MSPCA přijímá mnoho telefonátů od lidí, kterým je odepřen přístup na veřejná prostranství s jejich asistenčními zvířaty nebo mají dotazy ohledně jejich asistenčních zvířat. Níže uvedené informace by vám měly pomoci pochopit, kam si můžete v Massachusetts asistenční zvíře přivést nebo kde s ním můžete pobývat.
Jaký druh asistenčního zvířete máte?
Důležité je pochopit, že existují dvě široké skupiny asistenčních zvířat:
- Služební zvířata jsou definována jako psi*, kteří jsou individuálně vycvičeni k práci nebo plnění úkolů pro osoby se zdravotním postižením. Příklady takových prací nebo úkolů zahrnují vedení nevidomých osob, upozorňování neslyšících osob, tahání invalidního vozíku, upozorňování a ochranu osoby, která má záchvat, připomínání osobě s duševním onemocněním, aby užívala předepsané léky, uklidňování osoby s posttraumatickou stresovou poruchou (PTSD) během záchvatu úzkosti nebo plnění dalších úkolů. Služební zvířata jsou pracovní zvířata, nikoli domácí mazlíčci. Práce nebo úkol, ke kterému byl pes vycvičen, musí přímo souviset s postižením dané osoby. Psi, jejichž jedinou funkcí je poskytovat pohodlí nebo emocionální podporu, nejsou kvalifikováni jako služební zvířata. V některých případech mohou být za služební zvířata považováni podobně vycvičení miniaturní koně.
- Zvířata poskytující emoční podporu (Emotional Support Animals, ESA) mohou být prakticky jakákoli zvířata a mohou svým majitelům poskytovat služby emoční podpory. Přestože tato zvířata poskytují svým majitelům pohodlí, nemusí být vycvičena k žádnému konkrétnímu chování.
Proč je typ asistenčního zvířete důležitý?
Zákony upravují, kde a kdy mohou asistenční zvířata zůstat se svými majiteli. Se služebními zvířaty a zvířaty poskytujícími emocionální podporu NENÍ v každé situaci zacházeno stejně. Největší rozdíly nastávají při přivádění asistenčních zvířat na veřejná prostranství.
- Podle zákona o Američanech se zdravotním postižením (ADA) a obecného zákona státu Massachusetts c. 272 § 98A mají podniky, které slouží veřejnosti, jako jsou restaurace, hotely, maloobchody, taxislužby, divadla, koncertní sály a sportovní zařízení, zakázáno diskriminovat osoby se zdravotním postižením. Tyto zákony mimo jiné vyžadují, aby podniky umožnily osobám se zdravotním postižením vzít si své služební zvíře do prostor podniku do všech prostor, kam mají zákazníci obecně povoleno vstupovat.
- ADA se vztahuje pouze na služební zvířata, nikoliv na zvířata poskytující emoční podporu. Zvířata s emocionální podporou proto nejsou automaticky povolena do veřejných prostor spolu se svými majiteli.
Můžu si vzít asistenční zvíře do restaurace nebo na jiné veřejné místo?
Záleží na tom. Zákon jasně říká, že služební zvířata jsou povolena do veřejných prostor spolu se svými majiteli. Kromě toho zařízení nesmějí od služebního zvířete vybírat žádný dodatečný poplatek. Massachusettský zákon hovoří jasně: „každá nevidomá osoba, neslyšící nebo sluchově postižená osoba nebo jiná tělesně postižená osoba doprovázená psem průvodcem má nárok na veškerá ubytování, výhody, zařízení a výsady všech veřejných dopravních prostředků, veřejných zábavních podniků a míst veřejného ubytování v rámci Commonwealthu, na které mají nárok osoby, které nejsou doprovázeny psy“.“
Všechna omezení platná pro lidi se samozřejmě vztahují i na služební zvíře (například služební zvíře neumožňuje 18leté osobě vstup do prostor omezených pro osoby starší 21 let jen proto, že má služební zvíře). A v ojedinělých případech, kdy služební zvíře přímo ohrožuje zdraví nebo bezpečnost, mu může být vstup odepřen.
