Yhdysvalloissa laittomasti oleskelevien maahanmuuttajien ajokortit

Ennen vuotta 2002Edit

Ennen vuotta 2002 ajokortin saaminen New Yorkissa ei edellyttänyt todistusta laillisesta oleskelusta.

Patakin hallinnon toimet vuosina 2002 ja 2004Edit

Syyskuussa 2002 kuvernööri George Pataki antoi toimeenpanomääräyksen, jolla hän määräsi moottoriajoneuvo-osaston (Department of Motor Vehicles) vaatimaan sosiaaliturvatunnuksen ennen ajokortin myöntämistä. Patakin hallinto esitti toimenpiteen ”ajokorttipetosten torjumiseksi ja sellaiseksi kansallisen turvallisuuden toimenpiteeksi, jota syyskuun 11. päivän iskut vaativat”. Vuonna 2004 Patakin hallinnon käyttöön ottaman politiikan mukaisesti moottoriajoneuvo-osasto alkoi merkitä väliaikaisen viisumin omaaville henkilöille myönnettyihin ajokortteihin merkinnän ”temporary visitor” (tilapäinen vierailija) sekä päivämäärän, jolloin viisumi on päättynyt.

Ensimmäiset yritykset palauttaa laittomien maahanmuuttajien ajokorttioikeus Muokkaa

Kuvernööri Eliot Spitzer antoi 21. syyskuuta 2007 toimeenpanokäskyn, jossa hän määräsi osavaltioiden toimistoja sallimaan laittomille maahanmuuttajille ajokortin myöntämisen. Toimenpiteen oli tarkoitus tulla voimaan joulukuussa 2007. Lopulta määräys peruttiin. Eliot Spitzerin pyrkimys esiteltiin lakiesityksenä, joka kaatui New Yorkin osavaltion senaatissa. Lopulta pyrkimys palauttaa ajokorttien saanti hyväksyttiin hallinnollisena toimenpiteenä moottoriajoneuvo-osaston kautta, mutta se peruttiin poliittisen vastustuksen ja kritiikin vuoksi.

Vuonna 2017 New York alkoi myöntää ”REAL ID” -vaatimusten mukaisia ajokortteja. Osavaltiossa on nyt käytössä liittovaltion lain sallima moniportainen järjestelmä, ja se tarjoaa kolme ajokorttia: (1) ”parannetun” ajokortin, (2) ”REAL ID” -ajokortin ja (3) ”tavallisen” ajokortin, jota käytetään henkilöllisyyden selvittämiseen ja ajamiseen, mutta joka ei ole REAL ID -yhteensopiva. Sen etupuolella on teksti ”NOT FOR FEDERAL PURPOSES”.

Vuosina 2001-2019 laittomat maahanmuuttajat eivät voineet saada ajokorttia New Yorkissa. Vaikka New Yorkin laissa ei ole mitään sellaista, joka edellyttäisi laillista asemaa tavanomaisen ajokortin saamiseksi, silloisen kuvernöörin George Patakin vuonna 2001 antamalla toimeenpanomääräyksellä luotiin sääntö, joka käytännössä estää laittomia maahanmuuttajia ja muita henkilöitä, joilla ei ole sosiaaliturvatunnusta, saamasta ajokorttia.

Vihreä valo New Yorkin koalitiossaMuutos

Vuonna 2016 uudistetut ponnistelut muodostivat uuden koalition: Green Light NY. Koalition muodostivat ensisijaisesti Justice for Migrant Families, Worker Justice Center of New York, Workers’ Center of Central New York Columbia County Sanctuary Movement, Nobody Leaves Mid Hudson, Neighbors Link, MinKwon Center for Community Action, New York Immigration Coalition ja Make the Road New York New Yorkin osavaltion laajuisella koordinoinnilla New York Immigration Coalitionin ja Nobody Leaves Mid Hudsonin toimesta.

