Kun todistajalle annetaan siviilioikeudellisessa asiassa liittovaltion haaste, joka velvoittaa hänet osallistumaan asian käsittelyyn, haasteeseen on liitettävä yhden päivän osallistumismaksu ja kilometrikorvaus. Jos liittovaltion hallitus haastaa todistajan, ”palkkiota tai kilometrikorvausta ei tarvitse toimittaa”. (FRCP 45(b)
Läsnäolomaksua liittovaltion haasteista säännellään ja kuvataan 28 USC 1821:ssä. Todistajan palkkiot ovat 40,00 dollaria päivältä ja 0,56 dollaria kilometriltä edestakaiselta matkalta todistajan asuinpaikalta paikalle, jonne hänen on saavuttava. Haasteen mukana on oltava läsnäolomaksu. Muussa tapauksessa tiedoksianto on pätemätön.
40,00 dollaria on ”per diem” eli päivämaksu. Todistajat, jotka osallistuvat useampana päivänä, ovat oikeutettuja maksuun jokaiselta päivältä, jolloin heidän läsnäolonsa on tarpeen.
Todistaja on päivärahan lisäksi oikeutettu saamaan matkakorvauksen. Vaikka yleisin laskutapa on kilometrikorvaus, laki sallii myös muita korvauksia. Jos todistaja käyttää matkoihinsa ”yleistä liikenteenharjoittajaa”, korvataan edullisimman matkustustavan todelliset kulut. Korvaus voidaan myöntää kuittien esittämisen perusteella, ja johtopäätöksenä voidaan todeta, että matkakorvaus voidaan tarjota sen jälkeen, kun kustannukset ovat aiheutuneet.
Toinen korvauslaskenta on kilometrikorvaukseen perustuva maksu. Laissa sallitaan kilometrikorvaus, joka ”vastaa kilometrikorvausta, jonka yleisten palvelujen hallintovirkamies on määrännyt 5 osaston 5704 pykälän nojalla liittohallituksen työntekijöiden virkamatkoista”.
Jos todistaja matkustaa yksityisomistuksessa olevalla autolla, laki sallii kilometrikorvauksen, jonka suuruus on ”hallintovirkamiehen vahvistama kilometrikorvaus (eikä) saa ylittää Internal Revenue Servicen vahvistamaa yhtenäistä vakiomääräistä kilometrikorvausta”.
(5 USC 574(a)(1) Vaikka kilometrikorvaus ei voi ylittää IRS:n määrää, määrän oletetaan yleensä olevan ilmoitettu määrä. IRS:n taksa vuodelle 2012 on 0,56 dollaria maililta.
Miten kilometrikorvaus siis lasketaan? ”Lain sallima kilometrikorvaus” perustuu ”yleisten palvelujen hallintoviranomaisen hyväksymään yhtenäiseen etäisyystaulukkoon”. GSA:n hyväksymä ”yhtenäinen etäisyystaulukko” on ”ALK Technologiesin” oma tietokanta, joka ei ole yleisön saatavilla ilman tilausta. GSA käytti aiemmin tietoja puolustusministeriön Military Traffic Management Command -yksiköltä, mutta myös heidän tietokantansa ei ole saatavilla.
Siten kilometrien laskemiseen ei ole olemassa lakisääteisesti oikeaa viitettä. Seuraavassa on muutamia ehdotuksia. Riippumatta siitä, mitä käytät, varaudu myöhemmin dokumentoimaan menetelmä tai ottamaan käyttöön yrityksen käytäntö. California Public Utilities Commission julkaisi taulukon etäisyyksistä jokaiseen Kalifornian kaupunkiin ja jokaisesta kaupungista. Tiedot ovat kuitenkin epätarkkoja, koska etäisyyksien tarkoituksena on säännellä kuorma-autoliikennettä. Kuorma-autot saavat rullata vain suuremmilla teillä, eivätkä ne voi oikaista pienemmillä teillä. Kalifornian osavaltion autoliitto (California State Automobile Association) tai vastaava järjestö ilmoittaa kahden pisteen väliset etäisyydet ja vastaa puhelintiedusteluihin. Useimmat karttaohjelmat, mapquest.com tai GoogleMaps jne. laskevat sen myös. Kilometrimäärän laskeminen näyttää olevan maksu, jolla korvataan tosiasiallisesti ajetut kilometrit, eikä etäisyyden laskeminen ”linnuntietä”.