Zvířata poskytující emocionální podporu nemají automaticky nárok na stejné výhody. Veřejné prostory nejsou povinny umožnit vstup lidem a jejich zvířatům s emocionální podporou společně.
Stránky generálního prokurátora státu Massachusetts poskytují skvělý zdroj informací pro osoby s asistenčními zvířaty a majitele podniků.
Musím prokázat, že mé asistenční zvíře musí zůstat se mnou?
Zákon velmi jasně uvádí, na co se vás mohou majitelé podniků zeptat, pokud si nejsou jisti, zda je vaše zvíře služebním zvířetem. Jsou povoleny pouze dvě otázky:
- Je služební zvíře vyžadováno z důvodu zdravotního postižení?
- Jaký úkol (úkoly) služební zvíře vykonává?
Důležité je, že podniky nesmí požadovat doklady nebo potvrzení, že máte služební zvíře. Pokud však máte kočku nebo jiné zvíře, které není pes nebo miniaturní kůň, nemáte služební zvíře, a proto nejste automaticky oprávněni ke vstupu do podniku – pouze služební zvířata, která musí být pes nebo miniaturní kůň, mají ze zákona povolen vstup se svými majiteli.
Můžu si vzít své asistenční zvíře do letadla s sebou do kabiny?
Do 11. ledna 2020 si lidé mohli vzít své asistenční zvíře do letadla. To však bylo podle ministerstva dopravy (DOT) změněno a asistenční zvířata již nejsou povolena. Služební zvířata (podle definice ministerstva dopravy je služební zvíře jako pes, bez ohledu na plemeno nebo typ, který je individuálně vycvičen k práci nebo plnění úkolů ve prospěch kvalifikované osoby s postižením, včetně fyzického, smyslového, psychiatrického, duševního nebo jiného mentálního postižení) jsou povolena. Úplné znění předpisu ministerstva dopravy si můžete přečíst zde. Další informace o létání se služebním zvířetem naleznete na webových stránkách ministerstva dopravy, kde se dozvíte, jaké dokumenty jsou potřeba.
Ministerstvo dopravy provozuje bezplatnou horkou linku na pomoc cestujícím se zdravotním postižením v letecké dopravě. Horká linka pomáhá cestujícím v letecké dopravě s časově naléhavými problémy souvisejícími se zdravotním postižením, které je třeba řešit v „reálném čase“. Provozní doba horké linky je od 7 do 17 hodin našeho času, od pondělí do pátku, s výjimkou federálních svátků. Pro získání pomoci volejte horkou linku na číslo 1-800-778-4838 (hlas) nebo 1-800-455-9880 (TTY).
Co když má můj pronajímatel zásady „bez domácích zvířat“?
Stejně jako v případě cestování letadlem existuje federální zákon, který poskytuje pokrytí pro asistenční zvířata v situacích týkajících se bydlení. Ministerstvo bydlení a rozvoje měst vydalo oznámení, které pojednává o tom, jak se zákon o spravedlivém bydlení (FHA) a zákon ADA prolínají, pokud jde o používání služebních zvířat nebo zvířat pro emocionální podporu osobami se zdravotním postižením.
- Zákon ADA vyžaduje rovný přístup pro osoby se zdravotním postižením, které používají vycvičená služební zvířata, do veřejných ubytovacích zařízení a vládních zařízení. Proto se na osoby se služebními zvířaty automaticky vztahuje a jejich služební zvířata s nimi mohou bydlet v bydlení, na které se vztahuje ADA (veřejné bydlení).
- Podle HUD: „Podle FHA mají poskytovatelé bydlení další povinnost přizpůsobit se osobám se zdravotním postižením, které z důvodu svého postižení potřebují vycvičené služební psy nebo jiné druhy asistenčních zvířat k plnění úkolů, poskytování emocionální podpory nebo zmírňování následků svého postižení.“
- Poskytovatelé bydlení musí posoudit žádost o přiměřené úpravy, aby mohli mít v obydlí asistenční zvíře – buď služební zvíře, nebo zvíře poskytující emocionální podporu. Poskytovatel bydlení musí zvážit následující skutečnosti: (a) Má osoba, která o to žádá, zdravotní postižení? A (b) Má osoba podávající žádost potřebu asistenčního zvířete související se zdravotním postižením?