Vuonna 2019 koalitio laajeni ja sai kriittisen tuen monilta henkilöiltä ja järjestöiltä, mm: New Yorkin pormestari Bill de Blasio, Brooklynin piirisyyttäjä Eric Gonzalez, Bronxin piirisyyttäjä Darcel Clark, Manhattanin piirisyyttäjä Cy Vance, Jr. Helmikuun 13. päivänä 2019 koalitio varmisti, että New Yorkin kaupunginvaltuusto antoi päätöslauselman, jossa vaadittiin asiaa koskevaa osavaltion lainsäädäntöä. Myös New Yorkin osavaltion oikeusministeri Letitita James asettui tukemaan ehdotettua lainsäädäntöä. Muut yhteiskunnalliset johtajat tulivat mukaan, kuten pastori Al Sharpton, joka totesi: ”Kun rutiininomaiset liikennepysäytykset johtavat säännöllisesti mustien ja ruskeiden newyorkilaisten pidätyksiin ja karkotuksiin, jonkin on annettava periksi, … siksi Green Light NY -lakiehdotus ei ole vain yleinen turvallisuuskysymys – se on kansalaisoikeuksiin liittyvä huolenaihe.”

Poliittinen kysymys vuoden 2018 New Yorkin osavaltiollisissa vaaleissa Muokkaa

Kysymys alkoi vuonna 2018 saada yhä enemmän huomiota, ja siitä tuli olennainen kysymys vuoden 2018 New Yorkin kuvernöörinvaaleissa, erityisesti demokraattien esivaaleissa. Silloinen kuvernööriehdokas Cynthia Nixon lupasi toimeenpanomääräyksellä palauttaa välittömästi ajokorttien saannin heti virkaanastumisen jälkeisenä päivänä. Ehdokas Nixon teki ilmoituksensa yhdessä neuvoston jäsenen Carlos Menchacan kanssa. Kuvernööri Andrew Cuomo, joka on virassa oleva ehdokas, oli johdonmukaisesti vastustanut ajokorttien palauttamista toimeenpanomääräyksellä väittäen, että historia on osoittanut, että tällaisen suunnitelman läpivieminen toimeenpanomääräyksellä on tuomittu epäonnistumaan. Asianajaja Luis Gomez Alfaro ja Latinos for Cuomo -komitea kannattivat voimakkaasti täysimittaista lainsäädäntöä, koska he pelkäsivät, että piirikuntien johtajat tai virkailijat riitauttaisivat täytäntöönpanomääräyksen. Ennen kiistanalaisia esivaaleja Kathy Hochul peruutti vastustuksensa ajokorttien palauttamista vastaan ja ilmoitti, että hän tukee nyt yhdessä ehdokkaansa Andrew Cuomon kanssa ajokorttien myöntämistä paperittomille. Cuomo voitti Nixonin murskaavasti demokraattien kuvernöörinvaalien esivaaleissa ja voitti Marc Molinaron samalla tavoin yleisvaaleissa.

KokousäänestysEdit

Kokousedustaja Marcos Crespo esitti vuonna 2019 lakiehdotuksen A03675 nimeltä ”Driver’s License Access and Privacy Act”. Kesäkuun 5. päivänä 2019 puhemies Carl Heastie ilmoitti, että yleiskokous toisi lakiehdotuksen äänestykseen ja hyväksyisi lakiehdotuksen, kutsuen sitä ”kriittiseksi askeleeksi, joka tekee teistämme turvallisempia, vauhdittaa osavaltiomme taloutta ja suojelee ahkerasti työskenteleviä newyorkilaisia ja heidän perheitään”. Kesäkuun 12. päivänä 2019 lakiehdotus A03675 läpäisi Assemblyn äänin 86 puolesta ja 47 vastaan.

