Animais de Assistência

A MSPCA recebe muitos telefonemas de pessoas a quem é negado o acesso a espaços públicos com ou tem dúvidas sobre seus animais de assistência. A informação abaixo deve ajudá-lo a entender onde você pode trazer ou viver com seu animal de assistência em Massachusetts.

Que tipo de animal de assistência você tem?

Uma distinção importante para entender é que existem dois grandes grupos de animais de assistência:

1. Animais de assistência são definidos como cães* que são treinados individualmente para fazer trabalho ou executar tarefas para pessoas com deficiências. Exemplos desse trabalho ou tarefas incluem orientar pessoas cegas, alertar pessoas surdas, puxar uma cadeira de rodas, alertar e proteger uma pessoa que está tendo uma convulsão, lembrar uma pessoa com doença mental para tomar medicamentos prescritos, acalmar uma pessoa com Transtorno de Estresse Pós Traumático (TEPT) durante um ataque de ansiedade, ou realizar outras tarefas. Animais de serviço são animais de trabalho, não animais de estimação. O trabalho ou tarefa que um cão foi treinado para realizar deve estar diretamente relacionado com a incapacidade da pessoa. Os cães cuja única função é proporcionar conforto ou apoio emocional não se qualificam como animais de serviço. Em alguns casos, cavalos miniatura treinados de forma semelhante podem ser considerados animais de serviço.

1. Animais de apoio emocional (ESA) podem ser praticamente qualquer animal e oferecer serviços de apoio emocional aos seus donos. Embora estes animais proporcionem conforto aos seus proprietários, não precisam de ser treinados para se comportarem de uma forma particular.

Por que é importante o tipo de animal de assistência?

As leis cobrem onde e quando os animais de assistência podem permanecer com os seus proprietários. Animais de Assistência e Apoio Emocional Os animais NÃO são tratados da mesma forma em todas as situações. As maiores diferenças ocorrem quando se leva animais de assistência a espaços públicos.

• De acordo com a Lei Americana com Deficiência (ADA) e a Lei Geral de Massachusetts c. 272 § 98A, as empresas que atendem ao público, tais como restaurantes, hotéis, lojas de varejo, taxicabs, teatros, salas de concertos e instalações esportivas, estão proibidas de discriminar indivíduos com deficiência. Entre outras coisas, essas leis exigem que as empresas permitam que pessoas com deficiência tragam seus Animais de Serviço para as instalações comerciais em quaisquer áreas que os clientes geralmente são permitidos.
• O ADA abrange apenas Animais de Serviço, não Animais de Apoio Emocional. Portanto, Animais de Apoio Emocional não são automaticamente permitidos em espaços públicos juntamente com os seus proprietários.

Pode trazer o meu animal de apoio a um restaurante ou outro local público?

Depende. A lei é muito clara que os animais de assistência são permitidos em espaços públicos juntamente com os seus donos. Além disso, não é permitido cobrar uma taxa adicional de qualquer tipo para o animal de serviço. A lei de Massachusetts é clara: “qualquer pessoa cega, surda ou deficiente auditivo, ou outra pessoa fisicamente deficiente acompanhada por um cão guia, terá direito a toda e qualquer acomodação, vantagens, facilidades e privilégios de todos os transportes públicos, diversões públicas e locais de acomodação pública, dentro da comunidade, aos quais as pessoas não acompanhadas por cães têm direito.”

Obviamente, quaisquer limitações aplicáveis a pessoas também se aplicam ao Animal de Serviço (por exemplo, um Animal de Serviço não permite que uma pessoa de 18 anos de idade entre num espaço limitado a pessoas acima de 21 anos de idade apenas porque ela tem um Animal de Serviço). E, no raro caso de um Animal de Serviço ser uma ameaça directa à saúde ou segurança, pode ser negada a entrada ao animal.

Emotional Support Animals não têm automaticamente direito a estes mesmos benefícios. Espaços públicos não são necessários para permitir que as pessoas e seus Animais de Apoio Emocional entrem juntos.

O site do Procurador Geral de Massachusetts fornece um grande recurso para aqueles com animais de assistência e proprietários de negócios.

Eu tenho que provar que meu animal de assistência é necessário para ficar comigo?

A lei é muito clara sobre o que os proprietários de negócios podem lhe perguntar se eles não têm certeza se seu animal é um Animal de Serviço. Há apenas duas perguntas permitidas:

1. É o Animal de Serviço necessário por causa de uma deficiência?
2. Que tarefa(s) o Animal de Serviço realiza?

Importante, as empresas não podem pedir documentação ou certificação de que você tem um Animal de Serviço. No entanto, se você tiver um gato ou outro cavalo não cão ou não miniatura, você não tem um Animal de Serviço e, portanto, não tem automaticamente direito a entrar no negócio – apenas Animais de Serviço, que deve ser um cão ou cavalo miniatura, estão legalmente autorizados a entrar com seus proprietários.

Pode eu trazer meus animais de assistência em um avião comigo na cabine?

Até 11 de janeiro de 2020, as pessoas poderiam trazer seu animal de assistência em um avião. No entanto, isso foi alterado pelo Departamento de Transportes (DOT) e os animais de assistência não são mais permitidos. Animais de serviço (como definido pelo DOT, um animal de serviço é como um cão, independentemente da raça ou tipo, que é treinado individualmente para fazer trabalho ou executar tarefas em benefício de um indivíduo qualificado com uma deficiência, incluindo uma deficiência física, sensorial, psiquiátrica, intelectual, ou outra deficiência mental) são permitidos. Leia a regra completa do DOT aqui. Para mais informações sobre como voar com um animal de serviço, visite o site do DOT para entender que documentação é necessária.