GSA:lle hiljattain tehdyssä tiedustelussa kävi ilmi, että kilometrimäärä määritetään nykyään käyttämällä mitä tahansa yleisesti tunnettua karttaohjelmaa, kuten Mapquestia, Streetsia, Tripsia tai Rand McNallya.
Palkkioiden määritelmää koskevan 28 USC § 1821:n ja FRCivP:n § 45:n välillä on ilmeinen ristiriita, sillä siinä määrätään ”yhden päivän osallistumismaksun ja kilometrikorvauksen” tarjoamisesta. 28 USC 1821 sallii matkakorvauksen, joka perustuu kilometrikorvaukseen tai matkakuluihin tavallisen liikenteenharjoittajan kautta, jälkimmäinen vain kuittien esittämisen jälkeen. Jos matkakorvaus voidaan maksaa kulujen syntymisen jälkeen yhdessä tapauksessa, siitä seuraa, että mahdolliset riittämättömät kilometrikorvaukset voitaisiin maksaa samoin tiedoksiannon jälkeen.
Jos todistajan asuinpaikka ei ole tiedossa, tuntuisi kohtuulliselta laskea todistajan liikeosoitteen kilometrikorvaus. Mahdollinen vajaus voitaisiin korvata myöhemmin.
Kilometrikorvauksen lisäksi todistaja voi olla oikeutettu (1) pysäköintimaksuihin, (2) lauttamaksuihin, (3) silta-, tie- ja tunnelikuluihin sekä (4) lentokoneen laskeutumis- ja kiinnitysmaksuihin.
Lisäksi voidaan maksaa ”oleskelukorvausta”, kuten yöpymiskorvausta GSA:n määräämän taksan mukaan. Kukin osavaltio ja kaupunki on luokiteltu GSA:n verkkosivuston Domestic Per Diem Rates -sivulla.
Koska todistajapalkkiot maksetaan ”vain, jos henkilön läsnäoloa vaaditaan”, tästä voidaan päätellä, että todistajapalkkiota ei tarvitse maksaa silloin, kun todistajalta pyydetään asiakirjoja vaatimatta hänen läsnäoloaan. Todistaja voi myöhemmin periä kohtuulliset kopiointikulut. Ks. myös Windsor v. Martindale, 175 F.R.D. 665, 670 (D. Colo. 1997)
FRCivP § 45 Liittovaltion haasteen tiedoksianto
(b) Tiedoksianto.
(1) Haasteen voi antaa tiedoksi kuka tahansa henkilö, joka ei ole asianosainen ja joka on vähintään 18-vuotias. Haasteen tiedoksianto siinä mainitulle henkilölle tapahtuu toimittamalla sen jäljennös kyseiselle henkilölle, jos hänen läsnäoloaan edellytetään, tarjoamalla tälle henkilölle laissa sallitut maksut yhden päivän läsnäolokilometrikorvauksesta. Jos haaste annetaan Yhdysvaltojen tai sen virkamiehen tai viraston puolesta, maksuja ja kilometrikorvauksia ei tarvitse maksaa. Asiakirjojen ja esineiden esittämistä tai tilojen tarkastamista ennen oikeudenkäyntiä koskeva ennakkoilmoitus on annettava kullekin asianosaiselle tiedoksi säännön 5(b) määräämällä tavalla.
Title 28 U.S.C. § 1821. – Päivärahat ja kilometrikorvaukset yleensä; oleskelu
(a) (1) Jollei laissa toisin säädetä, todistajalle, joka on läsnä missä tahansa Yhdysvaltain tuomioistuimessa, tai Yhdysvaltain maistraattituomarin tai sellaisen henkilön edessä, joka on valtuutettu ottamaan hänen lausuntonsa minkä tahansa Yhdysvaltain tuomioistuimen säännön tai määräyksen nojalla, on maksettava tässä pykälässä säädetyt palkkiot ja korvaukset.
(2) Tässä pykälässä käytetty termi ”Yhdysvaltojen tuomioistuin” käsittää tämän osaston 451 pykälässä lueteltujen tuomioistuinten lisäksi kaikki kongressin lailla jollakin alueella perustetut tuomioistuimet, joille on annettu mikä tahansa Yhdysvaltojen piirituomioistuimen toimivalta.
