Tulliliitot

Tulliliitot

Tulliliitto on eräänlainen vapaakauppasopimus (FTA), johon kuuluu tulliesteiden poistaminen jäsenten väliltä sekä yhteisen (yhtenäisen) ulkoisen tullitariffin (CET) hyväksyminen muita kuin jäseniä vastaan.

Maiden, jotka vievät muihin tulliliittoon kuuluviin maihin, on suoritettava vain yksi maksu (tulli), kun tavarat ovat ylittäneet rajan. Unionin sisällä tavarat voivat liikkua vapaasti ilman lisätulleja. Tullitulot voidaan tällöin jakaa jäsenten kesken siten, että tullin keräävä maa voi pidättää osan (20-25 prosenttia Euroopan tulliliitossa) kattaakseen rajakauppaan liittyvät hallinnolliset lisäkustannukset.

Tulliliiton edut

Lisääntyvät kauppavirrat

Tulliliiton tärkein myönteinen vaikutus on vapaakauppasopimuksen tavoin se, että jäsenten välinen kauppa todennäköisesti lisääntyy.

Vaikkakin jäsenten välisten kaupan esteiden poistaminen kannustaa jäsenmaiden keskinäistä kaupankäyntiä, se kuitenkin luultavasti supistaa jäsenmaiden ja muiden kuin jäsenten välistä kauppaa. Se, kuinka hyödyllistä tämä on, riippuu siitä, lisääkö vai vähentääkö tulliliiton jäsenyys niukkojen resurssien tehokasta kohdentamista sekä kuluttajien ja tuottajien toiveiden ja tarpeiden tyydyttämistä.

Kaupan luominen vs. kaupan ohjautuminen

Tulliliiton vaikutusta selitetään yleisesti kaupan luomisen ja kaupan ohjautumisen kautta. Kaupan luomisen myötä tehokkaammat jäsenet voivat nyt myydä enemmän vähemmän tehokkaille (kotimaisille) jäsenille. Kaupan suuntautuessa muualle tehokkaammat muut kuin jäsenet voivat nyt myydä vähemmän tavaroita jäsenille, mikä antaa vähemmän tehokkaille jäsenille mahdollisuuden hyötyä myymällä enemmän unionin sisällä.

Jacob Vinerin työn jälkeen taloustieteilijät aloittavat tulliliittojen analyysin usein arvioimalla, ovatko kaupan luomisesta saadut hyödyt suuremmat kuin kaupan suuntautumisesta aiheutuvat tappiot. Jos näin on, tulliliiton jäsenyys lisää jäsenmaiden hyvinvointia.

Liiketoiminnan ohjautumisen ongelman ratkaiseminen

Yksi vahvimmista argumenteista, jotka puoltavat tulliliittoa (verrattuna pelkkään vapaakauppasopimukseen), on se, että se ratkaisee kaupan ohjautumisen ongelman. Kaupan vääristyminen tapahtuu, kun muut kuin jäsenvaltiot lähettävät tavaroitaan matalan tullitariffin vapaakauppasopimuksen jäsenmaahan (tai perustavat tytäryhtiön matalan tullitariffin maahan) ja lähettävät ne sitten edelleen korkean tullitariffin vapaakauppasopimuksen jäsenmaahan. Näin ollen ilman yhtenäistä ulkoista tullia kauppavirrat vääristyisivät.

Jos esimerkiksi oletetaan, että Euroopassa olisi yksinkertainen vapaakauppasopimus tulliliiton sijaan ja jos Saksa asettaa japanilaisille autoille korkean 40 prosentin tullin ja Ranska vain 10 prosentin tullin, Japani veisi autojaan ranskalaisille autokauppiaille ja myisi ne sitten edelleen Saksaan vapaan kaupan periaatteella. Tämä kaupan vääristyminen vältetään, jos Saksa ja Ranska (ja muut) muodostavat tulliliiton.

Yhteinen ulkoinen tullitariffi sekä ”alkuperäsäännöt” poistavat todennäköisesti osan niistä ongelmista, joita syntyisi tullieroista, joita voi esiintyä yksinkertaisessa vapaakauppasopimuksessa.

Juuri näin tekivät Euroopan talousyhteisön (ETY) kuusi alkuperäistä jäsentä muodostaessaan Euroopan tulliliiton vuonna 1968.

Lähempi yhdentyminen ja yhteistyö

Tulliliiton perustaminen voi lopulta tasoittaa tietä tiiviimmälle taloudelliselle yhdentymiselle ja poliittiselle yhteistyölle, mukaan lukien yhtenäisten sisämarkkinoiden, (yhteismarkkinoiden) rahaliiton ja finanssipoliittisen liiton muodostaminen. Tämä on tietenkin jotakin, joka voi luoda yhtä paljon uusia ongelmia kuin ratkaista nykyisiä.

