Kørekort til ulovlige indvandrere i USA

Før 2002Rediger

For 2002 krævede det ikke bevis for lovlig tilstedeværelse at få kørekort i New York for at få et kørekort.

Handlinger fra Pataki-regeringen i 2002 og 2004Rediger

I september 2002 udstedte guvernør George Pataki en bekendtgørelse, der pålagde Department of Motor Vehicles at kræve et socialsikringsnummer før udstedelse af kørekort. Pataki-administrationen præsenterede foranstaltningen som en “bekæmpelse af svindel med kørekort og som den slags nationale sikkerhedsforanstaltning, der blev krævet efter angrebene den 11. september”. I 2004 begyndte Department of Motor Vehicles i henhold til en politik indført af Pataki-regeringen at sætte “midlertidig besøgende”-mærker på kørekort udstedt til personer med midlertidige visa, sammen med den dato, hvor disse visa udløb.

Første forsøg på at genoprette adgangen til kørekort for ulovlige indvandrereRediger

Den 21. september 2007 udstedte guvernør Eliot Spitzer en bekendtgørelse, der pålagde statslige kontorer at tillade, at ulovlige indvandrere kan få udstedt kørekort. Foranstaltningen skulle efter planen træde i kraft i december 2007. I sidste ende blev dekretet trukket tilbage. Eliot Spitzers indsats blev introduceret som et lovforslag, som blev forkastet i New Yorks senat. Endelig blev indsatsen for at genoprette adgangen til kørekort vedtaget som en administrativ foranstaltning gennem Department of Motor Vehicles for derefter at blive trukket tilbage på grund af politisk modstand og kritik.

I 2017 begyndte New York at udstede kørekort, der var i overensstemmelse med “REAL ID”-kravene. Staten anvender nu et system med flere niveauer, som tilladt i henhold til føderal lovgivning, og tilbyder tre kørekort: (1) det “forbedrede” kørekort, (2) “REAL ID”-kørekortet og (3) “standard”-kørekortet, som bruges til identifikation og til at køre bil, men som ikke er REAL ID-kompatibelt. På dets forside står ordene “NOT FOR FEDERAL PURPOSES”.

Fra 2001 til 2019 var ulovlige indvandrere ikke berettiget til kørekort i New York. Selv om der ikke er noget i New Yorks lovgivning, der kræver juridisk status for at få et almindeligt kørekort, skabte en bekendtgørelse fra 2001 udstedt af den daværende guvernør George Pataki en regel, der effektivt forhindrer ulovlige indvandrere og andre personer uden et personnummer i at få kørekort.

Green Light New York CoalitionEdit

I 2016 blev der ved en fornyet indsats dannet en ny koalition: Green Light NY. Koalitionen blev primært dannet af Justice for Migrant Families, Worker Justice Center of New York, Workers’ Center of Central New York Columbia County Sanctuary Movement, Nobody Leaves Mid Hudson, Neighbors Link, MinKwon Center for Community Action, New York Immigration Coalition og Make the Road New York med statslig koordinering af New York Immigration Coalition og Nobody Leaves Mid Hudson.

I 2019 blev koalitionen udvidet og fik afgørende støtte fra mange personer og organisationer, herunder: New York Citys borgmester, Bill de Blasio, Brooklyn District Attorney Eric Gonzalez, Bronx District Attorney Darcel Clark, Manhattan District Attorney Cy Vance, Jr. Den 13. februar 2019 sikrede koalitionen en resolution fra New York City Council, der opfordrer til statslig lovgivning, der tager fat på dette spørgsmål. New Yorks statsadvokat Letitita James støttede også den foreslåede lovgivning. Andre sociale ledere kom om bord, herunder Rev. Al Sharpton, der udtalte: “Når rutinemæssige trafikkontroller regelmæssigt fører til anholdelser og deportationer af sorte og brune newyorkere, må der ske noget, … derfor er Green Light NY-lovforslaget ikke kun et spørgsmål om offentlig sikkerhed – det er et spørgsmål om borgerrettigheder.”

Politisk spørgsmål i valget i staten New York i 2018Rediger

I 2018 begyndte spørgsmålet at få mere opmærksomhed og blev et relevant spørgsmål i guvernørvalget i New York i 2018, især i de demokratiske primærvalg. Den daværende guvernørkandidat Cynthia Nixon lovede en bekendtgørelse om straks at genoprette adgangen til kørekort dagen efter sin tiltræden. Kandidat Nixon fremsatte sin bekendtgørelse sammen med byrådsmedlem Carlos Menchaca. Guvernør Andrew Cuomo, den siddende præsident, havde konsekvent modsat sig genindførelse af adgangen til kørekort gennem en bekendtgørelse, idet han hævdede, at historien viser, at det er dømt til at mislykkes at forsøge at få en sådan plan igennem via en bekendtgørelse. Advokat Luis Gomez Alfaro og Latinos for Cuomo Committee gik stærkt ind for fuld lovgivning og frygtede, at en bekendtgørelse ville blive anfægtet af amtsdirektører eller amtssekretærer. Inden det omstridte primærvalg vendte Kathy Hochul sin modstand mod genindførelse af kørekort og meddelte, at hun nu støttede sin kandidatkollega, guvernør Andrew Cuomo, i sin støtte til kørekort til de udokumenterede. Cuomo besejrede solidt Nixon i det demokratiske primærvalg til guvernørposten og slog på samme måde Marc Molinaro i det almindelige valg.