(b) Todistajalle maksetaan läsnäolopalkkio, jonka suuruus on 40 dollaria päivältä jokaiselta läsnäolopäivältä. Todistajalle maksetaan läsnäolopalkkio myös ajalta, joka kuluu välttämättä läsnäolopaikalle menemiseen ja sieltä palaamiseen läsnäolon alussa ja lopussa tai milloin tahansa läsnäolon aikana.
(c) (1) Todistajalle, joka matkustaa tavallisella kuljetusliikkeellä, maksetaan todelliset matkakulut, jotka perustuvat kohtuullisesti käytettyyn kulkuvälineeseen ja etäisyyteen, joka on välttämättä kuljettu todistajaan ja hänen asuinpaikkakunnalleen ja sieltä pois lyhintä käytännöllistä reittiä kulkiessaan läsnäolopaikalle ja sieltä takaisin. Todistajan on käytettävä tavanomaista liikenteenharjoittajaa edullisimpaan kohtuullisesti saatavilla olevaan hintaan. Todellisista kustannuksista on esitettävä kuitti tai muu todiste.
(2) Jokaiselle todistajalle, joka matkustaa yksityisomistuksessa olevalla ajoneuvolla, maksetaan matkakorvaus, joka on yhtä suuri kuin se kilometrikorvaus, jonka yleishallinnon hallintovirkamies on määrännyt 5 osaston 5704 §:n nojalla liittovaltion hallituksen työntekijöiden virkamatkoja varten. Tämän kohdan mukainen kilometrikorvaus lasketaan yleisten palvelujen hallintovirkamiehen hyväksymän yhtenäisen etäisyystaulukon perusteella.
(3) Maksullisista teistä, silloista, tunneleista ja lautoista perittävät tiemaksut, majoituspaikkojen ja liikenteenharjoittajien terminaalien väliset taksimaksut ja pysäköintimaksut (voimassa olevaa pysäköintikuittia vastaan) maksetaan kokonaisuudessaan todistajalle, jolle aiheutuu tällaisia kustannuksia.
(4) Kaikki tavanomaiset matkakulut oikeudenkäyntipiirissä ja sen ulkopuolella ovat veronalaisia kuluja tämän osaston 1920 §:n nojalla.
(d) (1) Todistajalle maksetaan päiväraha, jos hän joutuu yöpymään läsnäolopaikassa sen vuoksi, että tämä paikka on niin kaukana todistajan asuinpaikasta, ettei hän voi palata sinne päivällä.
(2) Todistajalle maksetaan päivärahaa enintään päivärahan enimmäismäärä, jonka yleishallinnon hallintovirkamies (Administrator of General Services) on määrännyt 5 osaston 5702(a) §:n nojalla liittovaltion hallituksen työntekijöiden virallisista matkoista osallistumisalueella.
(3) Yleisten palvelujen hallintovirkamiehen korkeiden kustannusten alueeksi määrittelemällä alueella läsnä olevalle todistajalle maksetaan päiväraha, jonka määrä ei saa ylittää hallintovirkamiehen 5 osaston 5702(c)(B) pykälän nojalla määräämää todellisen päivärahan enimmäismäärää liittovaltion hallituksen työntekijöiden virallisista matkoista kyseisellä alueella.
(4) Kun todistaja pidätetään 18 osaston 3144 pykälän nojalla läsnäolovakuuden puuttumisen vuoksi, hänellä on oikeus jokaiselta pidätysajalta, jona hän ei ole läsnä tuomioistuimessa, päivärahan lisäksi tämän pykälän b alakohdassa säädettyyn päivärahaan.
(e) Ulkomaalainen, joka on päästetty Yhdysvaltoihin ehdonalaiseen vapauteen syytteeseenpanoa varten maahanmuutto- ja kansalaisuuslain (Immigration and Nationality Act) 212(d)(5) pykälän (8 U.S.C. 1182)(5) nojalla, tai ulkomaalainen, joka joko on myöntänyt kuuluvansa karkotettavien ulkomaalaisten ryhmään tai joka on määritetty kyseisen lain 240 pykälän (8 U.S.C. 1252(b)) karkotettavaksi, ei ole oikeutettu saamaan tässä jaksossa säädettyjä palkkioita tai korvauksia.
