Epidemiat ja taudinpurkaukset (O&E)

Ongelma: Länsi-Afrikassa vuosina 2014-15 puhjennut Ebola-epidemia johti yli 11 000 kuolemantapaukseen Guineassa, Sierra Leonessa ja Liberiassa, ja sen arvioitu kokonaistaloudellinen vaikutus näissä kolmessa maassa oli 2,8 miljardia dollaria. Suuri osa taudinpurkauksen aiheuttamista inhimillisistä ja taloudellisista tuhoista johtuu hitaasta ja riittämättömästä reagoinnista, joka johtuu osittain siitä, että riittäviä varoja ei ollut käytettävissä ajoissa. Arvioiden mukaan 80 prosenttia kuolemantapauksista olisi voitu välttää, jos asianmukainen reagointi ja rahoitus olisi toteutettu kaksi kuukautta aikaisemmin. Vaikka tämän suuruusluokan taudinpurkaukset saattavat olla harvinaisia, muuttuva ilmasto, väestöliikkeiden helpottuminen ja nopeutuminen rajojen yli, uusien taudinaiheuttajien ilmaantuminen ja muiden taudinaiheuttajien uusiutuminen muodostavat merkittävän riskin maailmanlaajuiselle terveysturvalle.

Maailman terveysjärjestö raportoi Afrikassa vuosittain yli sata kansanterveydellistä tapahtumaa, joiden laajuus ja sosioekonomiset vaikutukset vaihtelevat. Määrä on kasvanut tasaisesti viimeisten neljän vuosikymmenen aikana ja kasvanut viimeisten 20 vuoden aikana.

Ratkaisu: Vuonna 2015 Afrikan valtiovarainministerit pyysivät ARC:tä kehittämään tuotteen, jolla vastattaisiin jäsenmaiden rahoitustarpeisiin maanosassa yleisten tartuntatautien aiheuttamien kansanterveydellisten hätätilanteiden hillitsemiseksi. Olemassa olevaan infrastruktuuriinsa ja kokemukseensa tukeutuen ARC-virasto on ottamassa valikoimaansa taudinpurkauksia ja epidemioita koskevia valtiollisia parametrisia vakuutustuotteita. Tämä tuote on suunniteltu auttamaan terveydenhuoltojärjestelmien vahvistamisessa, edistämään kansallisia valmiuksia riskiprofiloinnissa ja reagointisuunnittelussa sekä varmistamaan, että hidas ja arvaamaton rahoitus ei edelleenkään vaikeuta merkittävästi jäsenvaltioiden ja kumppaneiden kykyä reagoida asianmukaisesti tautipesäkkeisiin ja epidemioihin, kuten Länsi-Afrikassa äskettäin tapahtui.

Epidemioiden puhkeamis- ja epidemiavakuutusohjelmassa, jota African Risk Capacity pilotoi Rockefeller-säätiön ja Sveitsin kehitysyhteistyöviraston rahoituksella sekä Afrikan tautien torjunta- ja ennaltaehkäisykeskusten ja Maailman terveysjärjestön (WHO:n) Afrikan aluetoimiston strategisella ja teknisellä tuella, tunnustetaan se kasvava haaste, jonka Afrikan unionin jäsenvaltiot kohtaavat kansanterveydellisistä hätätilanteista johtuvien riskien hallitsemisessa, ja sen tavoitteena on sisällyttää Afrikan riskikapasiteettijärjestön (African Risk Capacity) tarjontaan uusi parametrikohtaisesti määriteltävissä oleva vakuutustuote, joka tarjoaa:

• Ensimmäinen este taudinaiheuttajan mahdolliselle leviämiselle kansallisten rajojen sisällä ja niiden yli paremman riskianalyysin, maakohtaisen varautumisen sekä paremman suunnittelun ja reagoinnin avulla;
• Vahvistetaan Afrikan unionin jäsenvaltioiden kykyä reagoida maan sisäisiin tautipesäkkeisiin ja epidemioihin tarjoamalla varoja, jotka on kytketty toiminnallisiin valmiussuunnitelmiin, ja varmistetaan näin varhainen ja tehokas toiminta;
• Vähentää liiallista riippuvuutta ulkoisesta avunantajatuesta varhaisten toimien avulla ja hidastaa taudinpurkauksen leviämistä siten, että maailmanlaajuisille aloitteille ja mekanismeille jää riittävästi aikaa edistää meneillään olevia kansallisia vastatoimia.