Kinas økonomiske reform er en langsigtet plan for at skifte fra en planøkonomi til en blandet økonomi. Det betyder, at den seneste opbremsning i den økonomiske vækst er tilsigtet. Det er ikke et tegn på et sammenbrud. Det er i overensstemmelse med en langsigtet plan, som den kinesiske præsident Xi Jinping offentliggjorde i 2015.
Den “Made in China 2025”-plan anbefaler fremskridt inden for teknologi. specielt big data, flymotorer og rene biler. Kina er blevet en af verdens førende inden for solcelleteknologi. Det skærer ned på stål- og kulproduktionen.
Hvis man forstår denne plan for økonomiske reformer, vil alle advarslerne om Kinas opbremsning eller kollaps være mindre alarmerende. Det omfatter faldet på 3 % i vekselkursen mellem yuan og dollar og faldet i juli måned på Kinas aktiemarked i 2015. Det forklarer også Kinas ønske om, at yuanen skal blive en global reservevaluta.
I 2014 blev Kina verdens største økonomi.
I 2019 var landets bruttonationalprodukt, målt i købekraftparitet (BNP, PPP), på 22,5 billioner dollars. Det er 17 % af verdens samlede værdi på 130 billioner dollars.
Kinas økonomiske reformplan
Kinas reform vil flytte økonomien fra en økonomi baseret på statslige udgifter, statslige virksomheder og eksport til lave priser. Den flytter den i retning af private investeringer, iværksætterinnovation og indenlandsk forbrug. Kina er nødt til at reducere overkapaciteten på fabrikkerne. Det skal give markedet mulighed for at absorbere et lager af nybyggede og tomme boliger. Kina ønsker også at sænke forretningsomkostningerne for iværksættere. Som følge heraf er Kina villig til at acceptere en langsommere vækstrate på omkring 6,5 %.
Kinas statsejede virksomheder er søjlerne i landets økonomiske vækst. Men mange er oppustede, ineffektive og urentable. De er inden for stål, glasværker og andre fremstillingsindustrier. Reformerne moderniserede dem for at tiltrække private investorer. Men de skabte en overflod af råvarer. Overudbuddet fik priserne til at styrtdykke, hvilket følgelig saboterede privatiseringsbestræbelserne.
Regeringen vil lempe priskontrollen på vand, elektricitet og naturressourcer. Virksomhederne i disse industrier kan konsolidere sig og blive større. Men de skal blive rentable.
Planen “Made in China 2025” opgraderer fremstillingsindustrien omfattende. Den fokuserer på innovation og kvalitet frem for kvantitet. Kina ser en mulighed i at være verdens førende inden for grøn udvikling. For at nå disse mål vil Kina pleje sine menneskelige talenter.
Innovation vil kun blomstre, hvis Kina styrker beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder. Regeringen skal give virksomhederne mulighed for at erklære deres egne teknologiske standarder. De skal også frit kunne deltage i fastsættelsen af internationale standarder.
Regeringen opretter 40 innovationscentre for fremstillingsindustrien inden 2025. Den ønsker også at indkøbe 70 % af de vigtigste fremstillingsmaterialer inden for landets grænser inden 2025.
Planen prioriterer 10 sektorer:
- Ny avanceret informationsteknologi
- Automatiserede værktøjsmaskiner& Robotteknologi
- Luftfart og luftfartsudstyr
- Søfartsudstyr og højteknologisk skibsfart
- Moderne jernbanetransportmidler
- Nyt-Energikøretøjer og -udstyr
- Elektricitetsudstyr
- Landbrugsudstyr
- Nye materialer
- Biopharma og avancerede medicinske produkter
Bankreformen vil skabe et konkurrencedygtigt finansielt system. Tidligere har regeringen sænket renten for at gøre det lettere at låne penge. Virksomhedernes gæld var over 150 % af BNP i oktober 2020, hvilket er dobbelt så meget som USA’s niveau på ca. 75 %. Kina har klaret sig med et stort skyggebanksystem, der erstattede de små private banker. Men det skabte masser af korruption.
I 2014 forsikrede regeringen bankindskud. Derefter tillod den bankerne at hæve renten på forbrugerindskud. Disse to tiltag gav sparerne mere at bruge og bankerne mere at låne ud. Regeringen tilskyndede også til oprettelse af flere privatejede mindre banker. De finansierer de innovative nye virksomheder, der driver konkurrencen.
Innovation kan hjælpe virksomheder med at vokse nok til at kunne lancere en børsnotering. Tidligere var det regeringen, der bestemte, hvilke virksomheder der kunne børsnotere aktier på markedet. Reformen kunne give virksomhederne mulighed for selv at træffe deres egne beslutninger.
Denne større risiko indføres med forsigtighed. Regeringen kan tillade, at nogle virksomheder misligholder deres forpligtelser uden at betale kaution for dem. Det kan skabe tab for bankerne, som regeringen vil forsøge at styre.
Den kinesiske Folkebank tager skridt til at lade yuanen erstatte den amerikanske dollar som verdens reservevaluta.
Som et første skridt i retning af international valutahandel handles yuanen nu i London og Singapore. Det vil åbne Kina for flere udenlandske direkte investeringer.
Disse ændringer er nødvendige, men risikable. Andre lande, såsom Norge, Argentina og Thailand, liberaliserede deres finansielle sektorer, blot for at opleve bankkriser i løbet af få år.
For at gøre disse risikable reformer acceptable har præsident Xi også givet flere personlige frihedsrettigheder. Par kan få et andet barn, hvis den ene ægtefælle er enebarn. Det vil vende en faldende arbejdsstyrke. Arbejdslejre vil blive afskaffet. Det var straffe uden retssag for dissidenter, prostituerede og hjemløse.
Landsarbejdere vil beholde deres ret til offentlige tjenester, når de flytter til et byområde for at arbejde. Landmænd kan sælge deres jord i stedet for at den lokale regering kontrollerer brugen af den. Det vil sandsynligvis blive modsat af de lokale myndigheder, som er afhængige af indtægterne fra disse kollektiver til at betale deres gæld. Regeringen kan tillade, at kommunerne selv kan fastsætte deres egne højere skattesatser. Dette kan dog forstyrre magtbalancen mellem dem. Hvis disse foranstaltninger lykkes, vil de øge arbejdsudbuddet for byernes virksomheder.