Řidičské průkazy pro nelegální přistěhovalce ve Spojených státech

Před rokem 2002Edit

Před rokem 2002 nebylo pro získání řidičského průkazu v New Yorku nutné prokázat legální pobyt.

Opatření Patakiho administrativy v letech 2002 a 2004Edit

V září 2002 vydal guvernér George Pataki nařízení, kterým nařídil odboru motorových vozidel, aby před vydáním řidičského průkazu vyžadoval číslo sociálního zabezpečení. Patakiho administrativa toto opatření prezentovala jako „potlačení podvodů s řidičskými průkazy a jako druh národního bezpečnostního opatření, které si vyžádaly útoky z 11. září“. V roce 2004 v rámci politiky zavedené Patakiho administrativou začal Department of Motor Vehicles na řidičské průkazy vydané osobám s dočasnými vízy umisťovat značky „temporary visitor“ spolu s datem, kdy platnost těchto víz vypršela.

První pokusy o obnovení přístupu k řidičským průkazům pro nelegální přistěhovalceEdit

Dne 21. září 2007 vydal guvernér Eliot Spitzer nařízení, kterým nařídil, aby státní úřady umožnily vydávat řidičské průkazy nelegálním přistěhovalcům. Opatření mělo být účinné od prosince 2007. Nakonec byl exekutivní příkaz stažen. Snaha Eliota Spitzera byla předložena jako legislativní návrh zákona, který byl v Senátu státu New York zamítnut. Nakonec byla snaha o obnovení přístupu k řidičským průkazům přijata jako administrativní opatření prostřednictvím Department of Motor Vehicles, aby byla nakonec stažena kvůli politické opozici a kritice.

V roce 2017 začal New York vydávat řidičské průkazy vyhovující normě „REAL ID“. Stát nyní využívá víceúrovňový systém, jak to umožňuje federální zákon, a nabízí tři licence: (1) „rozšířený“ řidičský průkaz, (2) průkaz „REAL ID“ a (3) „standardní“ řidičský průkaz, který se používá pro účely identifikace a řízení, ale není v souladu s REAL ID. Na jeho přední straně jsou uvedena slova „NENÍ URČEN PRO FEDERÁLNÍ ÚČELY“.

Od roku 2001 do roku 2019 neměli nelegální přistěhovalci v New Yorku nárok na řidičský průkaz. Ačkoli v newyorských zákonech není nic, co by pro získání standardního řidičského průkazu vyžadovalo legální status, exekutivní příkaz z roku 2001 vydaný tehdejším guvernérem Georgem Patakim vytvořil pravidlo, které nelegálním přistěhovalcům a dalším osobám bez čísla sociálního pojištění fakticky znemožňuje získat řidičský průkaz.

Koalice Green Light New YorkEdit

V roce 2016 se díky obnovenému úsilí vytvořila nová koalice: Green Light NY. Koalici vytvořily především organizace Justice for Migrant Families, Worker Justice Center of New York, Workers‘ Center of Central New York Columbia County Sanctuary Movement, Nobody Leaves Mid Hudson, Neighbors Link, MinKwon Center for Community Action, New York Immigration Coalition a Make the Road New York s celostátní koordinací New York Immigration Coalition a Nobody Leaves Mid Hudson.

V roce 2019 se koalice rozšířila a získala rozhodující podporu mnoha osob a organizací, mj: Newyorský starosta Bill de Blasio, brooklynský okresní prokurátor Eric Gonzalez, okresní prokurátor v Bronxu Darcel Clark, manhattanský okresní prokurátor Cy Vance, Jr. Dne 13. února 2019 koalice zajistila usnesení newyorské městské rady vyzývající k přijetí státní legislativy, která by tuto záležitost řešila. Na podporu navrhované legislativy vystoupila také generální prokurátorka státu New York Letitita Jamesová. Přidali se i další sociální lídři, včetně reverenda Ala Sharptona, který prohlásil: „Když běžné dopravní zastávky pravidelně vedou k zatýkání a deportacím černošských a hnědých Newyorčanů, něco se musí změnit, … proto návrh zákona o zeleném světle v New Yorku není jen otázkou veřejné bezpečnosti – je to otázka občanských práv.“

Politický problém ve volbách ve státě New York v roce 2018Edit

V roce 2018 začala problematika získávat větší pozornost a stala se relevantním tématem newyorských guvernérských voleb v roce 2018, zejména demokratických primárek. Tehdejší kandidátka na guvernérku Cynthia Nixonová slíbila, že den po nástupu do funkce vydá exekutivní příkaz k okamžitému obnovení přístupu k řidičským průkazům. Kandidátka Nixonová to oznámila společně s členem Rady Carlosem Menchacou. Dosavadní guvernér Andrew Cuomo se důsledně stavěl proti obnovení přístupu prostřednictvím exekutivního příkazu a tvrdil, že historie dokazuje, že snaha prosadit takový plán prostřednictvím exekutivního příkazu je odsouzena k nezdaru. Advokát Luis Gomez Alfaro a výbor Latinos for Cuomo se důrazně vyslovili pro podporu úplné legislativy, protože se obávali, že výkonný příkaz bude napaden vedením okresů nebo okresními úředníky. Před spornými primárními volbami Kathy Hochulová změnila svůj odpor k obnovení řidičských průkazů a oznámila, že nyní stojí po boku svého protikandidáta, guvernéra Andrewa Cuoma, a podporuje průkazy pro osoby bez dokladů. Cuomo v demokratických guvernérských primárkách důrazně porazil Nixona a ve všeobecných volbách pokračoval podobně jako Marc Molinaro.