Taloudellinen yhdentyminen www.economicsonline.co.ukPreferential Trade AreaFree Trade AreaCommon (Single) MarketCustoms UnionMonetary UnionFiscal UnionIndependent EconomyPolitical Union INTEGRAATIO

Tulliliiton haitat

Taloudellisen itsemääräämisoikeuden menettäminen

Tulliliiton jäsenet joutuvat neuvottelemaan kollektiivisesti muiden kuin jäsenten tai WTO:n kaltaisten järjestöjen kanssa yhtenä maaryhmänä (bloc). Vaikka tämä on välttämätöntä tulliliiton ylläpitämiseksi, se tarkoittaa, että jäsenet eivät voi vapaasti neuvotella yksittäisiä kauppasopimuksia omien kansallisten etujensa mukaisesti.

Jos jäsen haluaa esimerkiksi tukea taantuvaa teollisuutta tai suojella aloittelevaa teollisuutta, se ei voi tehdä sitä määräämällä omia tullejaan tai muuta syrjivää kauppapolitiikkaa. Vastaavasti, jos se haluaa vapauttaa kauppaansa ja avautua täysin vapaalle kaupalle, se ei voi tehdä sitä, jos on olemassa yhteinen tariffi.

Ei ole myöskään järkevää, että tietty jäsen asettaa tariffin sellaisen tavaran tuonnille, jota ei tuoteta lainkaan kyseisessä maassa.

Yhdistynyt Kuningaskunta ei esimerkiksi tuota omia banaanejaan, joten banaanien tuontitariffi vain nostaa hintaa eikä suojaa kotimaisia tuottajia. EU:n nykyinen EU:n ulkopuolelta tuotavien banaanien tulli on 10,9 %.

Tullitulojen kohdentaminen

Tullitulojen kohdentamisessa on myös mahdollista haittaa yksittäiselle jäsenelle. Jäsenet, jotka käyvät suhteellisesti enemmän kauppaa unionin ulkopuolisten maiden kanssa, kuten Yhdistynyt kuningaskunta, eivät välttämättä saa ”oikeudenmukaista osuuttaan” tullituloista.

Lisäksi on arvioitu, että tulot, jotka alkuperäiset tulot keräävät jäsenet pidättävät itselleen – Euroopassa 20-25 prosenttia – ylittävät reilusti näiden tulojen todelliset keruukustannukset.

Kompleksiset tariffiluettelot, poikkeukset ja ”arkaluonteiset” luettelot

Tulliliittoihin liittyvä ongelma on myös se, että yhteisten tariffitasojen vahvistamista koskevat neuvottelut voivat olla hyvin monimutkaisia ja kalliita sekä ajallisesti että resurssien käytön kannalta.

Väistämättä on olemassa poikkeuksia ja ”arkaluonteisia” tuotteita, joiden osalta jäsenmaiden on vaikea luopua keskeisen resurssin valvonnasta. Tämä johtaa pitkiin neuvotteluihin ja kompromisseihin – mitä enemmän maita tulliliitossa on, sitä pidemmäksi neuvottelut venyvät.

Tämä ongelma liittyy yleensä kehitysmaiden välisiin tulliliittoihin, vaikka se on tullut merkitykselliseksi todennäköisissä Brexit-neuvotteluissa. Tiettyjä tavaroita tai maita koskevat poikkeukset voivat tuoda uudelleen esiin kaupan vääristymisen ongelman, joka tulliliiton tarkoituksena on poistaa.

Brexit

Yhdistyneen kuningaskunnan asema tulliliiton jäsenenä on yksi niistä pulmista, joita Yhdistynyt kuningaskunta joutuu kohtaamaan Brexitin seurauksena. Jos Yhdistynyt kuningaskunta haluaa luoda yksittäisiä kauppasopimuksia esimerkiksi Yhdysvaltojen, Kiinan ja Intian kanssa, se ei voi säilyttää nykyistä asemaansa Euroopan tulliliiton täysjäsenenä. Jos Yhdistynyt kuningaskunta haluaa liittyä uudelleen Euroopan vapaakauppa-alueeseen (Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi), sen on ehkä hyväksyttävä, että tulliliitto on pohjimmiltaan kehittynyt ratkaisemaan joitakin yksinkertaisiin vapaakauppa-alueisiin liittyviä perustavanlaatuisia ongelmia.

Katso myös:

Taloudellinen yhdentyminen

Yksittäismarkkinat

Myyntiblokit

Kauppojen synnyttäminen ja suuntaaminen muualle

.