憲法の枠組み

1968年から2003年まで、イラクはバフマス党(アラビア語で「ルネサンス」)によって統治されていた。 1970年に同党が採択した暫定憲法により、イラクは共和制となり、立法権は理論的には選挙で選ばれた議会に帰属するが、党が運営する革命司令会議(RCC)にも帰属し、その承認なしには法律を公布することができないものとされた。 行政権は大統領にあり、大統領はRCC議長を兼任し、閣僚を監督し、表向きはRCCに報告することになっていた。 司法権も、理論的には独立した司法に委ねられていた。 しかし、政治体制は憲法の規定をほとんど参照せずに運営され、1979年から2003年までサダム・フセイン大統領は事実上無制限の権力を行使した。

2003年のバフマス政権の打倒後、米国とその連合同盟国は上級米国外交官が率いる連合暫定当局(CPA)を設立した。 7月、CPAは25人のメンバーからなるイラク統治評議会(IGC)を任命し、限定的な統治機能を担わせた。 IGCは2004年3月に暫定憲法を承認し、2005年10月に国民投票で恒久憲法が承認された。 この憲法により、イラクは連邦国家となり、国防、外交、関税など限られた権限が国家政府に委ねられました。 9148>

憲法は、多くの点で典型的な議会制民主主義の枠組みである。 国家元首は大統領、政府元首は首相であり、憲法では下院議会(Majlis al-Nawwāb)と連合議会(Majlis al-Ittiḥād)という2つの審議機関が規定されている。 司法は自由であり、行政や立法府から独立している。

大統領は下院によって指名され、任期は2期4年に制限されており、主に儀礼的な地位にある。 国家元首は国家行事を主宰し、大使を迎え、条約や法律を承認し、メダルや栄誉を授与する。 大統領はまた、立法府の選挙で第一党となった政党に呼びかけ、首相と内閣からなる政府(行政府)を樹立し、その政府が政権を担うには、下院の承認を得なければならない。 行政府は、政策の決定と政府の日常的な運営に責任を負う。

衆議院の議席数は決まっていませんが、国民10万人につき1人の割合で選出されます。 閣僚の任期は4年で、会期は年間8カ月です。 連邦法の制定、首相と大統領の職務執行の監視、対外条約の批准、人事の承認などの機能を持ち、さらに宣戦布告の権限も持つ。 憲法は、この機関が地域と総督府の代表を含むと記しているだけで、おそらく参議院の形態をとることを示唆している

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