- Pokud jsou odpovědi na otázky (a) a (b) kladné, FHA vyžaduje, aby poskytovatel bydlení upravil nebo poskytl výjimku z pravidla nebo zásad „zákazu chovu domácích zvířat“, aby umožnil osobě se zdravotním postižením žít s asistenčním zvířetem (zvířaty) a používat je ve všech prostorách, kam mají osoby běžně povolen vstup, ledaže by to představovalo nepřiměřenou finanční a administrativní zátěž nebo by to zásadně změnilo povahu služeb poskytovatele bydlení.
- Přečtěte si více o definici zdravotního postižení pro účely bydlení. Federální zákony definují osobu se zdravotním postižením jako „jakoukoli osobu, která má tělesné nebo duševní postižení, které podstatně omezuje jednu nebo více hlavních životních aktivit; má záznam o takovém postižení; nebo je považována za osobu s takovým postižením“. Obecně se za tělesné nebo duševní postižení považuje sluchové, pohybové a zrakové postižení, chronický alkoholismus, chronické duševní onemocnění, AIDS, komplex související s AIDS a mentální retardace, které podstatně omezují jednu nebo více hlavních životních činností. Mezi hlavní životní činnosti patří chůze, mluvení, slyšení, vidění, dýchání, učení, provádění manuálních úkonů a péče o sebe sama.
- Poskytovatel bydlení nesmí odmítnout žádost o přiměřené úpravy proto, že si není jistý, zda osoba žádající o úpravu má či nemá zdravotní postižení nebo potřebu asistenčního zvířete související se zdravotním postižením.
- Poskytovatelé bydlení mohou požádat osoby, které mají zdravotní postižení, jež není snadno zřejmé, aby předložily spolehlivé doklady o zdravotním postižení a o potřebě asistenčního zvířete související s jejich zdravotním postižením.
- Další zdroje o asistenčních zvířatech v bydlení:
Bazelon Center for Mental Health
Opening Doors
Znepokojivý trend?“
Jak uvedl Boston Globe, dochází ke konfliktu mezi služebními zvířaty a zvířaty pro emocionální podporu. V Massachusetts byl nedávno představen zákon (odrážející podobné zákony v jiných státech), který by trestal lidi za falešné tvrzení, že zvíře je služební zvíře. Zásadním důvodem tohoto napětí je skutečnost, že Service Animals jsou vysoce vycvičená, velmi drahá a velmi dobře vychovaná zvířata, která nejsou domácími mazlíčky.
Když lidé vodí na veřejná místa nevycvičená a špatně vychovaná zvířata a tvrdí, že se jedná o Service Animals, výsledný zmatek a špatné pocity se špatně odrážejí na skutečných Service Animals. Proto když lidé se služebními zvířaty usilují o přístup na místa, na která se zákon jasně vztahuje, stávají se majitelé podniků skeptičtí a dávají takovým lidem (a jejich služebním zvířatům) zabrat.
Zvířata emoční podpory NEMAJÍ stejná práva na přístup jako služební zvířata. Emotional Support Animals mají povolen vstup na mnohem méně míst než Service Animals, a to z určitého důvodu: nemají formální výcvik a prověřený temperament, aby se mohli tak volně pohybovat ve společnosti. Emocionálně podpůrná zvířata poskytují svým majitelům obrovskou pomoc, ale zatím se nekvalifikují jako služební zvířata a neměla by být jako taková představována.
*Obce, na které se vztahuje ADA, musí upravit svá pravidla tak, aby v přiměřených případech povolovaly miniaturní koně. Předpisy stanoví čtyři hodnotící faktory, které mají subjektům pomoci při určování, zda lze miniaturní koně v jejich zařízení přijmout. Posuzovanými faktory jsou: (1) zda je miniaturní kůň vychovaný; (2) zda je miniaturní kůň pod kontrolou majitele; (3) zda může zařízení pojmout typ, velikost a hmotnost miniaturního koně; a (4) zda přítomnost miniaturního koně neohrozí oprávněné bezpečnostní požadavky nezbytné pro bezpečný provoz zařízení.
Další informace o domácích zvířatech v ubytovacích zařízeních naleznete na našich webových stránkách.