Por Bill Adams
Esta é uma continuação da minha publicação de Fevereiro de 2016 intitulada “NFPA 1901 e Certificações”. Como mencionado anteriormente, a National Fire Protection Association (NFPA) 1901, Standard for Automotive Fire Apparatus, requer a apresentação de uma grande quantidade de certificações e documentação. Alguns destes documentos, para usar um termo genérico, devem ser submetidos com o aparelho completo. Não submetê-la no momento da entrega pode ser motivo para um comprador reter o pagamento até que ele seja recebido. Alguns devem ser apresentados na abertura da licitação com a proposta formal de cada licitante. Muitas vezes não o é. Não submetê-la na abertura da cotação pode ser motivo para um comprador rejeitar a proposta de um proponente.
Se a falha for do fabricante do aparelho, do fornecedor local ou se o comprador for irrelevante. Determinar a falha não é a intenção. A conscientização dos compradores é. Os fabricantes devem estar cientes de todas e cada uma das facetas da NFPA 1901. O seu negócio é fazer isso. É o seu sustento. Assim como seus revendedores, vendedores e equipe de vendas, a menos que eles sejam novos no trabalho – nesse caso, alguém em algum lugar com alguma autoridade deve assumir a responsabilidade por falhar em fornecer supervisão adequada ou treinamento adequado. Chama-se a isso ser responsabilizado. Prestação de contas é uma via de mão dupla. Os compradores têm a obrigação de compreender suas responsabilidades no processo de compra – uma das quais é responsabilizar cada proponente para atender a todas as exigências da NFPA 1901, independentemente de o proponente gostar da exigência e independentemente de qualquer relação pessoal que possa existir entre comprador e vendedor.
Não há insinuação de que todos os compradores sejam incapazes de avaliar propostas de licitação. Devido à infrequência do aparelho de compra, um comitê de compra de aparelhos (APC) pode não ter a experiência para estar ciente de cada exigência. Essa é uma boa razão para permitir a todos os proponentes a oportunidade de rever as propostas dos concorrentes na abertura de uma licitação. O benefício de permitir que os pares examinem as propostas dos concorrentes valerá bem o tempo gasto.
Peso Estimado em Serviço
NFPA 1901 frase 3.3.63 define como peso estimado em serviço: “A quantidade que o fabricante do aparelho de incêndio estima que o aparelho pesará quando for colocado em serviço com todos os equipamentos fixos e portáteis instalados, todos os tanques cheios e todas as posições de assento do pessoal ocupadas”. É bastante claro o que significa.
NFPA 1901 frase 4.4.1.1 diz que uma estimativa de peso em serviço deve ser apresentada com a proposta: “A descrição detalhada do aparelho deve incluir, mas não deve ser limitada ao peso em serviço estimado, distância entre eixos, raio de viragem, dimensões principais, ângulo de aproximação, ângulo de partida, transmissão, relações entre eixos e, se aplicável, a capacidade nominal do dispositivo aéreo.” Não diz apenas se o proponente quiser apresentar um ou apenas se o comprador realmente se preocupar com ele. Diz que “deve ser incluído” – período, fim da discussão. Nem sempre acontece.
Numa nota lateral, a frase diz que os ângulos de partida e aproximação devem ser fornecidos. Cuidado que as propostas e projetos de alguns concorrentes só podem dizer que seus ângulos “atendem” ou “excedem” os requisitos mínimos da NFPA 1901. Isso não é o que foi solicitado. Na minha opinião a sentença significa que o proponente deve fornecer os ângulos para o aparelho que está sendo proposto.