Assembly voteEdit

I 2019 fremsatte forsamlingsmedlem Marcos Crespo et lovforslag A03675 med navnet “Driver’s License Access and Privacy Act”. Den 5. juni 2019 meddelte formanden Carl Heastie, at forsamlingen ville bringe lovforslaget til afstemning og vedtage lovforslaget, idet han kaldte det “et afgørende skridt i retning af at gøre vores veje mere sikre, sætte skub i vores stats økonomi og beskytte hårdtarbejdende New Yorkere og deres familier”. Den 12. juni 2019 blev lovforslag A03675 vedtaget i forsamlingen med 86 stemmer for og 47 stemmer imod lovforslaget.

Senatets afstemningRediger

I 2019 blev en version af “Driver’s License Access and Privacy Act”, lovforslag S1747. indført i Senatet af Luis Sepulveda. I modsætning til formand Heastie havde flertalsleder Andrea Stweart-Cousins ikke offentligt udeladt at planlægge lovforslaget til afstemning inden udgangen af den lovgivende session i 2019. Den 11. juni 2019 kom viceflertalsleder, senator Mike Gianaris, til støtte for at planlægge en afstemning om lovforslaget og udtalte: “Jeg støtter helhjertet dette forslag og opfordrer alle mine kolleger til at bakke op om dette forslag, inden den lovgivende session slutter.” Efter at afstemningen havde klaret transportudvalget, udtrykte guvernør Cuomo i sidste øjeblik frygt for, at den føderale regering kunne bruge statsligt indsamlede oplysninger til indvandringshåndhævelse og næsten afsporede afstemningen efter at have bedt generaladvokat Barbara Underwood om at veje ind i sagen. Den 17. juni 2019 svarede New Yorks justitsminister Letitia James guvernøren og erklærede følgende “Jeg støtter Green Light-lovforslaget, og statsadvokatens kontor har konkluderet, at det er forfatningsmæssigt forsvarligt.” Hun tilføjede, at “lovgivningen er veludformet og indeholder rigelig beskyttelse for dem, der ansøger om kørekort.” Hun konkluderede, at “hvis dette lovforslag bliver vedtaget og udfordret i retten, vil vi forsvare det energisk”. Derudover udsendte Office of the Attorney General et memo vedrørende Green Light Bill, hvilket satte en stopper for alle juridiske spørgsmål og gjorde det muligt at fremsætte lovforslaget til afstemning inden udgangen af den lovgivende session i 2019. Senatet vedtog lovforslaget den 17. juni 2019 med 33 stemmer for og 29 stemmer imod. Lovgivningen blev underskrevet som lov af guvernør Cuomo samme aften, som den passerede Senatet.

ReactionEdit

Nogle amtssekretærer sagde, at de ikke ville overholde loven og erklærede, at den føderale arbejdslovgivning forbyder ansættelse af ulovlige indvandrere. Monroe County Executive Cheryl Dinolfo sagde, at hun lavede planer om at sagsøge og opfordrede sit amts lovgivende forsamling til at udarbejde et lovforslag, der tillader en retssag, der udfordrer planens forfatningsmæssighed. Erie County Clerk Michael Kearns har erklæret, at han ikke vil håndhæve loven, og at han vil gå til den føderale domstol. New Yorks statsadvokat Letitia James sagde, at hun ville forsvare loven. Hun erklærede “Det er ikke et lovforslag om indvandring. Det kommer ikke til at gøre vores statsborgerskab mindre omfattende. Det giver grundlæggende et privilegium til enkeltpersoner til at køre til arbejde og skole.”

Af de demokratiske senatorer var syv imod loven om adgang til kørekort og privatlivets fred (Driver’s License Access and Privacy Act): James Skoufis, Kevin Thomas, Monica R. Martinez, Todd Kaminsky, John E. Brooks, Anna M. Kaplan og Jim Gaughran. Denne liste omfatter alle 6 senatorer fra Long Island, herunder de tre senatorer med den seneste indvandrerbaggrund: Kevin Thomas, Anna M. Kaplan og Monica R. Martinez. Af alle senatorer, der stemte imod lovforslaget, var det senator Monica R. Martinez, der blev udsat for den største kritik, da hun tidligere havde støttet bestræbelserne på at genoprette adgangen til kørekort for indvandrere uden papirer, men ændrede sin holdning efter at være blevet senator i staten New York.