Senaatin äänestysEdit

Vuonna 2019 Luis Sepulveda toi senaattiin version ”Driver’s License Access and Privacy Act”, lakiehdotus S1747. Toisin kuin puhemies Heastie, enemmistöjohtaja Andrea Stweart-Cousins ei ollut julkisesti jättänyt aikatauluttamatta lakiehdotusta äänestystä varten ennen vuoden 2019 lainsäädäntöistunnon loppua. Kesäkuun 11. päivänä 2019 enemmistön varajohtaja, senaattori Mike Gianaris tuli tukemaan lakiehdotuksen äänestyksen ajoittamista ja totesi: ”Kannatan tätä ehdotusta koko sydämestäni ja kannustan kaikkia kollegojani asettumaan tämän ehdotuksen taakse ennen lainsäädäntöistunnon päättymistä.” Kun äänestys oli selvinnyt liikennevaliokunnasta, kuvernööri Cuomo ilmaisi viime hetken pelkoja siitä, että liittovaltion hallitus voisi käyttää osavaltioiden keräämiä tietoja maahanmuuton valvontaan, ja melkein suisti äänestyksen raiteiltaan pyydettyään oikeusasiamies Barbara Underwoodia ottamaan kantaa asiaan. Kesäkuun 17. päivänä 2019 New Yorkin oikeusministeri Letitia James vastasi kuvernöörille todeten: ”Kannatan Green Light -lakiehdotusta, ja oikeusministeriön toimisto on todennut, että se on perustuslain mukainen.” Hän lisäsi, että ”lainsäädäntö on hyvin laadittu ja sisältää runsaasti suojaa niille, jotka hakevat ajokorttia”. Hän totesi lopuksi, että ”jos tämä lakiehdotus hyväksytään ja se kyseenalaistetaan oikeudessa, puolustamme sitä tarmokkaasti”. Lisäksi valtakunnansyyttäjänvirasto julkaisi Green Light -lakiehdotusta koskevan muistion, joka lopetti kaikki oikeudelliset kysymykset ja mahdollisti sen, että lakiehdotuksesta voidaan äänestää ennen vuoden 2019 lainsäädäntöistunnon loppua. Senaatti hyväksyi lakiesityksen 17. kesäkuuta 2019 äänin 33 puolesta ja 29 vastaan. Kuvernööri Cuomo allekirjoitti lain samana iltana, kun se läpäisi senaatin.

ReactionEdit

Joidenkin piirikuntien virkailijat sanoivat, etteivät he noudata lakia, koska liittovaltion työlainsäädäntö kieltää laittomien maahanmuuttajien palkkaamisen. Monroen piirikunnan toimeenpaneva Cheryl Dinolfo sanoi tekevänsä suunnitelmia kanteen nostamiseksi ja kutsui piirikuntansa lainsäätäjän laatimaan lakiehdotuksen, joka mahdollistaa suunnitelman perustuslainmukaisuuden kyseenalaistavan kanteen nostamisen. Erie Countyn virkailija Michael Kearns on ilmoittanut, ettei hän aio panna lakia täytäntöön ja että hän aikoo kääntyä liittovaltion tuomioistuimen puoleen. New Yorkin oikeusministeri Letitia James sanoi puolustavansa lakia. Hän totesi seuraavaa: ”Kyseessä ei ole maahanmuuttolaki. Se ei vähennä kansalaisuuttamme. Se antaa periaatteessa yksilöille etuoikeuden ajaa töihin ja kouluun.”

Demokraattisista senaattoreista seitsemän vastusti ajokorttien käyttöoikeus- ja yksityisyyslakia: James Skoufis, Kevin Thomas, Monica R. Martinez, Todd Kaminsky, John E. Brooks, Anna M. Kaplan ja Jim Gaughran. Tässä luettelossa ovat mukana kaikki kuusi Long Islandin senaattoria, mukaan lukien ne kolme, joilla on tuorein maahanmuuttajaperintö: Kevin Thomas, Anna M. Kaplan ja Monica R. Martinez. Kaikista lakiehdotusta vastaan äänestäneistä senaattoreista senaattori Monica R. Martinez joutui kohtaamaan eniten kritiikkiä, sillä hän oli aiemmin kannattanut pyrkimystä palauttaa ajokortin saanti paperittomille maahanmuuttajille, mutta muutti kantaansa tultuaan New Yorkin osavaltion senaattoriksi.