A verborreia das especificações de alguns compradores não pode indicar especificamente que é necessária a apresentação de uma estimativa do peso em serviço. Isso é irrelevante. Não é necessário. Quando uma especificação de compra declara que um equipamento deve estar em conformidade com a NFPA 1901, cabe ao proponente fornecer tal documentação independentemente do que a especificação do comprador diz ou omite. O questionamento informal de vários revendedores de aparelhos encontrou alguns desconhecedores, desinformados, ou ignorantes da exigência. Isso é triste. Optar por não apresentar a estimativa porque eles temem ser responsabilizados é desconcertante. Isso não é uma acusação; é uma opinião. Ao mesmo tempo, os compradores têm a responsabilidade de assegurar que toda a documentação exigida seja apresentada com cada proposta. Não o fazer é igualmente desconcertante. “Aqui está meio milhão de dólares do dinheiro dos contribuintes. Vai comprar um camião dos bombeiros. Espero que você saiba o que está fazendo”
Is An Estimated In-Service Weight Really Necessary?
NFPA 1901 sentença 12.1.3 declara “O fabricante deve projetar e projetar o aparelho de incêndio de forma que o aparelho completo, quando carregado até o seu peso estimado em serviço, com todos os pesos móveis distribuídos o mais próximo possível da configuração em serviço pretendida, não exceda a GVWR (Gross Vehicle Weight Rating)”.
Realisticamente, como um fabricante saberia qual o tamanho dos eixos, pneus e suspensão a propor se não estimasse quanto o equipamento vai pesar? Além de determinar um GVWR para ambos os eixos, a análise de peso é necessária para garantir que os pesos lado a lado e os pesos da frente para trás estão dentro dos parâmetros estabelecidos tanto pela NFPA 1901 como pelo fabricante do chassi.
Figure B.5.1(b) no Anexo B da NFPA 1901, é uma “As-Delivered Weight Analysis Calculation Worksheet” que mostra a “capacidade de reserva esperada” para o eixo dianteiro, eixo traseiro e GVWR total do chassi. É importante e deve ser destacado nas especificações de compra. Basicamente, informa ao comprador onde e quanto peso o equipamento pode ser adicionado ao novo equipamento após a entrega. É importante porque o comprador é responsável por não sobrecarregar o equipamento após a sua entrega. Os compradores também são responsáveis por manter os pesos laterais e a relação de peso da frente para trás após a entrega da plataforma. Com que frequência os bombeiros verificam esses pesos? Num cenário infeliz de acidente, o corpo de bombeiros pode ter de os fornecer.
Ramificações
Em ambientes competitivos regulamentados de licitação, não aderir aos requisitos “devem ser” da NFPA 1901 pode ser embaraçoso e caro. Em um cenário fictício, três proponentes apresentam propostas para uma nova plataforma. O APC recomenda à autoridade com jurisdição que o Concorrente A, seu fornecedor preferido, cumpra todos os requisitos e que lhe seja adjudicado o contrato. Inesperadamente, os outros dois concorrentes apontaram que o Concorrente A não apresentou a NFPA 1901 exigiu uma análise de peso estimado em serviço e legalmente a sua proposta deve ser rejeitada. Quando questionado, o APC alegou ignorância do requisito. O APC não só se envergonhou, como também poderia ser humilhado se a adjudicação da proposta fosse feita a um dos outros concorrentes. Quem preparou a proposta do Concorrente A ou não sabia ou optou por ignorar a exigência do peso estimado e teve de explicar ao chefe porque perdeu a venda.
Eu acredito que talvez três ou quatro décadas atrás fabricantes de eixos recomendaram que o peso real carregado em um eixo não deveria exceder 95% do seu GVWR. Se você tivesse um eixo traseiro de 27.000 libras, eles recomendaram que não excedesse 25.650 libras nele quando sentado no celeiro. Não me lembro porque nem sei se é um requisito ou uma recomendação hoje. Pergunte aos fabricantes de eixos. Então pergunte ao seu vendedor de aparelhos de incêndio favorito na próxima vez que ele quiser vender-lhe um equipamento. Obtenha a resposta por escrito.
BILL ADAMS é um membro do Corpo de Bombeiros & Conselho Consultivo Editorial de Equipamento de Emergência, um ex-vendedor de aparelhos de incêndio, e um ex-chefe do Corpo de Bombeiros de East Rochester (NY). Ele tem 50 anos de experiência no Serviço de Bombeiros Voluntários.