodu menších místních zájmů.

Společná rada má k dispozici velké množství informací, které shromáždil Úřad pro veřejné silnice v průběhu celé správy federální podpory týkající se dálnic v zemi, a s dalšími informacemi, které mohou poskytnout různé státní správy silnic, se cítí být plně vybavena k tomu, aby provedla výběr založený výhradně na zásluhách. Vzhledem k tomu, že celkově pravděpodobně nebude existovat více než padesát tras, ani více než šest transkontinentálních tras na východ a západ, myslím, že jasně vidíte, že tento postup je mnohem praktičtější než výběr z 250 jmenovaných tras, z nichž asi 200 by muselo být odmítnuto, a z dvaceti transkontinentálních tras, z nichž tucet nebo více bude muset být odmítnuto. Jedinou rozumnou metodou bylo postupovat na základě zásluh a prakticky nebrat v úvahu vyjmenované trasy jako takové.

Práce Rady je tak zcela nezištná, že zainteresované odpovědné traťové organizace plně uznávají správnost přijaté politiky a cítí, že se jim touto metodou dostane nejspravedlivějšího a nejšetrnějšího zacházení, a já jsem si dovolil Vám situaci obšírně nastínit, abyste jim, pokud se na Vás Vaši voliči v této věci dále obrátí, mohl situaci vysvětlit.

Dne 29. července 1925 napsala slečna Decca Lamar Westová z Waco v Texasu náčelníkovi MacDonaldovi. Slečna Westová, která byla čestnou předsedkyní Národního výboru pro dálnice Jeffersona Davise, rozvedla připomínky v krátkém telegramu kongresmana Mayfielda:

Obracím se na Vás jménem sta tisíc Dcer Konfederace schválených Všeobecnou federací ženských klubů, která čítá dva miliony žen….

Pracovaly jsme prostřednictvím státních zákonodárných sborů a dálničních komisí‘ a prostřednictvím výborů v našem vlastním sdružení pro zkrášlení tam, kde je silnice dokončena, proto nemáme žádnou zvláštní dálniční organizaci, která by podpořila naše nároky – jinými slovy žádné placené ředitele. Naše práce byla jak vlastenecká, tak praktická. Náš původní plán na souběžnou Lincolnovu dálnici se historicky setkal se souhlasem Severu i Jihu, navzdory několika osobním prohlášením o opaku. Mnohá odvětví jsme zajistili také legislativním uzákoněním, které se nejen dotkne historických bodů, ale usnadní venkovské školství a dopravu pro kamionové zemědělství v lokalitách, kterým je třeba pomoci.

Měl jsem to štěstí, že jsem vás před několika lety slyšel na vašem jižanském turné na banketu ve Waco v Texasu, a vaše jasné objasnění praktických potřeb mi umožnilo zaujmout ženy tímto tématem jako nikdy předtím, protože když jim ukážete, jak dobré silnice znamenají levnější, lepší a zdravější potraviny pro hladovějící městské děti, dotknete se jejich srdcí.

Ředitelé dálnic Jeffersona Davise konají konstruktivní práci v každém státě a ženy Spojených států vlastenecky cítí, že nic nemůže přispět k větší jednotě a porozumění lidí než to, že dvě transkontinentální dálnice budou pojmenovány po dvou velkých vůdcích kritického období americké historie. Lincolnova dálnice je samozřejmě zavedenou skutečností a oficiální pojmenování Národní dálnice Jeffersona Davise by bylo velkým pokrokovým krokem. Vzhledem k tomu, že je již legálně označena ve všech státech kromě tří, kterými prochází, zdá se, že se lid vyjádřil a má právo na uznání.

Odpověď z 10. srpna přišla opět od Jamese:

Jistě chápete, že vláda nikdy oficiálně neuznala žádnou ze jmenovaných stezek sponzorovaných různými občanskými organizacemi. Nebylo účelem Společné rady, ani neměla pravomoc takové stezky uznávat nebo měnit jejich umístění, ale její funkcí bylo spíše vybírat a číslovat trasy, které sledují převládající tok dopravy.

