Evropský koncert

Kníže Metternich, dirigent Evropského koncertu

Evropský koncert byl rovnováhou sil, která existovala v Evropě od pádu Napoleona Bonaparta do vypuknutí první světové války. Jeho zakládajícími členy byly Velká Británie, Rakousko, Rusko a Prusko, které byly zároveň členy 6. koalice (Čtyřspolku) odpovědné za pád Napoleona I.; časem se jako pátý člen „klubu“ etablovala Francie. Vůdčími osobnostmi tohoto systému byli britský ministr zahraničí lord Castlereagh, rakouský kancléř kníže Klemens Wenzel von Metternich a ruský car Alexandr I. Evropský koncert, známý také jako kongresový systém, byl výsledkem zvyku, který si po éře Napoleona a Francouzské revoluce osvojily staré evropské velmoci a který spočíval v tom, že se čas od času scházely na mezinárodní konferenci neboli kongresu, aby naplánovaly řešení na základě vzájemné dohody (odtud „koncert“), kdykoli se objevil nějaký problém, který ohrožoval mír mezi evropskými národy. Trval mezi lety 1814 a 1914 a časem získal oficiální status typu Společnosti národů, která sice sama o sobě nebyla entitou, ale byla neformální organizací evropských národů.

Berlínský kongres v roce 1878 plně vyřešil otázky týkající se nově vznikajících států na Balkáně a vztahů mezi Evropou a Osmanskou říší. Pravděpodobně tím byl Evropský koncert povýšen na faktickou vládu světa. Koncert však postrádal skutečnou odpovědnost a zastupoval evropské zájmy, nikoli zájmy kolonizovaných nebo mimoevropských států. Myšlenka orgánu, který by sdružoval vysoké představitele národních států a umožňoval spolupráci, se promítla do vzniku Společnosti národů. Tvrdí se, že samotné pojetí Evropy jako sdíleného prostoru je vedlejším produktem dědictví Koncertu. Právě přesvědčení, že Evropané mohou nechat minulé konflikty a soupeření za sebou a vybudovat nadnárodní prostor založený na zásadách svobody, lidských práv a rovnosti, vyústilo ve vznik Evropské unie. Rozdíl spočívá v tom, že pro Koncert nebyla válka nemyslitelná, pokud se odehrávala mimo Evropu; nový evropský subjekt chce válku „nemyslitelnou a materiálně nemožnou učinit“.“

Cíle

Prvními hlavními cíli kongresového systému bylo

• Zadržet Francii po desetiletích válek
• Dosáhnout rovnováhy sil mezi evropskými velmocemi
• Podržet územní dohody uzavřené na Vídeňském kongresu v roce 1814.1815, a tím
• zabránit vzestupu další napoleonské osobnosti, který by vyústil v další válku na celém kontinentu

V tomto se historici obecně shodují, že byli úspěšní, protože až do krymské války o čtyřicet let později nedošlo k žádné velké válce, která by proti sobě postavila velmoci, a Francie byla úspěšně znovu začleněna do Evropy a připojila se k alianci v roce 1818 na kongresu v Aix-la-Chapelle. Po tomto úspěchu se však Evropský koncert postupně rozpadl, především kvůli neshodám mezi velmocemi, zejména mezi Velkou Británií a zeměmi s konzervativnějšími ústavami (které byly rovněž členy Svaté aliance). I přes celkový neúspěch znamenal kongresový systém významný krok v evropské a světové diplomacii. Za přibližně 85 let své existence vybudoval impozantní strukturu mezinárodního práva.

Historie

Vídeňský kongres Jean-Baptiste Isabey, 1819.

Francouzská revoluce v roce 1789 vyvolala mezi předními mocnostmi v Evropě velké obavy z násilného povstání nižších vrstev proti starým mocnostem, aby se vyřešily v té době naléhavé problémy (především potlačení revolucí proti monarchům); kongresový systém se však začal zhoršovat s odstraněním Velké Británie a ostrou debatou o řecké válce za nezávislost. Přestože se v roce 1825 konal ještě jeden kongres pěti velmocí v Petrohradě, kongresový systém se již rozpadl. Přesto se „velmoci“ nadále scházely a udržovaly v Evropě mír. Tím byl zahájen rámec mezinárodní diplomacie a vyjednávání na kontinentu zmítaném válkami. Dobrým příkladem je rok 1827, kdy se tři velmoci (Velká Británie, Francie a Rusko) spojily v bitvě u Navarina, aby porazily osmanskou flotilu.