Hlasování ve sněmovněUpravit

V roce 2019 předložil poslanec Marcos Crespo návrh zákona A03675 s názvem „Driver’s License Access and Privacy Act“. Dne 5. června 2019 oznámil předseda sněmovny Carl Heastie, že sněmovna o návrhu zákona bude hlasovat a schválí jej, přičemž jej označil za „zásadní krok k zajištění větší bezpečnosti na našich silnicích, k posílení ekonomiky našeho státu a k ochraně tvrdě pracujících Newyorčanů a jejich rodin“. Dne 12. června 2019 byl návrh zákona A03675 schválen Shromážděním 86 hlasy pro a 47 hlasy proti.

Hlasování v SenátuUpravit

V roce 2019 byla v Senátu předložena verze zákona „Driver’s License Access and Privacy Act“, návrh zákona S1747. který předložil Luis Sepulveda. Na rozdíl od předsedy Heastieho vedoucí většiny Andrea Stweart-Cousinsová veřejně neopomněla zařadit návrh zákona k hlasování před koncem legislativního zasedání 2019. Dne 11. června 2019 přišel zástupce vůdce většiny, senátor Mike Gianaris, s podporou naplánování hlasování o návrhu zákona, když uvedl: „Z celého srdce tento návrh podporuji a vyzývám všechny své kolegy, aby se za tento návrh postavili ještě před koncem legislativního zasedání.“ Poté, co hlasování prošlo výborem pro dopravu, guvernér Cuomo na poslední chvíli vyjádřil obavy, že by federální vláda mohla využívat informace shromážděné státem k prosazování imigrace, a hlasování téměř zmařil poté, co požádal generální prokurátorku Barbaru Underwoodovou, aby se k této záležitosti vyjádřila. Dne 17. června 2019 odpověděla guvernérovi generální prokurátorka státu New York Letitia Jamesová, která uvedla: „Podporuji návrh zákona o zeleném světle a úřad generálního prokurátora dospěl k závěru, že je v souladu s ústavou.“ Dodala, že „legislativa je dobře zpracovaná a obsahuje dostatečnou ochranu pro ty, kteří žádají o řidičský průkaz“. Na závěr uvedla, že „pokud bude tento zákon přijat a napaden u soudu, budeme jej důrazně bránit“. Úřad generálního prokurátora navíc vydal memorandum týkající se návrhu zákona o zeleném světle, které ukončilo veškeré právní otázky a umožnilo předložit návrh zákona k hlasování před koncem legislativního zasedání v roce 2019. Senát schválil návrh zákona 17. června 2019 33 hlasy pro a 29 hlasy proti. Legislativu podepsal guvernér Cuomo ještě týž večer, kdy prošla Senátem.

ReakceEdit

Někteří okresní úředníci uvedli, že se zákonem nebudou řídit s tím, že federální pracovní právo zakazuje zaměstnávání nelegálních přistěhovalců. Výkonná ředitelka okresu Monroe Cheryl Dinolfo uvedla, že připravuje žalobu, a vyzvala zákonodárce svého okresu, aby vypracovali návrh zákona, který by umožnil podat žalobu proti ústavnosti plánu. Úředník okresu Erie Michael Kearns prohlásil, že zákon nebude prosazovat a že se obrátí na federální soud. Generální prokurátorka státu New York Letitia Jamesová uvedla, že bude zákon bránit. Prohlásila to: „Nejedná se o imigrační zákon. Nebude otupovat naše občanství. V podstatě dává jednotlivcům privilegium jezdit do práce a do školy.“

Z demokratických senátorů se sedm postavilo proti zákonu o přístupu k řidičským průkazům a ochraně soukromí: James Skoufis, Kevin Thomas, Monica R. Martinezová, Todd Kaminsky, John E. Brooks, Anna M. Kaplanová a Jim Gaughran. Tento seznam zahrnuje všech 6 senátorů z Long Islandu, včetně tří senátorů s nejnovějším přistěhovaleckým dědictvím: Kevin Thomas, Anna M. Kaplanová a Monica R. Martinezová. Ze všech senátorů hlasujících proti návrhu zákona čelila největší kritice senátorka Monica R. Martinezová, která dříve podporovala snahu o obnovení přístupu k řidičským průkazům pro přistěhovalce bez dokladů, ale poté, co se stala senátorkou státu New York, svůj postoj změnila.