Mapy Jefferson Davis Highway, které byly k dispozici, nebyly konzistentní, ale zdá se, že mezi očíslované trasy vybrané Společnou radou byla zahrnuta velmi podstatná část tzv. trasy.

Paní Charlotte Woodbury, předsedkyně Jefferson Davis National Highway Committee v letech 1923-1950, napsala Jamesovi 22. srpna, aby upřesnila umístění trasy. Byla překvapena jeho poznámkou, že mapy nejsou konzistentní. „Počítám, že mě budete považovat za velmi nevzdělanou osobu, ale opravdu nevím, co přesně máte na mysli. Mohl byste mi to prosím vysvětlit?“ Přiložila složku s informacemi o dálnici a poznamenala, že „naše organizace samozřejmě nemůže konkurovat literatuře, kterou rozesílají některé z těchto silnic, rádi bychom, ale většinu našich peněz vynakládáme na vzdělávání chlapců a dívek, kteří nejsou schopni sami získat lepší vzdělání.“

James odpověděl 27. srpna:

Potvrzujeme přijetí Vašeho dopisu z 22. srpna, týkajícího se dálnice Jeffersona Davise, a přikládáme mapu, na níž je dálnice zobrazena silně černě. Jsem velmi rád, že jsem obdržel tuto mapu, která je zřejmě první úplnou mapou Jefferson Davis Highway, kterou má tento úřad k dispozici.

Moje poznámka o nejednotnosti dostupných map se týkala skutečnosti, že jsme našli dvě zcela odlišné trasy na samostatných mapách, z nichž jedna zobrazovala Jefferson Davis Highway z Hopkinsville, KY. do New Orleans; žádná jiná část trasy nebyla zobrazena. Jiná mapa ukazovala Jefferson Davis Highway z Washingtonu do San Francisca. Tato mapa zahrnuje obě a můj závěr je, že Jefferson Davis Highway je ve skutečnosti soubor tras, přičemž kromě dvou výše uvedených obecných tras jich je několik v Texasu.

Všechny transkontinentální pojmenované trasy, včetně Lincoln Highway a Jefferson Davis Memorial Highway, byly rozděleny mezi několik čísel, když Americká asociace státních silničních úředníků přijala v listopadu 1926 plán číslování v USA. Jefferson Davis National Highway byla rozdělena mezi U.S. 1, U.S. 15, U.S. 29, U.S. 80, U.S. 90 a další.

Federální vláda se na oficiálním označení pojmenovaných tras nepodílela. Obecně byly stezky vyznačeny podél silnic, které byly ve vlastnictví států. Stejně jako v případě Národní dálnice Jeffersona Davise byly některé názvy přijaty státními zákonodárnými sbory nebo prostřednictvím státních správních procesů. Označení trasy „U.S.“ tento vztah k označení federálního vlastnictví nebo kontroly nezměnilo. Systém číslovaných amerických dálnic byl pouze označovacím zařízením pro identifikaci nejlepších mezistátních silnic v zemi, které pomáhalo motoristům při „navigaci“ po zemi. Silnice zůstaly pod státní kontrolou.

Jak se odráží v dřívějších komentářích, U.D.C. pokračovala v propagaci své trasy pomocí slavnostního označení, umístění památníků a rozšíření podél západního pobřeží. Dlouhá léta chtěla U.D.C. umístit konečnou značku ve Washingtonu, D.C. Paní Benjamin Gradyová, ředitelka pro District of Columbia, podle historie U.D.C. „nekonečně pracovala“ na získání povolení.

Rok za rokem s pomocí mnoha dalších zainteresovaných dcer otáčela všemi koly a sledovala všechny cesty ve snaze to zařídit. Znovu a znovu se jejich naděje bortily, aby s dalším zasedáním Kongresu opět povstaly. Měly mnoho přátel a velkou podporu, ale ne dost na to, aby překonaly překážky na cestě. V Senátu nebyly žádné námitky, ale pánové Walcott z Michiganu a Tabor z New Yorku návrh zákona ve Sněmovně reprezentantů vytrvale blokovali. Nakonec po dvojím předložení návrhu zákona senátor Alben W. Barkley z Kentucky navrhl, aby byl pomník umístěn na virginské straně řeky Potomac.