Mezi setkání velmocí patřily Vídeňský kongres (1814-1815), Aix-la-Chappelle (1818), Karlovy Vary (1819), Verona (1822) a Londýn v letech 1830, 1832 a 1838-1839.

Výsledky Koncertu

Berlínský kongres Antona von Wernera.

Zásadním úspěchem Koncertu bylo zajištění nezávislosti Řecka (1830) a Belgie (1831). V roce 1840 mocnosti (s výjimkou Francie) zasáhly na obranu Osmanské říše (proti níž podporovaly Řecko), aby ukončily osmiletou okupaci Sýrie Egyptem.

Berlínský kongres v roce 1878, vrcholný bod od Vídně, ustavil výbor pro dohled nad financemi Osmanské říše, která byla zadlužena u evropských mocností, postoupil Kypr Velké Británii, Bosnu Rakousku a uznal Černou Horu, Srbsko a Rumunsko za nezávislé státy.

Zánik Koncertu

Zánik Koncertu byl pomalý proces. Požadavky na revizi hranic Vídeňského kongresu podle národnostního klíče jej oslabovaly; Němci a Italové chtěli sjednotit své malé státy, zatímco části rakouského císařství chtěly nezávislost. Koncert dále oslabovaly postupné války mezi jeho účastníky, kterým měl zabránit – krymská válka (1854-56), italská válka za nezávislost (1859), prusko-rakouská válka (1866) a prusko-francouzská válka (1870-71).

Legát

Lord Edward Grey se neúspěšně pokusil svolat Evropský koncert, aby zabránil první světové válce.

Někteří označují Evropský koncert za „předchůdce Společnosti národů. Jiní popisují Koncert jako vlastně „opak mezinárodní organizace, která se snaží pracovat v mezích mezinárodního práva“, protože „postrádal sekretariát a pravidla jednání“. V předvečer první světové války se britský ministr zahraničí lord Edward Grey pokusil svolat Koncert, aby zabránil válečným akcím, ale neuspěl. Právě tento neúspěch však jeho a ostatní přiměl k ještě většímu odhodlání založit orgán, který by přinejmenším mohl svolat „schůzku velmocí v krátkém čase, aby se pokusily zabránit válce“. Tímto navrhovaným orgánem se stala Společnost národů. Ta v některých ohledech navázala na dědictví Koncertu, i když hlavní snahou bylo neopakovat chyby. Skutečnost, že Koncertu chyběl formální mechanismus, znamenala, že nový orgán jej bude mít a členské státy se zavážou k jeho Paktu, jehož součástí bude „přijetí závazku neuchýlit se k válce“. Bohužel Liga postrádala jakékoli prostředky k prosazování Paktu a státy, jednající ve vlastním zájmu, porušovaly jeho podmínky. Liga nedokázala zabránit druhé světové válce, stejně jako Koncert nedokázal zabránit předchozí světové válce. To Další světový orgán, Organizace spojených národů, představoval významný odklon, přinejmenším v principu a teorii, i když méně v praxi.

Přestože zabránění válce zůstává základním cílem, je to pravděpodobně druhotné ve srovnání s vytvářením mírumilovnějšího světa prostřednictvím takových iniciativ, jako je UNESCO, které si vytklo za cíl „budovat obranu míru v myslích lidí“. Kromě toho OSN sponzorovala takové iniciativy, jako je Mezinárodní dekáda za kulturu míru a nenásilí, jejímž cílem je změnit způsob myšlení a jednání lidí tak, aby se nenásilné řešení sporů stalo automatickou prioritou. Také, alespoň teoreticky, má OSN mechanismus k prosazování rezolucí, Radu bezpečnosti OSN. Uznává také, že nakonec jsou to lidé na světě, nikoli národy, kdo bude požadovat mír a odmítat násilí. Preambule Charty začíná slovy „my, národy“ a organizace se stále více snaží spolupracovat s občanskou společností na celém světě.

Koncert Evropy a studená válka

Kissingerův doktorát na Harvardově univerzitě se týkal Koncertu Evropy, Obnoveného světa.