O Departamento de Transportes opera uma linha direta gratuita para auxiliar os passageiros aéreos com deficiência. A linha direta auxilia os viajantes aéreos com problemas relacionados a deficiências que precisam ser tratados em “tempo real”. O horário da linha direta é das 7h às 17h EST, de segunda a sexta-feira, exceto feriados federais. Ligue para a linha direta no 1-800-778-4838 (voz) ou 1-800-455-9880 (TTY) para obter assistência.

E se o meu locador tiver uma apólice “sem animais de estimação”?

Como nas viagens aéreas, existe uma lei federal para fornecer cobertura para animais de assistência em situações de alojamento. O Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano divulgou um Aviso que discute como a Lei de Habitação Justa (FHA) e a ADA se cruzam em relação ao uso de Animais de Serviço ou Apoio Emocional por pessoas com deficiência.

• A ADA exige igualdade de acesso para pessoas com deficiência usando animais de serviço treinados em acomodações públicas e instalações governamentais. Portanto, pessoas com Animais de Serviço são automaticamente cobertas e seus Animais de Serviço são autorizados a viver com eles em alojamentos cobertos pela ADA (habitação pública).
• De acordo com a HUD, “De acordo com a FHA, os prestadores de serviços de alojamento têm uma obrigação adicional de acomodar pessoas com deficiência que, devido à sua deficiência, exigem cães de serviço treinados ou outros tipos de animais de assistência para realizar tarefas, fornecer apoio emocional, ou aliviar os efeitos de suas deficiências.”
• Os fornecedores de alojamento devem avaliar um pedido de alojamento razoável para possuir um Animal de Assistência – seja um Animal de Serviço ou um Animal de Apoio Emocional – em uma moradia. O provedor de alojamento deve considerar: (a) A pessoa que procura o pedido tem uma deficiência? E (b) A pessoa que faz o pedido tem uma necessidade relacionada com a deficiência para o animal de assistência?
  • Onde as respostas às perguntas (a) e (b) são “sim”, a FHA exige que o provedor de alojamento modifique ou forneça uma exceção a uma regra ou política de “sem animais de estimação” para permitir que uma pessoa com deficiência viva e use um animal de assistência em todas as áreas das instalações onde as pessoas são normalmente autorizadas a ir, a menos que isso imporia uma carga financeira e administrativa indevida ou alteraria fundamentalmente a natureza dos serviços do provedor de alojamento.
  • Leia mais sobre a definição de deficiência para fins de habitação. As leis federais definem uma pessoa com deficiência como “Qualquer pessoa que tenha uma deficiência física ou mental que limite substancialmente uma ou mais atividades vitais importantes; que tenha um registro de tal deficiência; ou que seja considerada como tendo tal deficiência”. Em geral, uma deficiência física ou mental inclui deficiências auditivas, de mobilidade e visuais, alcoolismo crônico, doença mental crônica, AIDS, Complexo relacionado à AIDS e retardamento mental que limita substancialmente uma ou mais atividades importantes da vida. As principais actividades da vida incluem caminhar, falar, ouvir, ver, respirar, aprender, executar tarefas manuais e cuidar de si próprio.
• Um fornecedor de alojamento não pode negar um pedido de alojamento razoável porque não tem a certeza se a pessoa que procura o alojamento tem ou não uma deficiência ou uma necessidade relacionada com a deficiência de um animal de assistência.
  • Os prestadores de serviços de alojamento podem pedir a indivíduos com deficiências que não sejam prontamente aparentes que apresentem documentação fiável sobre uma deficiência e a sua necessidade de um animal de assistência relacionada com uma deficiência.
• Recursos adicionais sobre animais assistenciais em alojamento:
  Bazelon Center for Mental Health
  Abrir portas

Tendência preocupante?

Como o Boston Globe relatou, há conflito entre Animais de Serviço e Animais de Apoio Emocional. Legislação foi recentemente introduzida em Massachusetts (refletindo leis similares em outros estados) que puniria as pessoas por falsamente afirmar que um animal é um Animal de Serviço. Uma razão fundamental para a tensão é que os Animais de Serviço são animais altamente treinados, muito caros e muito bem comportados que não são animais de estimação.

Quando as pessoas trazem animais não treinados e mal comportados para lugares públicos alegando que são Animais de Serviço, a confusão resultante e os maus sentimentos refletem mal nos verdadeiros Animais de Serviço. Portanto, quando as pessoas com Animais de Serviço buscam acesso a lugares claramente cobertos pela lei, os proprietários de empresas estão se tornando céticos e dando a tais pessoas (e seus Animais de Serviço) um tempo difícil.

Animais de Serviço NÃO têm os mesmos direitos de acesso que os Animais de Serviço. Os Animais de Apoio Emocional são permitidos em muito menos lugares do que os Animais de Serviço por uma razão: eles não têm o treinamento formal e temperamento testado para se moverem tão livremente na sociedade. As ESAs fornecem uma enorme ajuda aos seus proprietários, mas ainda não se qualificam como Animais de Serviço e não devem ser representados como tal.

*As entidades abrangidas pela ADA devem modificar as suas políticas para permitir cavalos em miniatura onde for razoável. Os regulamentos estabelecem quatro fatores de avaliação para ajudar as entidades a determinar se os cavalos miniatura podem ser acomodados em suas instalações. Os fatores de avaliação são (1) se o cavalo miniatura está domesticado; (2) se o cavalo miniatura está sob o controle do proprietário; (3) se a instalação pode acomodar o tipo, tamanho e peso do cavalo miniatura; e (4) se a presença do cavalo miniatura não irá comprometer os requisitos legítimos de segurança necessários para o funcionamento seguro da instalação.

Para obter informações adicionais sobre animais de estimação em alojamento, visite nossa página web.