Dne 23. května 1946 Thomas MacDonald z BPR povolil Virginii postavit 14tunový pomník na křižovatce Jefferson Davis Memorial Highway se sítí Pentagonu, tehdy ještě ve výstavbě, aby sloužil Pentagonu, který se také teprve stavěl. Pomník měl být umístěn na U.S. 1/the Henry G. Shirley Memorial Highway (pojmenované po šéfovi virginské silniční agentury od roku 1922 až do jeho smrti 16. července 1941).

Pomník Eastern Terminal Marker byl podle toho umístěn na virginském konci mostu Fourteenth Street Bridge, který překračuje Potomac z Washingtonu. Značka stojí v trojúhelníku, kde se na most sbíhají silnice z Virginie a kde musí doprava zpomalit, a je vidět ze všech stran. Byla odhalena 3. června 1947, v den 139. výročí narození muže, na jehož počest je dálnice pojmenována.

Senátor Barkley byl hlavním řečníkem na slavnosti, která byla součástí třídenních oslav výročí ve Washingtonu. Pochválil Jeffersona Davise, ale dodal:

Když věnujeme tuto značku, nemůžeme nyní zapomenout na naši odpovědnost jako sjednoceného národa. Jsem hrdý na to, že náš národ dnes ze všech částí obětoval svou krev, dřinu a prostředky, aby zbytek světa mohl poznat demokracii a svobodu.

Když se zvýšil provoz přes řeku Potomac po mostě na 14. ulici, pomník se stal dopravním nebezpečím. Po smrtelné nehodě na počátku roku 1964 konzultovala BPR s U.D.C., než zařídila, aby státní silniční správa státu Virginia přemístila pomník na bezpečnější místo. Podle článku v deníku The Washington Post ze dne 2. června 1964 BPR konzultovala přesun pomníku s U.D.C., než pomník přemístila na dočasné místo na U.S. 1 západně od křižovatky s příjezdovou cestou od mostu na 14. ulici. V závěru článku se uvádí:

UDC nemělo žádné námitky, uvedl mluvčí úřadu, ale státní silniční úřad ve Virginii ohlásil výbuch neznámé dámy, která pohrozila, že se obrátí na senátora Harryho F. Byrda (D-Va.). Viděla, že památník není na svém známém místě, ale na novém místě si ho nevšimla.

„Řekli jsme jí, že nechápeme, jak se někdo může jen tak zvednout a odvézt ho,“ řekl jeden z úředníků dálnice. Nakonec jí někdo řekl, kam se poděla. Odešla prý spokojená.

Přestože pojmenované cesty z dnešních silničních map většinou zmizely, některé části Jefferson Davis Memorial Highway stále nesou toto jméno. Například velká část silnice U.S. 1 ve Virginii se stále jmenuje Jefferson Davis Highway, stejně jako U.S. 80 v Alabamě. V Alabamě je dnes nejznámější částí Jefferson Davis Memorial Highway úsek ze Selmy do Montgomery. Na této silnici vedl reverend Martin Luther King mladší v roce 1965 pochod za volební práva, který pomohl Kongresu přijmout zákon o volebních právech. V roce 1996 označilo americké ministerstvo dopravy Selma-to-Montgomery Scenic Byway za celoamerickou silnici v rámci programu National Scenic Byways. Kromě toho byl tento úsek dálnice Jefferson Davis Memorial Highway na základě zákona National Park Omnibus Act z roku 1996 označen jako Selma to Montgomery National Historic Trail. Úsek se stále jmenuje Jefferson Davis Highway a U.S. 80, ale právě jako Národní historická stezka se úsek U.S. 80 ze Selmy do Montgomery stal mezinárodním symbolem svobody.