Ve své knize A World Restored (Obnovený svět) z roku 1957 (doktorská práce z roku 1954) budoucí ministr zahraničí Spojených států Henry Kissinger založil návrhy na „stabilní mezinárodní řád“ na své studii o Koncertu Evropy. Tvrdil, že mír a stabilitu ve světě náchylném ke konfliktům nejlépe zaručí zajištění rovnováhy sil a moci. V kontextu studené války to znamenalo rovnováhu sil mezi západními spojenci a komunistickým blokem. Napsal: „Bezpečnost domácího řádu spočívá v převaze moci, bezpečnost mezinárodního řádu v rovnováze sil a v jejím vyjádření, v rovnováze … Je však konstruována ve jménu legitimizačního principu.“

Doktrína „rovnováhy sil“ do značné míry zabránila přímému konfliktu mezi oběma stranami během studené války, i když se vedly zástupné bitvy. Obě hlavní mocnosti však závisely na pravděpodobnosti vzájemně zaručeného zničení, pokud by příliš útočily. Obě strany udržovaly rozsáhlé a nákladné armády; vždy existovala představa, že jedna z nich v případě potřeby použije sílu. Mentalita byla spíše obranná než agresivní, ale obě strany se považovaly za vojenské mocnosti. Věřilo se, že mír je udržován hrozbou války, a proto vlastnictví a zdokonalování prostředků k vedení války zůstávalo dominantním politickým cílem. Jiní naproti tomu tvrdí, že odzbrojení by mělo být prioritou, že ačkoli to samo o sobě „nezajistí světový mír … odstranění zbraní hromadného ničení, nezákonného obchodu se zbraněmi a narůstajících zásob zbraní by přispělo jak k míru, tak k rozvojovým cílům“, což je cílem Úřadu OSN pro odzbrojení.

Nová Evropa

Nové evropské instituce, které se vyvinuly po druhé světové válce s výslovným záměrem trvale vykázat válku z evropského prostoru a pěstovat kulturu míru a solidarity, lze rovněž chápat jako navazující na dědictví Evropského koncertu. Koncert ukázal, že evropské vlády mohou spolupracovat, pokud se tak rozhodnou, i když to, co bylo dohodnuto nebo čeho bylo dosaženo, bylo skromné. Zakladatelé Rady Evropy a Evropské unie však nechtěli pouze zabránit válce; jejich cílem bylo učinit válku nemyslitelnou a materiálně nemožnou. Z továren, které vyráběly zbraně, by vyráběly produkty zaměřené na „cíl přispět ke zvýšení životní úrovně a k podpoře mírových úspěchů“ na celém světě. Na jedné straně to byl právě Evropský koncert, který pravděpodobně vytvořil myšlenku, že by se Evropa mohla stát společným prostorem; „Evropa jako normativní idea se institucionalizovala v kongresovém systému Evropského koncertu“. Na druhou stranu byla myšlenka sjednocené Evropy reprezentovaná Koncertem „negativní“, neboť „více jedné mocnosti znamenalo méně druhé“ a mír, který byl v Evropě alespoň po část éry Koncertu udržován, byl za cenu válek v Africe a Asii. Nový evropský prostor by usiloval o ukončení všech válek v přesvědčení, že péče o mír vyžaduje stejné úsilí jako vedení války: „Světový mír nelze zajistit bez vynaložení tvůrčího úsilí úměrného nebezpečím, která jej ohrožují.“

Poznámky

• Delanty, Gerard. 1995. Inventing Europe: Idea, identita, realita. New York, NY: Martin’s Press. ISBN 9780312125684.
• Echard, William E. 1983. Napoleon III. a evropský koncert. Baton Rouge, LA: Louisiana State University Press. ISBN 9780807110560.
• Holbraad, Carsten. 1970. The Concert of Europe (Evropský koncert): A Study in German and British International Theory, 1815-1914 [Studie o německé a britské mezinárodní teorii v letech 1815-1914]. Harlow, Velká Británie: Longmans. ISBN 9780582482623.
• Kissinger, Henry. 1999. Obnovený svět: Metternich, Castlereagh and the Problems of Peace, 1812-1822. Londýn, Velká Británie: Weidenfeld & Nicolson. ISBN 9780297643951.
• Langhorne, Richard. 1981. The Collapse of the Concert of Europe: International Politics, 1890-1914 [Rozpad evropského koncertu: mezinárodní politika v letech 1890-1914]. New York, NY: St. Martin’s Press. ISBN 9780312147235.
• Lowe, John. 1990. The Concert of Europe: International Relations 1814-70 (Evropský koncert: mezinárodní vztahy 1814-70). Přístup k dějinám. London, UK: Hodder & Stoughton. ISBN 9780713178289.
• Palmer, A. 1997. Metternich: Metternich: evropský radní. Londýn, Velká Británie: Phoenix Giant. ISBN 9781857998689.
• Yoder, Amos. 1993. Vývoj systému Organizace spojených národů. Washington, DC: Taylor & Francis. ISBN 9780844817408.

.