(f) Todistaja, joka on vangittuna ajankohtana, jolloin hän antaa todistajanlausuntonsa (lukuun ottamatta todistajaa, johon sovelletaan 18 osaston 3144 pykälän säännöksiä), ei voi saada tämän pykälän mukaisia palkkioita tai korvauksia riippumatta siitä, onko tällainen todistaja vangittuna ajankohtana, jolloin hän esittää tämän pykälän mukaista palkkiota tai korvausta koskevan hakemuksen
Title 5 USC § 5704. – Kilometrikorvaukset ja niihin liittyvät korvaukset
(a) (1) Tämän osaston 5707 pykälän nojalla annettujen määräysten mukaisesti työntekijällä, joka hoitaa hallituksen virallista tehtävää, on oikeus saada todellisten kuljetuskustannusten sijasta yleishallinnon hallintovirkamiehen vahvistama kilometrikohtainen korvaus yksityisomistuksessa olevan henkilöauton käytöstä silloin, kun tämä kuljetusmuoto on sallittu tai hyväksytty hallituksen kannalta edullisemmaksi. Sellaisena vuonna, jona Internal Revenue Service vahvistaa yhden vakiomääräisen kilometrikorvauksen, jota veronmaksajat voivat vapaaehtoisesti käyttää laskiessaan vähennyskelpoisia kustannuksia, jotka aiheutuvat heidän autojensa käyttämisestä liiketaloudellisiin tarkoituksiin, hallintovirkamiehen vahvistama kilometrikorvaus ei saa ylittää Internal Revenue Servicen vahvistamaa vakiomääräistä kilometrikorvausta.
(2) Tämän osaston 5707 pykälän nojalla annettujen määräysten mukaisesti työntekijä, joka hoitaa hallituksen virallista tehtävää, on oikeutettu yleishallinnon hallintovirkamiehen vahvistamaan kilometrikohtaiseen korvaukseen todellisten kuljetuskustannusten sijasta yksityisomistuksessa olevan lentokoneen tai yksityisomistuksessa olevan moottoripyörän käytöstä silloin, kun tämä kuljetusmuoto on sallittu tai hyväksytty hallituksen kannalta edullisemmaksi.
(b) Määritelmää siitä, että matkustaminen yksityisomistuksessa olevalla ajoneuvolla on hallitukselle edullisempaa, ei vaadita tämän jakson (a) alakohdan nojalla, kun kilometrikorvaus on rajoitettu tavallisen liikenteenharjoittajan matkakustannuksiin, mukaan lukien päivärahat.
(c) Sen estämättä, mitä tämän pykälän (a) ja (b) alakohdissa säädetään, kaikissa tapauksissa, joissa työntekijä, joka hoitaa virallista tehtävää hallituksen puolesta, päättää käyttää yksityisomistuksessa olevaa ajoneuvoa hallituksen ajoneuvon sijasta, kilometrikorvaus on rajoitettu hallituksen ajoneuvolla tapahtuvan matkan kustannuksiin.
(d) Tämän pykälän kohdan (a) nojalla sallitun kilometrikorvauksen lisäksi työntekijälle voidaan korvata –
(1) pysäköintimaksut;
(2) lauttamaksut;
(3) silta-, tie- ja tunnelikulut; ja
(4) lentokoneen laskeutumis- ja kiinnitysmaksut
Tietoja oikeudellisten asiakirjojen tiedoksiannosta saa ammattimaiselta prosessipalvelulta, soittamalla numeroon (800) 774-6922. Edustajat ovat tavoitettavissa maanantaista perjantaihin klo 8.00-20.00 EST. Jos pidit tätä artikkelia hyödyllisenä, harkitse lahjoitusta. Kiitos, että seuraat blogiamme, tilaa, joka on omistettu tuomaan sinulle uutisia oikeudellisesta kehityksestä, mielenkiintoisia artikkeleita lakialan ammattilaisille ja koulutusmateriaalia kaikille. Toivomme, että viihdyt blogissamme ja vierailet uudelleen! Kutsumme sinut myös tutustumaan usein kysyttyihin kysymyksiin prosessipalvelijoista.